“平安校園”創(chuàng)建

　　 平安建設(shè)人人參與

　　打造平安 交通

　　核心提示

　　□記者郭躍華井春冉/文寧曉波/圖

　　2014年以來，我省陸續(xù)開展了“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安汽車客運(yùn)站”“平安商場”“平安文化市場”“平安市場”“平安景區(qū)”“平安火車站（廣場）”“平安金融機(jī)構(gòu)（銀行業(yè)）”“平安通信業(yè)”等10個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)的平安創(chuàng)建活動(dòng)。相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)單位積極站在維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定和建設(shè)平安河南的高度，認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的管理職責(zé)，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作走向深入，取得了較好的社會(huì)效果，以行業(yè)、系統(tǒng)平安促進(jìn)了全省、全社會(huì)平安。

　　筑牢“壓艙石” 壯大綜治力量

　　幾十名學(xué)生捂住口鼻，從一輛濃煙滾滾的公交車內(nèi)逃出來……2017年5月17日，鄭州市公交二公司聯(lián)合鄭州市第79中學(xué)和消防部門開展了一場模擬逃生演練。

　　“每天送孩子上學(xué)時(shí)都能看見學(xué)校周邊巡邏的警車，附近的路口也安裝了很多攝像頭，這些措施讓我們家長感到很放心……”2017年12月26日早上，在河南省實(shí)驗(yàn)學(xué)校鄭東小學(xué)門口，送女兒上學(xué)的張女士說。

　　教育系統(tǒng)的綜合治理和平安建設(shè)是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，直接關(guān)系到青少年的健康成長，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來，“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)吸引了社會(huì)多方力量的參與。截至目前，我省共評(píng)定省級(jí)平安校園268所、市級(jí)平安校園1941所、縣級(jí)平安校園11067所。

　　“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)是我省行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)的一部分。自2014年以來，行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)在中原大地開展得如火如荼，已成為深入推進(jìn)平安河南建設(shè)的重要舉措，維護(hù)行業(yè)、系統(tǒng)穩(wěn)定和保證行業(yè)、系統(tǒng)安全的具體抓手。

　　據(jù)了解，行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)是省綜治辦貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見》，聯(lián)合省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省旅游局、鄭州鐵路局、河南銀監(jiān)局、省通信管理局等10個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和省公安廳開展的一項(xiàng)旨在以行業(yè)、系統(tǒng)平安促進(jìn)全省、全社會(huì)平安的活動(dòng)。

　　工作中，我省以人民群眾對(duì)平安的需求為導(dǎo)向，以著力解決人民群眾關(guān)注的突出問題為切入點(diǎn)，多出實(shí)招、硬招、新招，牢牢把握深化行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)工作重點(diǎn)，著力服務(wù)改革發(fā)展大局，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，切實(shí)解決突出問題，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上全面推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)。

　　我省各行業(yè)、系統(tǒng)樹立大平安理念，站在建設(shè)平安河南的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，逐步開展一些與民生密切相關(guān)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度地吸引各行業(yè)及社會(huì)力量投入到平安創(chuàng)建活動(dòng)中，以小平安促進(jìn)大平安。

　　為推進(jìn)該項(xiàng)工作持續(xù)、深入開展，我省按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，要求各級(jí)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門、企事業(yè)單位將行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作納入本部門、本行業(yè)總體工作規(guī)劃和目標(biāo)管理，列入行業(yè)、系統(tǒng)綜合考核評(píng)價(jià)體系。

　　牽住“牛鼻子”全面圍剿隱患

　　鄭州中原萬達(dá)廣場是省級(jí)“平安商場”，該商場十分重視安全隱患排查工作，特別是在消防安全方面，不僅定期組織檢查，消除隱患，還定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和考核。

　　2016年11月22日至2017年1月20日，省公安廳、省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)通知，在全省開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步消除了安全隱患，促進(jìn)了全省“平安商場”“平安市場”建設(shè)。

