新鄉(xiāng)市公安局視頻監(jiān)控中心

　　邀請群眾參觀“天網(wǎng)工程”

　　核心提示

　　“雪亮工程”是新時期新形勢下推進立體化社會治安防控體系建設的一項重要舉措，對于增強預警預防、打擊犯罪、服務群眾、破解社會管理難題，提高平安建設現(xiàn)代化水平具有十分重要的意義。幾年來，我省大力加強視頻監(jiān)控技防建設，不斷完善工作機制，強化工作措施，特別是在2016年和2017年，以“視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用年”活動為載體，按照“黨政領導、綜治協(xié)調(diào)、公安負責、部門參與”原則，堅持“以用促建、服務實戰(zhàn)”的理念，大力推動全省“雪亮工程”建設，取得明顯成效，為保障人民安居樂業(yè)編織一張嚴密的“防護網(wǎng)”。

　　高起點部署

　　“雪亮工程”建設再發(fā)力

　　作為中部大省，我省城鄉(xiāng)地域廣、人口多，這既是我省快速發(fā)展實現(xiàn)中原迅速崛起的有利因素，也帶來了治安防控難度大的問題，該如何有效解決？

　　省委、省政府給出了答案：連續(xù)多年將立體化社會治安防控體系建設納入“十項重點民生工程”，不斷完善工作機制，強化工作措施，特別是近兩年，大力推進“雪亮工程”建設，為平安河南建設提供了堅強保障。

　　“雪亮工程”是以公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用為基礎的群眾性治安防控工程。為切實做好“雪亮工程”建設工作，省委政法委牽頭成立以省委常委、政法委書記，省綜治委主任為組長，副省長、省公安廳廳長為副組長，省綜治、公安、財政、工信等部門主要領導為成員的“雪亮工程”建設工作領導小組，下設5個專項組，負責指導全省“雪亮工程”建設。領導小組明確提出46項整體建設任務，并提出到2020年，基本實現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標。

　　按照“城鎮(zhèn)化道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵點無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏，以及要害部位、案件高發(fā)區(qū)域、治安復雜場所主要出入口全覆蓋”的要求，2017年，全省自建或推動社會建設視頻監(jiān)控總量達到182.5萬路，省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)控中心數(shù)量達到2355個，并配備專職監(jiān)看人員6318人。

　　信陽市和南陽市分別在2016年和2017年被國家列為“雪亮工程”示范城市，分別獲得2800萬元、2400萬元的中央補助資金，兩個市積極發(fā)揮帶頭作用，為全省提供可復制的先進經(jīng)驗。目前，南陽市已建成市、縣、鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心239個，視頻監(jiān)控前端100556個，卡口644套。全市刑事、治安警情數(shù)量同比大幅下降，刑事案件破案率明顯提升。信陽市實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級平臺聯(lián)網(wǎng)共享，共計匯聚接入12088路監(jiān)控探頭，完成公安視頻網(wǎng)、視頻圖像專網(wǎng)建設，實現(xiàn)與市城管執(zhí)法部門聯(lián)通共享，受到中央綜治辦督導檢查組的充分肯定。同時，濮陽市申報國家“雪亮工程”支持城市的工作進展順利，中央已批復補助資金2400萬元，今年年初即可開工建設。

　　“今年，我們要持續(xù)加強‘雪亮工程’建設，推動信陽、南陽、濮陽等國家‘雪亮工程’重點示范和支持城市建設，爭取在上半年組織開展兩次全省公共視頻監(jiān)控建設督導檢查，下半年在南陽召開一次‘雪亮工程’現(xiàn)場會?！闭劶?018年“雪亮工程”建設的總體思路和初步打算時，省委政法委相關(guān)負責人表示。

　　服務實戰(zhàn)

　　“一盤棋”思維指引，視頻監(jiān)控顯威力

　　2017年，全省各地相關(guān)部門認真落實省綜治辦、省發(fā)改委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《河南省公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用“十三五”規(guī)劃》的要求，以推進“雪亮工程”建設為抓手，持續(xù)開展“視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用年”活動，以“服務實戰(zhàn)”為主線，加快重要部位、復雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)，不斷擴大視頻監(jiān)控覆蓋面。目前，全省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及部分行政村主要路口、重點地區(qū)、要害部位和治安問題多發(fā)地點，絕大多數(shù)已實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　目前，全省所有省轄市和134個縣（市、區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)均與公安視頻監(jiān)控平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，服務實戰(zhàn)效能大幅提升。預警預防、服務群眾、打擊犯罪，在“一盤棋”思維的指引下，視頻監(jiān)控的威力正在顯現(xiàn)。

　　1.

