河南日?qǐng)?bào)訊 河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年4月1日正式掛牌運(yùn)行，歷史性地將河南推向我國(guó)改革開(kāi)放的最前沿，為河南在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速良性發(fā)展，贏得了難得的歷史機(jī)遇，搭建了面向全球的開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。

　　一年來(lái)，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)克難攻艱、真抓實(shí)干、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局、取得明顯成績(jī)，很多方面走在了第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。

　　2017年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作亮點(diǎn)多多：組建管理機(jī)構(gòu)，初步建立起體制機(jī)制；搭起“四梁八柱”，初步完成頂層設(shè)計(jì)；強(qiáng)化臺(tái)賬管理，試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)；突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用，開(kāi)放帶動(dòng)程度不斷提升。

　　截至2017年年底，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)入駐企業(yè)23623家，注冊(cè)資本3175.4億元。入?yún)^(qū)的國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)137家。入?yún)^(qū)外資企業(yè)合計(jì)139家，合同利用外資8.22億美元，實(shí)際利用外資4.98億美元，新設(shè)外資企業(yè)占比55%。

　　2017年，鄭汴洛三個(gè)片區(qū)圍繞各自功能定位，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，取得了不俗的成績(jī)。三個(gè)片區(qū)各自的亮點(diǎn)在哪兒？積累了多少家底？一起來(lái)看這三份成績(jī)單。

　　鄭州片區(qū)

　　鄭州片區(qū)圍繞國(guó)家關(guān)于河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，以制度創(chuàng)新為核心，在五大服務(wù)體系構(gòu)建、“一次辦妥”、多式聯(lián)運(yùn)、投資貿(mào)易便利化等方面積極探索，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主要工作取得階段性成果，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步優(yōu)化

　　推進(jìn)投資體制改革。市政務(wù)辦牽頭制定了多規(guī)合一、多評(píng)合一、以規(guī)劃代立項(xiàng)等多個(gè)實(shí)施辦法并著手實(shí)施。

　　提升行政服務(wù)大廳服務(wù)效率。圍繞“一次辦妥”，梳理并公布事項(xiàng)目錄清單，進(jìn)一步優(yōu)化由PC端、移動(dòng)端無(wú)縫銜接、同步運(yùn)行的鄭州自貿(mào)片區(qū)云政務(wù)平臺(tái)。

　　進(jìn)一步深化商事制度登記改革。積極推進(jìn)商事登記全程電子化，鄭州片區(qū)企業(yè)獲頒全省首張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，進(jìn)一步提升優(yōu)化“三十五證合一”辦理流程，推動(dòng)鄭州海關(guān)與工商系統(tǒng)信息互聯(lián)互通。

　　率先在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中啟動(dòng)“政銀合作直通車(chē)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記與金融服務(wù)“一體辦”“就近辦”“快速辦”。

　　改革創(chuàng)新任務(wù)大力推進(jìn)

　　推動(dòng)256項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)落地。將105項(xiàng)涉及中央事權(quán)、55項(xiàng)涉及省級(jí)事權(quán)以及96項(xiàng)鄭州市確定的改革事項(xiàng)，梳理形成256項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，分解到69個(gè)省市部門(mén)，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化督促落實(shí)。2017年年底前需完成的74個(gè)事項(xiàng)完成74項(xiàng)。

　　復(fù)制推廣123項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部等有關(guān)部委及省政府對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的安排部署，123項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣任務(wù)分解到72個(gè)部門(mén)，除不在復(fù)制推廣范圍或不具備復(fù)制推廣條件的6個(gè)事項(xiàng)外，其余117個(gè)事項(xiàng)已全部實(shí)施。

　　推進(jìn)“證照分離”改革。按照分類(lèi)實(shí)施原則，對(duì)于需要由片區(qū)管委會(huì)作為承辦主體的51項(xiàng)內(nèi)容，正在編制一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料；需要提高透明度和可預(yù)期性，正在梳理受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)；需要加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)格按照條件和程序辦理。

　　制度創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心定位和五大體系建設(shè)，在商事制度改革、營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造、多式聯(lián)運(yùn)、聯(lián)合監(jiān)管等方面梳理、總結(jié)了一批創(chuàng)新舉措，目前已形成10個(gè)創(chuàng)新案例。