　　我省在行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位、特殊行業(yè)和公共復(fù)雜場所的治安防控，改進(jìn)完善治安防范基礎(chǔ)設(shè)施，加大資金投入，抓好綜合科技防范設(shè)施的配套、應(yīng)用，突出推進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)治安防控效能的提升。

　　在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中，我省開展了全面清查消除中小學(xué)?，F(xiàn)存D級(jí)危房工作。2017年，我省投入農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制資金33億元。

　　2017年，在省銀監(jiān)局推行的“平安金融機(jī)構(gòu)（銀行業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)中，各銀行圍繞以往內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險(xiǎn)開展回頭看活動(dòng)，重點(diǎn)在存款結(jié)算、銀行卡、授信、理財(cái)及代理業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)等“五類業(yè)務(wù)”和員工管理、印章管理、營業(yè)場所管理等“三大領(lǐng)域”進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

　　省綜治辦在行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)中，及時(shí)督導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等行業(yè)健全安全管理制度，配齊配強(qiáng)保衛(wèi)人員、保安人員，建立治安室，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立經(jīng)常性、制度化的矛盾糾紛、隱患排查工作機(jī)制，及時(shí)整改，消除各類安全隱患。

　　共筑“防火墻”共建大平安

　　我省在推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)中，把鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院的醫(yī)療糾紛防范處理機(jī)制和醫(yī)、警、司法多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為亮點(diǎn)，在全省推廣。該院通過加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系辦公室、警醫(yī)共建辦公室、患者投訴接待中心及院內(nèi)治安巡防隊(duì)建設(shè)，暢通投訴處理渠道，進(jìn)一步提升醫(yī)院的安全防范能力，打造了平安的就醫(yī)環(huán)境。

　　我省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，力求對(duì)涉醫(yī)突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。省衛(wèi)生計(jì)生委成立了由省綜治辦牽頭，衛(wèi)生計(jì)生、公安、司法、財(cái)政、民政等相關(guān)部門參加的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，為確?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。此外，省司法廳把醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作納入年度司法行政工作目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，有效提升了化解醫(yī)療糾紛的能力。

　　工作中，我省各級(jí)綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作納入年度綜治和平安建設(shè)考核。在平安創(chuàng)建工作中不重視、不積極，組織不力的，取消平安建設(shè)評(píng)先資格。我省行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建，職責(zé)越來越清晰，執(zhí)行越來越有力，形成了良好的工作態(tài)勢(shì)，各方面都取得了不錯(cuò)的成績。

　　“平安火車站（廣場）”創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯成效，我省各火車站（廣場）均設(shè)立了安全防范聯(lián)勤辦公室，站內(nèi)及廣場建有警務(wù)室。車站嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名制”驗(yàn)票制度，做到“票、證、人”一致方準(zhǔn)許進(jìn)入候車區(qū)域。2017年，鐵路公安機(jī)關(guān)開展了“獵鷹”“秋風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊倒賣車票違法犯罪活動(dòng)，共偵破倒票案件980起，抓獲票販子990人；保持對(duì)擾亂秩序、黑客宰客等違法活動(dòng)的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，共查處治安案件2484起，查處違法人員1689人，有效凈化了車站治安環(huán)境。

　　省綜治辦積極協(xié)調(diào)省婦聯(lián)開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了巾幗維權(quán)志愿者庫，在吸納668名律師、心理咨詢師加入志愿者庫的同時(shí)，將婦女信訪代理員隊(duì)伍有機(jī)整合，形成了維權(quán)有信訪代理員，咨詢有專業(yè)律師，調(diào)解有心理咨詢師的專業(yè)化婦聯(lián)維權(quán)隊(duì)伍。2017年8月份以來，我省未再發(fā)生因婚姻家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

　　來自省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，目前，在全省48575所中小學(xué)幼兒園中，43958所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了封閉式管理，43770所學(xué)校在大門口等重要部位安裝了視頻監(jiān)控探頭，26393所學(xué)校安裝了一鍵式報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，校園安全的監(jiān)測網(wǎng)已全面鋪開。