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【他山之石】徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展啟示錄(一) “逆襲”的徐州

2018年07月20日22:00  來源:河南廣播電視臺(tái)新聞中心

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  開欄的話:在剛剛結(jié)束的十屆省委六次全會(huì)上,省委書記王國生指出,在新的時(shí)代、新的起點(diǎn)上推進(jìn)中原更加出彩的宏偉事業(yè),形勢(shì)逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人。我們既要在回看走過的路中增添信心,也要在比較別人的路中拉高標(biāo)桿。當(dāng)前,新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開,各地都在展其所長,重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提高發(fā)展位次,涌現(xiàn)除了一批彎道超車、轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功案列。

  跳出河南看河南,我們既可以看到成績,又可以找到差距、感到危機(jī),還能夠探索答案、激發(fā)干勁。今天我們就將目光向東延伸360公里,江蘇省徐州市。

  為什么選擇徐州?我們知道,黨的十九大后,習(xí)近平總書記首次地方考察就到了徐州,總書記對(duì)徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展的成績給予肯定,指出資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章,實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好,關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念,向全國釋放出了“緊扣新時(shí)代要求推動(dòng)改革發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)。省委十屆六次全會(huì)指出,要深入踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展,就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。這些理念樹得牢不牢,事關(guān)發(fā)展方向是否正確,發(fā)展著力點(diǎn)是否精準(zhǔn),發(fā)展的成果是否符合人民需要,也可以說,事關(guān)河南未來的前途命運(yùn)。

  從轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度來講,選擇徐州,是因?yàn)樵谌珖陌鎴D中,我們很難找到一座城市,和河南的城市有如此多的相似之處:

  和鄭州一樣,徐州是全國重要的交通樞紐;

  和洛陽一樣,徐州曾經(jīng)是全國重要的重工業(yè)基地;

  和焦作、平頂山一樣,徐州曾經(jīng)是全國重要的煤炭基地。

  和南陽、開封、安陽等城市一樣,都國家歷史文化名城。

  如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路?如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?如何解決環(huán)境污染問題?這也是如今很多河南城市亟待破解的難題。那么,今天的徐州在轉(zhuǎn)型發(fā)展上作出了哪些探索,又能為河南的城市提供哪些借鑒呢?

  從鄭州東站出發(fā),經(jīng)過一個(gè)小時(shí)五十分鐘的車程,我們就抵達(dá)了徐州東站。徐州東站也是京滬高鐵上省會(huì)城市外最大的高鐵站,日均發(fā)送旅客約3萬余人次。而隨著徐州至連云港、徐州至鹽城的高鐵開工建設(shè),徐州的樞紐優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。 

  看完了高鐵,讓我們來到地下,現(xiàn)在徐州市有三條地鐵同時(shí)施工,這在全國同級(jí)別城市之中同樣不多見。根據(jù)規(guī)劃,徐州市共規(guī)劃有11條地鐵。

  看完了地下,我們將視線轉(zhuǎn)向空中。從空中俯瞰徐州市,山水相映,大片的公園和綠地掩映在城市之中,成為市民健身休閑的好去處。很難想象,處于黃淮平原之間城市,打造得絲毫不落后于江南城市。

  穿行在徐州市區(qū),最大的一個(gè)感受就是滿眼綠色。作為一座典型的資源型城市,徐州有長達(dá)130余年的煤炭開采歷史,最多時(shí)有250多座煤礦,采煤塌陷區(qū)和采石宕口,成為這個(gè)城市的“生態(tài)瘡疤”。

  為了將生態(tài)包袱轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色資源,徐州市先后對(duì)18萬畝采煤塌陷區(qū)和3.4萬畝工礦廢棄地實(shí)施生態(tài)修復(fù),而如今,經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后的這些“生態(tài)瘡疤”,正在成為這個(gè)城市的生態(tài)綠肺。置身于這湖水清澈、水草豐茂的園林之中,很難想像這里原來曾經(jīng)是工礦廢棄地。