　　特別是于去年12月21日啟動(dòng)的“政銀合作直通車(chē)”，將企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)窗口延伸至銀行，銀行一站式和全流程金融服務(wù)有機(jī)融入企業(yè)，形成企業(yè)登記與金融服務(wù)一體化新型服務(wù)模式，以及工商登記與金融服務(wù)信息共享新模式，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)率先推行企業(yè)“開(kāi)戶(hù)一站通”，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦企業(yè)登記業(yè)務(wù)、率先開(kāi)展境外企業(yè)登記境外代收代辦、率先與國(guó)際貿(mào)易單一窗口鏈接，在全省率先開(kāi)通“一站式”全流程金融綜合服務(wù)、率先出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)專(zhuān)享優(yōu)惠政策等的1項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、3項(xiàng)全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)、2項(xiàng)全省首創(chuàng)。

　　“兩體系一樞紐”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　●入駐市場(chǎng)主體趨優(yōu)

　　在已入駐的17793家企業(yè)中，區(qū)內(nèi)新設(shè)立企業(yè)和區(qū)外遷入企業(yè)共14242戶(hù)，占比80.0%；注冊(cè)資本超億元的企業(yè)311家，占新注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的1.7%，注冊(cè)資本885億元，占總注冊(cè)資本的41.1%。在新注冊(cè)的101家外資企業(yè)中，區(qū)內(nèi)新設(shè)立和區(qū)外遷入外資企業(yè)70家，占比69.3%，已完成外資備案36家，占新設(shè)立外資企業(yè)的69.2%。

　　●“兩體系一樞紐”建設(shè)成效顯著

　　多式聯(lián)運(yùn)體系構(gòu)建方面，中歐班列（鄭州）開(kāi)行頻次實(shí)現(xiàn)每周8班去程8班回程，2017年共開(kāi)行501班，實(shí)現(xiàn)貨值27.36億美元，貨重26.20萬(wàn)噸，已形成“境內(nèi)境外雙樞紐、沿途多點(diǎn)集疏”格局；加快推進(jìn)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)，飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和融資租賃機(jī)構(gòu)設(shè)立獲得重大進(jìn)展；鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量突破50萬(wàn)噸、客運(yùn)量突破2400萬(wàn)人次，均居中部機(jī)場(chǎng)第1位。

　　●招商引資成效明顯

　　掛牌以來(lái)，鄭州片區(qū)新簽約投資額19.5億元的正商國(guó)際大廈等項(xiàng)目15個(gè)，簽約總金額165.87億元；新開(kāi)工投資額36.5億元的建業(yè)中心等項(xiàng)目11個(gè)，總投資金額346.46億元；投資額5億元的鄭州臺(tái)灣軟件園研發(fā)中心等17個(gè)項(xiàng)目竣工投用。其中，投資額億元以上項(xiàng)目26個(gè)。

　　●產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　以經(jīng)開(kāi)區(qū)塊為主導(dǎo)的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成356.1億元，整車(chē)產(chǎn)量18.36萬(wàn)輛；裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成200.94億元；現(xiàn)代物流業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成500億元。鄭東區(qū)塊集聚金融總部和高端服務(wù)業(yè)，新引進(jìn)持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)47家，均已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)292家，區(qū)塊內(nèi)有境內(nèi)外上市和新三板掛牌企業(yè)18家，資本市場(chǎng)融資約135億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

　　開(kāi)封片區(qū)

　　開(kāi)封片區(qū)自去年4月1日掛牌以來(lái)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，取得了階段性成果。以“22證合一”、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等為代表的系列制度創(chuàng)新走在全國(guó)、全省前列，百余項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措亮點(diǎn)紛呈，在開(kāi)封片區(qū)落地生根；四梁八柱基本搭建，印發(fā)了《實(shí)施方案》，制訂了《1+N建設(shè)工作方案》，出臺(tái)了33個(gè)配套文件，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了產(chǎn)業(yè)規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計(jì)等頂層規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)框架初步成型，“234”產(chǎn)業(yè)集群體系、“一心四谷兩港”空間布局定位明晰；產(chǎn)業(yè)招商扎實(shí)推進(jìn)，一批新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)逐步落地，入駐企業(yè)達(dá)2300多家，是掛牌前的10多倍，自貿(mào)區(qū)磁吸效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

