2018年02月05日07:18 來(lái)源:大河網(wǎng)-大河報(bào)
近日,住建部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《六部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法》(下稱(chēng)《通知》),決定在廣州、濟(jì)南、杭州、開(kāi)封等15個(gè)城市開(kāi)展行使交通管理等5方面16項(xiàng)行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作。2月4日,記者獲悉,開(kāi)封市城管部門(mén)擬定的開(kāi)封市具體實(shí)施方案(草案)已經(jīng)上報(bào),待上級(jí)部門(mén)批復(fù)后將按照實(shí)施方案迅速推進(jìn)。
《通知》指出:在交通管理方面,城管可試點(diǎn)行使侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán)。試點(diǎn)城市的城市管理執(zhí)法部門(mén)可以實(shí)施上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。譬如,在環(huán)境管理方面,試點(diǎn)行使社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。
在工商管理方面,試點(diǎn)行使戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的行政處罰權(quán)。
在交通管理方面,試點(diǎn)行使侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán)。2017年6月,開(kāi)封市城市綜合執(zhí)法局掛牌,是我省首家掛牌成立的省轄市城市綜合執(zhí)法局。該局的執(zhí)法職能涉及城管、公安、城建、工商等各個(gè)部門(mén)。記者昨日從開(kāi)封市城市綜合執(zhí)法局了解到,該局?jǐn)M定的開(kāi)封市具體實(shí)施方案(草案)已經(jīng)上報(bào),待上級(jí)部門(mén)批復(fù)后將按照實(shí)施方案迅速推進(jìn)。
15個(gè)試點(diǎn)城市分別為:浙江省杭州市、河北省秦皇島市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省盤(pán)錦市、吉林省四平市、江蘇省丹陽(yáng)市、江西省新余市、山東省濟(jì)南市、河南省開(kāi)封市、湖北省黃岡市、湖南省邵陽(yáng)市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)柳州市、四川省成都市、貴州省福泉市。
試點(diǎn)時(shí)間自2018年1月開(kāi)始,至2018年9月底結(jié)束。(首席記者周斌通訊員徐娟)
交通管理方面侵占城市道路、違法停放車(chē)輛和環(huán)境保護(hù)管理方面燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)待時(shí)機(jī)成熟后再集中行使。還要綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī),及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng),杜絕粗暴執(zhí)法。
據(jù)了解,掛牌后,原有的鄭州市城市管理局(鄭州市城市管理行政執(zhí)法局)的牌子將被摘下,徹底退出歷史舞臺(tái)。掛牌后的鄭州市城市管理委員會(huì)(鄭州市城市綜合執(zhí)法局),作為鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法工作的主管部門(mén),列入市政府工作部門(mén),實(shí)現(xiàn)城市管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,標(biāo)志著鄭州市城市管理和綜合執(zhí)法工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán);
環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán);
水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶(hù)外公共場(chǎng)所的食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。
城管也可貼條了??
我省擬將機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的部分行政處罰權(quán)授予機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
王四川說(shuō),自從2003年我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)行屬地化管理以來(lái),國(guó)家民航部門(mén)主要負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管,行政管理由地方負(fù)責(zé)。記者注意到,在上次接受審議的《條例(草案)》中規(guī)定,機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的通行證件,由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。
近日,住建部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《六部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法》(下稱(chēng)《通知》),決定在廣州、濟(jì)南、杭州、成都等15個(gè)城市開(kāi)展行使交通管理等5方面16項(xiàng)行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作。
11月15日,鄭州市政府法制辦公布《鄭州市城市管理綜合執(zhí)法辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),個(gè)人和有關(guān)單位有何意見(jiàn)和建議,可在12月15日前反饋至市政府法制辦?!墩髑笠庖?jiàn)稿》要求,城市綜合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū),除需當(dāng)場(chǎng)下達(dá)的執(zhí)法文書(shū)外,不得使用手寫(xiě)文書(shū),推行執(zhí)法文書(shū)電子化。
目前,上海、湖南、云南等省市也都授予機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境方面的行政處罰權(quán)。草案規(guī)定,無(wú)論是組織展覽、問(wèn)卷調(diào)查還是文娛體育活動(dòng),諸如展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)、演講集會(huì)等活動(dòng),都要經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
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