  徐州市民:從來不敢想,之前這么一塊荒地能改這么好,而且這么自然,讓人感覺不到是改造過的一個(gè)地方,就像原始的一個(gè)地方。

  徐州市民:感覺和以前沒法聯(lián)系了,完全不一樣,我們當(dāng)?shù)厝烁杏X是不是走錯(cuò)地方了。

  徐州市規(guī)劃局綜合處處長 姜巖:無論是自然資源還是文化資源,變廢為寶,本著這個(gè)理念,我們編制了一系列的規(guī)劃,確立我們城市的基本的山水格局,這個(gè)是不能動(dòng)的。贏得了一城青山半城湖的美譽(yù)。

  綠水青山就是金山銀山,良好的生態(tài)也成為徐州發(fā)展的綠色名片。

  2017年徐州經(jīng)濟(jì)總量躍居全國地級(jí)市第29位,比鄭州市少2400億,是河南第二大城市洛陽的1.5倍。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來新突破,八大千億元產(chǎn)業(yè)正在形成,過去的一煤獨(dú)大的局面一去不復(fù)返。

  而通過區(qū)劃調(diào)整,徐州市城區(qū)面積人口大幅增加,城市發(fā)展建設(shè)空間大大拓展。就在去年6月,國務(wù)院批復(fù)了修訂后的徐州市城市總體規(guī)劃,徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的發(fā)展定位進(jìn)一步得到明確和加強(qiáng)。

  每到周末,徐州各大景區(qū)和商場(chǎng)隨處可見來自蘇北及山東、安徽、河南等地牌照的車。徐州對(duì)周邊省份的輻射力和帶動(dòng)力不容置疑,區(qū)域性中心城市的地位也已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

  

  江蘇省徐州市委書記  周鐵根:這些年來的發(fā)展轉(zhuǎn)型,應(yīng)該說我們完全是按照總書記提出的五大發(fā)展理念,來貫穿到落實(shí)到我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中來。我們所取得的成效和成果也印證了總書記提出的這些理念論斷的它的科學(xué)性和正確性。

  

  把徐州作為標(biāo)兵,我們能夠感受到這個(gè)老工業(yè)基地,在產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、轉(zhuǎn)型中的堅(jiān)定步伐,和他在補(bǔ)短板、破難題、增優(yōu)勢(shì)上創(chuàng)造的招數(shù)和辦法。

  在五大發(fā)展理念的指引下,徐州成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型和老工業(yè)城市振興的成功范例,這也吸引了包括河南在內(nèi)的來自全國各地考察團(tuán)到徐州考察學(xué)習(xí)。省委常委、洛陽市委書記李亞帶隊(duì)考察后表示,徐州的發(fā)展實(shí)踐,特別是黨的十八大之后走出的獨(dú)具特色的發(fā)展之路,是深入貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐過程,徐州的發(fā)展成效,使洛陽進(jìn)一步對(duì)上了標(biāo)桿、找到了差距。省委常委、鄭州市委書記馬懿在徐州考察期間表示,要從徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功實(shí)踐中,深化認(rèn)識(shí)鄭州轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性,堅(jiān)定信心和決心,努力在提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大成效上下功夫。他山之石可以攻玉,學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)?zāi)康氖且笇?dǎo)自身實(shí)踐,徐州成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該如何應(yīng)用于河南發(fā)展實(shí)際呢,下面我們連線特約評(píng)論員楊禹先生。

  

  時(shí)事評(píng)論員  楊禹:我特別欽佩咱們河南人,主動(dòng)找身邊的榜樣去學(xué)習(xí)的,這樣的心態(tài),這樣的狀態(tài),這樣的勇氣,我想看徐州學(xué)徐州,到底應(yīng)該怎么樣去看怎么樣去學(xué),我想應(yīng)該從相同中去找出一些不同,通過找到不同,看到我們?cè)诳陀^上存在的差距,看到了差距,看到了潛力,其實(shí)最終,看出我們河南人民,謀求高質(zhì)量發(fā)展的信心,關(guān)鍵還有兩個(gè)看點(diǎn),看徐州大地上發(fā)生的一些事兒,我想更應(yīng)該看事兒背后的人,看徐州人的思想,看他的精神狀態(tài),看他們奮力拼搏所選擇的路徑,看它在正確的道路上,是怎么一步又一步的探索,把這些看到,我想咱們對(duì)徐州的這一趟看,這一趟學(xué)就一定會(huì)不虛此行。

文章關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型發(fā)展;逆襲;一城;發(fā)展定位;發(fā)展優(yōu)勢(shì) 責(zé)編:李婭
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