服務(wù)很貼心，百姓笑開顏

　　民警為居民的電動自行車安裝防盜備案號牌

　　記者荊銳李鵬飛李慧/文寧曉波/圖

　　核心提示

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，全省10個省轄市全部實(shí)現(xiàn)社會治安保險(xiǎn)全覆蓋，126個縣（市、區(qū)）開展治安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋率約80.25%；全省2435個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1709個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展治安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋率約為70.19%；全省保費(fèi)5872.29萬元，為1795.52萬戶城鄉(xiāng)家庭提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，惠及全省78.5%的農(nóng)村居民家庭。人民群眾的安全感和對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度也由2013年的90.59%、88.32%提升至2017年下半年的93.5%、90.56%，治安保險(xiǎn)已逐步成為我省創(chuàng)新社會治理的一張名片。

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　　有了“治安賬”提升安全感

　　2017年6月的一天晚上，滎陽市賈峪鎮(zhèn)樓李村村民張乙家中發(fā)生火災(zāi)，大火快速蔓延。驚慌無助時(shí)，張乙連忙撥通110報(bào)警電話，之后又在村委會的協(xié)助下?lián)芡?5518中國人保財(cái)險(xiǎn)公司服務(wù)電話：“喂，是保險(xiǎn)公司嗎？我們家失火了，你們快來看看吧！”中國人保財(cái)險(xiǎn)公司鄭州市分公司滎陽支公司接到報(bào)案后，第一時(shí)間向政府部門匯報(bào)情況后立即趕往現(xiàn)場勘查，在確定該案符合社會治安保險(xiǎn)理賠范疇后，該保險(xiǎn)公司迅速組織人員，認(rèn)真指導(dǎo)張乙填寫相關(guān)理賠手續(xù)，用最快的時(shí)間配備專業(yè)人員跟進(jìn)后續(xù)賠付工作。

　　“沒想到政府和保險(xiǎn)公司給我們家上的保險(xiǎn)這么快就起作用了，惠民工程就是好，給我們老百姓吃了一顆定心丸！”幾日后，張乙從保險(xiǎn)公司工作人員手中領(lǐng)到3000元理賠款后，不禁發(fā)出這樣的感慨。

　　2017年以來，在滎陽市政府的統(tǒng)一安排下，由市綜治辦和人財(cái)保險(xiǎn)公司聯(lián)合，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安支撐、保險(xiǎn)跟進(jìn)、鄉(xiāng)村聯(lián)動、群眾參與”的工作模式，以解決事關(guān)群眾切身利益的侵財(cái)多發(fā)問題為突破口，為全市70余萬居民購置治安家財(cái)保險(xiǎn)，有效彌補(bǔ)了群眾因被盜等造成的財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步提高了群眾的安全感，真正實(shí)現(xiàn)了“讓群眾人人心里有本治安賬，讓群眾過上安安穩(wěn)穩(wěn)的日子”的目標(biāo)，促進(jìn)了治安防控體系建設(shè)。

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　　政府出保金百姓得實(shí)惠

　　“民警同志，給我的新車也打個碼，這碼比車鎖還好用。”2017年9月1日，在清豐縣公安局馬莊橋派出所院里，村民孟某讓民警給自己的電動自行車打碼。

　　據(jù)清豐縣委常委、政法委書記岳洪波介紹，治安保險(xiǎn)是該縣創(chuàng)新方式方法、深化平安建設(shè)的舉措，由政府出資，人均保費(fèi)1元錢，“打碼就是投保，是讓群眾得實(shí)惠的好事兒”。2016年8月份，治安保險(xiǎn)在清豐縣推開，全縣目前共打碼電動自行車25萬余輛，登記各類家畜20余萬頭，群眾滿意度不斷提升，2017年治安保險(xiǎn)已經(jīng)在濮陽市全面推開。

　　登記納入保險(xiǎn)的居民保險(xiǎn)物被盜搶或破壞后，群眾要及時(shí)撥打110報(bào)警電話報(bào)案，民警對現(xiàn)場初步勘查后，向中國人保財(cái)險(xiǎn)公司報(bào)案。保險(xiǎn)公司理賠人員現(xiàn)場收集相關(guān)索賠單證后，會在10個工作日內(nèi)給予理賠。“此舉拉近了警民關(guān)系，也減少了由家畜、電動自行車被盜類案件引發(fā)的相關(guān)訴訟，有效節(jié)約了司法資源，是真正的一舉兩得?！痹篮椴ㄕf。

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　　心里有了譜車丟不再怕

　　對上億電動自行車車主來說，車輛失竊問題一直都是心頭大患。2017年7月的一天，周口市民田女士準(zhǔn)備騎電動自行車帶父親去醫(yī)院看病，當(dāng)走進(jìn)車棚時(shí)卻發(fā)現(xiàn)電動自行車不翼而飛了。隨即，田女士通過撥打兩個電話，找到了讓她滿意的解決方法。原來，早在2014年，田女士所在的街道辦事處在統(tǒng)計(jì)信息后，由政府掏錢為她家買了社會治安民生保險(xiǎn)，其中就包括電動自行車被盜賠償這一項(xiàng)。“發(fā)現(xiàn)電動自行車被盜后，迅速報(bào)警，通知保險(xiǎn)公司，如果10個工作日內(nèi)該案未能偵破，我就可以到保險(xiǎn)公司領(lǐng)取2000元的理賠款。”田女士說，自從有了這項(xiàng)保險(xiǎn)她心里有了譜，每天過得都很踏實(shí)。