　　開(kāi)創(chuàng)了諸多第一

　　開(kāi)封片區(qū)緊緊圍繞國(guó)家賦予的功能定位，大膽探索，砥礪前行，高強(qiáng)度、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，在掛牌10個(gè)月以來(lái)的建設(shè)中，開(kāi)封片區(qū)開(kāi)創(chuàng)了諸多第一：成為全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中總理第一個(gè)視察的片區(qū)，成為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)第一個(gè)推出典型案例的片區(qū)；率先開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，率先完成多規(guī)合一，率先啟用事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，率先實(shí)行國(guó)地稅三網(wǎng)融合辦稅；設(shè)立了全省第一家自貿(mào)區(qū)法庭和第一家自貿(mào)區(qū)銀行；開(kāi)出全省第一張涉外稅單和單項(xiàng)最大數(shù)額的稅款；入駐了省內(nèi)注冊(cè)資本最大的小額貸款公司等等。

　　繪就發(fā)展藍(lán)圖

　　開(kāi)封片區(qū)完成了以“六規(guī)五勘評(píng)”為主要內(nèi)容的“多規(guī)合一”，以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為底規(guī)，與產(chǎn)業(yè)規(guī)、土地規(guī)、控規(guī)等有效銜接，將環(huán)評(píng)、能評(píng)、地勘、文勘、抗震要求納入規(guī)劃。一個(gè)區(qū)域一個(gè)規(guī)劃一張藍(lán)圖，科學(xué)合理配置資源，解決不同規(guī)劃自成體系、相互沖突、缺乏銜接等問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)入駐發(fā)展提供遵循。

　　根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和開(kāi)封片區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，謀劃打造“234”產(chǎn)業(yè)集群體系：“2”即以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療旅游兩大特色產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)；“3”即以高端裝備及汽車(chē)零部件、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工三大制造業(yè)為支柱；“4”即以服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，將開(kāi)封片區(qū)在空間上布局為“一心四谷兩港”，即：中央商務(wù)中心、文創(chuàng)藝谷、健康樂(lè)谷、高新智造谷、創(chuàng)智孵化谷、國(guó)際物流港、國(guó)際商務(wù)信息港，7個(gè)功能分區(qū)形成互為依托、有機(jī)融合、富有創(chuàng)意的體系。

　　積極構(gòu)建四區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，近20平方公里的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，與周邊預(yù)留50平方公里的拓展區(qū)、全市8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、11個(gè)商務(wù)“兩區(qū)”創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)周邊的運(yùn)糧河組團(tuán)、開(kāi)港經(jīng)濟(jì)帶、鄭汴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊等拓展區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

　　打造“放管服”開(kāi)封模式

　　省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出的唯一典型案例、在全國(guó)推出的兩個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)、省深改辦列入紅榜表?yè)P(yáng)的3項(xiàng)創(chuàng)新案例，均來(lái)自于開(kāi)封片區(qū)。

　　一是流程最簡(jiǎn)，“多證合一”、“多證聯(lián)辦”卓有成效。在全國(guó)率先推出“22證合一”的基礎(chǔ)上實(shí)行了“35證合一”，將多部門(mén)、多窗口辦事壓減至一個(gè)窗口，將全流程辦理時(shí)限壓縮為3個(gè)工作日。“22證合一”成為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)在全國(guó)復(fù)制推廣的成功案例，受到總理點(diǎn)贊，在國(guó)務(wù)院“放管服”電視電話(huà)會(huì)議上向全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。

　　探索形成了完備的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批、監(jiān)管和服務(wù)體系，在恒大中小學(xué)等4個(gè)項(xiàng)目上進(jìn)行試點(diǎn)，運(yùn)行良好，進(jìn)展順利。開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施區(qū)域整體評(píng)勘，環(huán)評(píng)、地勘、文勘等各類(lèi)評(píng)勘由政府統(tǒng)一實(shí)施完成，評(píng)勘結(jié)果免費(fèi)共享，每百畝建設(shè)用地上平均為投資項(xiàng)目免除了近百萬(wàn)元的費(fèi)用。省“放管服”改革工作方案明確在各省轄市戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū)推廣開(kāi)封片區(qū)承諾制，國(guó)務(wù)院自貿(mào)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在全國(guó)通報(bào)經(jīng)驗(yàn)。

　　實(shí)行“五個(gè)一”行政審批服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，推行“五大項(xiàng)”提高投資建設(shè)項(xiàng)目效率的強(qiáng)制性措施和“五大項(xiàng)”保障性措施。實(shí)行名稱(chēng)自主選用、“一址多照、一照多址”注冊(cè)、住所集中地注冊(cè)等,推行許可默認(rèn)備案、信用承諾即入、證照脫鉤助推制等“五大類(lèi)”50條商事制度改革。

　　在市場(chǎng)主體領(lǐng)域，率先建成投用以“雙隨機(jī)”為核心的綜合監(jiān)管平臺(tái)，錄入抽查事項(xiàng)清單323條，市場(chǎng)主體2000多個(gè)，執(zhí)法人員信息447條，領(lǐng)取信息3萬(wàn)余條。推出了雙隨機(jī)抽查、雙告知推送、雙智能監(jiān)察、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、信息互聯(lián)等“三雙三聯(lián)”創(chuàng)新舉措。在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行了項(xiàng)目承諾制“1234”精準(zhǔn)監(jiān)管，在項(xiàng)目開(kāi)工、基礎(chǔ)建設(shè)、主體施工和項(xiàng)目完工4個(gè)階段，針對(duì)各階段風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管。

　　國(guó)、地稅部門(mén)在全國(guó)首創(chuàng)“三網(wǎng)融合”綜合辦稅，國(guó)檢部門(mén)推出“兩證合一”改革，探索微信、視頻協(xié)助辦理業(yè)務(wù)，海關(guān)部門(mén)推出“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”。目前，開(kāi)封片區(qū)共形成創(chuàng)新點(diǎn)100多個(gè)。2017年5月8日，李克強(qiáng)總理來(lái)到開(kāi)封片區(qū)，在詳細(xì)了解開(kāi)封片區(qū)制度創(chuàng)新情況后，總理稱(chēng)贊道：“開(kāi)封既不沿海又不沿邊，但通過(guò)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)照樣創(chuàng)出了一流經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　洛陽(yáng)片區(qū)

　　自2017年4月1日掛牌成立以來(lái)，洛陽(yáng)片區(qū)在行政審批、綜合監(jiān)管、金融創(chuàng)新等方面積極探索，成效顯著，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)

　　主動(dòng)對(duì)接友好城市烏茲別克斯坦布哈拉市，于去年9月18日至22日組團(tuán)赴布哈拉市，進(jìn)行實(shí)地考察和溝通洽談。擬在以下幾個(gè)方面達(dá)成合作：

　　由市政府與其簽訂《建立友好城市關(guān)系協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)友好城市合作交流；由國(guó)宏投資集團(tuán)與其簽訂《洛陽(yáng)—布哈拉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議》，投資建設(shè)1500畝的產(chǎn)業(yè)園；由旅發(fā)集團(tuán)與其簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議書(shū)》，共同開(kāi)發(fā)旅游酒店，開(kāi)通洛陽(yáng)—布哈拉包機(jī)航線(xiàn)，加強(qiáng)旅游合作；由洛陽(yáng)博物館與其簽訂《洛陽(yáng)博物館展覽協(xié)議》，舉辦文物展覽，加強(qiáng)文化交流。

　　招商引資成績(jī)顯著

　　到重點(diǎn)地區(qū)招商。到北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)，以及安陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽等省內(nèi)城市，開(kāi)展招商推介活動(dòng)。

　　圍繞規(guī)劃遴選入?yún)^(qū)項(xiàng)目。經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)同市規(guī)劃院、深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等，多次調(diào)研、論證，選定符合片區(qū)發(fā)展的9個(gè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)。

　　加快招商項(xiàng)目落地。投資150億元的銀隆新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目去年8月份簽約，11月實(shí)質(zhì)開(kāi)工，施工用房裝修與文物、地質(zhì)勘探等同步進(jìn)行，創(chuàng)造了“洛陽(yáng)速度”。

　　切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境

　　形成洛陽(yáng)特色的綜合審批模式。對(duì)照455項(xiàng)省級(jí)權(quán)限、1494項(xiàng)市級(jí)權(quán)限，逐項(xiàng)研究，梳理權(quán)責(zé)清單、優(yōu)化審批流程，交由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一行使；同時(shí)抽調(diào)全市30個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)行政審批局16名工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正做到綜合審批。

　　試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)施辦法》和《企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制事中事后監(jiān)管暫行辦法》。目前，銀隆、卓陽(yáng)耀濱科技園、泰盟機(jī)械等9個(gè)項(xiàng)目已率先開(kāi)展承諾制試點(diǎn)。

　　推進(jìn)證照分離改革試點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)22家市直部門(mén)，制定《“證照分離”改革試點(diǎn)總體方案》，梳理出69項(xiàng)“證照分離”具體事項(xiàng)。

　　成立自貿(mào)區(qū)研究院法律研究中心。開(kāi)展自貿(mào)區(qū)法律制度建設(shè)課題研究，擬出臺(tái)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　創(chuàng)新選人用人機(jī)制

　　一方面，抽調(diào)市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干10名，遴選基層公務(wù)員7名，招聘碩士學(xué)歷高層次人才10名，2017年省考招錄10名公務(wù)員將于今年初到位；另一方面，借鑒上海政府首席信息官（CIO）制度，聘用中興公司兩名業(yè)務(wù)精英為首席信息官，主要負(fù)責(zé)解決“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)體系中的信息化建設(shè)，以及下一步自貿(mào)大廈信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　全面推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展

　　金融機(jī)構(gòu)加快入駐。目前已有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、洛陽(yáng)銀行、中國(guó)人壽、平安保險(xiǎn)等15家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；首批7家類(lèi)金融機(jī)構(gòu)已成功落戶(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中河南浦銀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模達(dá)到50億元。

　　出臺(tái)扶持政策。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化金融創(chuàng)新服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《洛陽(yáng)片區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入的暫行規(guī)定（草案）》。

　　加強(qiáng)金融監(jiān)管力度。在高新區(qū)金融辦的基礎(chǔ)上成立洛陽(yáng)片區(qū)金融監(jiān)管與服務(wù)局，出臺(tái)《洛陽(yáng)片區(qū)類(lèi)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管的暫行辦法》。

　　加強(qiáng)信用體系建設(shè)。借鑒臺(tái)州市信用體系平臺(tái)和信保基金經(jīng)驗(yàn)，與人行洛陽(yáng)中心支行合作，組建信用體系聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組，共建中小企業(yè)信用體系。

　　建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資平臺(tái)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)發(fā)起設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資發(fā)展有限公司，注冊(cè)資本20億元。

　　加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)

　　積極申建綜合保稅區(qū)。決定在洛陽(yáng)片區(qū)內(nèi)申建綜合保稅區(qū)，按照“邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊入駐”的原則，全方位啟動(dòng)綜保區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已委托深圳規(guī)劃院?jiǎn)?dòng)綜保區(qū)控制性詳規(guī)及修建性詳規(guī)的編制工作。

　　加快航空口岸建設(shè)。按照“一體、兩翼、一基地”的目標(biāo)定位，對(duì)機(jī)場(chǎng)公司化改造、二期改擴(kuò)建等工作制定了推進(jìn)計(jì)劃，下發(fā)了工作部署，全力督促落實(shí)。目前，已注冊(cè)成立了洛陽(yáng)北郊機(jī)場(chǎng)公司，向企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　全力推進(jìn)鐵路口岸建設(shè)。以中儲(chǔ)物流公司和一拖（洛陽(yáng)）物流公司為投資主體推進(jìn)鐵路口岸建設(shè)，探索公鐵多式聯(lián)運(yùn)。洛陽(yáng)至中亞貨運(yùn)班列已于去年11月6日正式開(kāi)通。

　　打造跨境電商平臺(tái)。印發(fā)了《洛陽(yáng)市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》；自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳接入河南省國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，洛陽(yáng)已成為除鄭州以外，全省唯一每日不間斷通關(guān)的市級(jí)平臺(tái)；與網(wǎng)來(lái)云商環(huán)球信息技術(shù)（武漢）有限公司合作建設(shè)跨境電商（河南）運(yùn)營(yíng)中心，設(shè)立線(xiàn)上海外專(zhuān)區(qū)，首批40家企業(yè)已上線(xiàn)。（記者站 趙振杰 孫靜）