　　預警預防

　　監(jiān)控站崗，開著門睡覺也不怕了

　　“看，這個攝像頭離我家才100多米?，F(xiàn)在村里安全得很，開著門睡覺也不怕了?！?017年11月13日14時，在淮陽縣公安局白樓派出所視頻監(jiān)控室，52歲的金陳村村民鄧自云聽著鎮(zhèn)黨委副書記郭嵩峰介紹“天網(wǎng)工程”，指著大屏幕上的一個鏡頭讓記者看。

　　“天網(wǎng)工程”是淮陽縣投資1.2億元，安裝8850路高清探頭建成的治安防控網(wǎng)絡，全縣2076個自然村實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。從2017年10月開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以村、社區(qū)為單位，組織群眾參觀“天網(wǎng)工程”。“有了這個‘天網(wǎng)’，犯罪分子一個也跑不了。咱們都要愛護裝在村里的攝像頭，遵紀守法，遇到違法犯罪行為要及時報案?！惫苑迨种复笃聊粷M懷激情地說。

　　2.

　　打擊犯罪

　　視頻巡邏，當場擒獲偷車賊

　　2017年1月12日15時17分，鄭州市公安局建設路分局指揮中心視頻監(jiān)控員李炳辰在對轄區(qū)電動車盜竊高發(fā)區(qū)域進行視頻巡邏時發(fā)現(xiàn)：在建設路與秦嶺路交叉口西南角，一名身穿黑色衣服戴墨鏡的可疑男子在電動車停放區(qū)徘徊，并翻動路邊一輛電動車的儲物箱。

　　這些視頻監(jiān)控信息上報后，該分局指揮中心立即通知周邊巡邏警力前往布控，并通過視頻對可疑男子進行持續(xù)追蹤。當天15時29分，當該男子準備對一輛電動車下手時，早已布控在附近的武裝巡邏組將其擒獲。隨后，辦案民警對嫌疑人程某進行了信息采集，并依據(jù)相關(guān)程序?qū)ζ鋵嵤┚辛簟?/p>

　　3.

　　服務群眾

　　監(jiān)控接力，成功找回走失老人

　　2017年6月13日8時10分，中牟縣公安局視頻監(jiān)控中心民警接到報警人吳先生求助，稱其母親馮某于前一天18時40分外出至今未歸，家人萬分焦急。接警后，民警立即調(diào)取老人居住地周邊的監(jiān)控錄像。通過搜尋，民警在監(jiān)控錄像里發(fā)現(xiàn)了一名體態(tài)、發(fā)型、衣著與報警人描述相似的老人。經(jīng)吳先生辨認，此人正是他母親。

　　多個監(jiān)控“接力”，民警一鼓作氣，在海量視頻信息中對老人展開蹤跡搜索，最終發(fā)現(xiàn)老人于當天19時10分在解放路與東風路交叉口乘坐一輛客車離開了縣城。之后，民警又費盡周折確定車牌號，與該車司機取得了聯(lián)系。根據(jù)司機提供的線索，最終，民警在一個賓館里將走失的馮某找到，老人與家人平安團聚。

　　4.

　　深度運用

　　視頻監(jiān)控，全方位守護平安

　　加大投資、加強督導、深度運用……一個個高頻詞都是我省大力加強“雪亮工程”建設，強力推進公共安全視頻監(jiān)控技防建設，構(gòu)建社會治安防控體系的寫照。

　　兩年來，省綜治辦以推進“雪亮工程”建設為抓手，會同省公安廳開展“視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用年”活動，協(xié)調(diào)做好省級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺升級改造工作，推動在市縣兩級搭建匹配共享平臺，整合利用政府、企業(yè)和社會各類視頻監(jiān)控資源，加快重要部位、復雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)工作，取得明顯成效。同時，全省將進一步建立健全“雪亮工程”建設、應用、維護長效機制，充分發(fā)揮專家團隊和技術(shù)小組作用，加大專業(yè)化指導力度，提升深度運用能力。

　　目前，全省所有省轄市和134個縣（市、區(qū)）綜治視聯(lián)網(wǎng)均與公安視頻監(jiān)控平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。視頻監(jiān)控在偵查破案、維護社會治安等方面發(fā)揮了不可替代的作用。2017年，視頻監(jiān)控支撐破獲各類案件185982起，抓獲違法犯罪嫌疑人34733人，服務群眾92157人次，服務其他職能部門18151次，有效助推了平安河南建設。

　　一個個視頻監(jiān)控探頭就像一雙雙眼睛，更是一個個24小時在崗不眠不休的戰(zhàn)士。不時閃爍的紅色光亮恍如點點星光，遍布河南城鄉(xiāng)每個角落，守護著中原大地的和諧平安。（記者 井春冉 郭躍華 李慧/文 寧曉波/圖）