　　2014年，像田女士一樣，周口市川匯區(qū)約12萬戶居民都買了這種保險(xiǎn)，按照每戶10元錢，由政府出資購買。自2014年9月以來，周口市實(shí)現(xiàn)了社會治安民生保險(xiǎn)全覆蓋，投保范圍包括全市城鄉(xiāng)居民的大牲畜、農(nóng)機(jī)具、電動自行車、房屋等，受到基層干部和群眾的一致好評。

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　　“平安花”盛開破解治安難題

　　為治安保險(xiǎn)點(diǎn)贊的，不只是人民群眾。“以前發(fā)生治安案件后群眾找政府，干群關(guān)系緊張；自從推出了治安保險(xiǎn)，案件發(fā)生后,政府部門和保險(xiǎn)公司共同解決，干群矛盾明顯減少了?！币幻鶎泳C治部門干部對治安保險(xiǎn)更是贊不絕口。

　　據(jù)省綜治辦有關(guān)工作人員介紹，以往在開展社會治安綜合治理工作中，主要是依靠政府增加財(cái)政收入、人員力量來鞏固擴(kuò)大工作效果。引入治安保險(xiǎn)機(jī)制后，實(shí)現(xiàn)了治安管理和民生保障有效銜接，減輕了基層政府部門的社會綜治壓力，政府可以將更多的時(shí)間和精力用于防患于未然，從而構(gòu)筑了政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、群防群治的社會治安綜合治理新模式。

　　2014年8月，商丘市虞城縣實(shí)行了“六位一體”平安家園保險(xiǎn)新模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出資對群眾容易被盜搶的財(cái)產(chǎn)“打包”購買商業(yè)保險(xiǎn)，群眾財(cái)產(chǎn)被盜搶后及時(shí)報(bào)案即可獲得一定的補(bǔ)償，做到及時(shí)報(bào)案，如實(shí)立案；縣綜治、公安部門根據(jù)發(fā)案、破案情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所的打防績效進(jìn)行考核獎懲，從而破解了農(nóng)村盜竊案件多發(fā)、打防無力的治安難題。全縣群眾的安全感排名由2013年的全省120多名，提高到2014年的全省36名。

　　有了虞城縣的經(jīng)驗(yàn)做法后，周口、信陽等市聞訊而動，積極安排部署學(xué)習(xí)并在本市推廣虞城的經(jīng)驗(yàn)和做法。目前，我省已形成了治安保險(xiǎn)推動運(yùn)行保障體系，有力助推了綜治和平安建設(shè)工作，為更高水平的平安河南建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截至2017年12月31日，全省10個省轄市全部實(shí)現(xiàn)社會治安保險(xiǎn)全覆蓋，126個縣（市、區(qū)）開展治安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋率約80.25%，人民群眾的安全感和對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法滿意度也由2013年的90.59%、88.32%提升至2017年下半年的93.5%、90.56%。

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　　建長效機(jī)制預(yù)防騙保漏保

　　為鞏固治安保險(xiǎn)效果，強(qiáng)力推進(jìn)治安保險(xiǎn)工作持續(xù)有效開展，省綜治辦聯(lián)合河南保監(jiān)局（中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局）下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)治安防控體系建設(shè)的通知》，從提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面提出要求，并于2016年開始，將全省各省轄市、直管縣（市）開展治安保險(xiǎn)情況納入綜治和平安建設(shè)考核。

　　各省轄市、直管縣（市）也將各自開展治安保險(xiǎn)的情況納入年度綜治和平安建設(shè)考核，各地還根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新方法，制定了相應(yīng)的對策。其中，周口市建立了民生保險(xiǎn)紅黃黑檔案，規(guī)定受到市級通報(bào)表揚(yáng)的縣（市、區(qū)）記入紅色檔案，年終考核予以加分；對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、群眾意見大、效果不明顯的，記入黑色檔案，取消年終平安建設(shè)評先資格等。信陽市建立了綜治、公安、保險(xiǎn)對各地發(fā)破案、理賠情況實(shí)行旬通報(bào)、月排名、季考核、年總評，建立了多方聯(lián)動、全面考評、倒逼責(zé)任的工作機(jī)制。

　　開展治安保險(xiǎn)，是黨的十九大以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，省綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步各級綜治和保險(xiǎn)公司要依托網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、協(xié)保員隊(duì)伍，通過海報(bào)、宣傳欄、公益廣告片等形式向廣大群眾持續(xù)廣泛宣傳，擴(kuò)大人民群眾的知曉率和參與率；要按照方便群眾、讓利群眾的原則，進(jìn)一步簡化理賠程序，暢通理賠綠色通道，縮短理賠周期，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、足額的保險(xiǎn)服務(wù)；進(jìn)一步降低賠付標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高保額，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍。