2018年01月06日09:32 來源:大河網(wǎng)—河南日報
□河南日報記者 童浩麟
歷史,總會聚焦于標志性的細節(jié);而特定的細節(jié),又會開啟一段嶄新的歷史。
焦裕祿精神發(fā)源地蘭考,是習近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中的聯(lián)系點。2014年,蘭考精準識別出貧困村115個,占全縣行政村的25.6%。近年來,蘭考縣委認真踐行向總書記作出的“三年脫貧、七年小康”莊嚴承諾,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),2017年2月27日,蘭考退出貧困縣序列。蘭考脫貧了!
“脫貧之后我們始終堅持以穩(wěn)定脫貧奔小康統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,探索建立多元化以扶貧促發(fā)展的模式,助推脫貧奔小康工作深入有序開展?!遍_封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤說。
過去的一年,蘭考縣通過完善各項扶貧政策,充實調(diào)整扶貧隊伍,加大扶貧資金投入,創(chuàng)新機制,加強督查,確保了各項工作順利推進。2017年投入整合涉農(nóng)資金2.4億元,實施扶貧項目158個;動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困人口新識別50戶183人,返貧16戶53人,脫貧退出527戶1490人。目前該縣有建檔立卡貧困人口22379戶74307人,未脫貧人口3369戶6934人,貧困發(fā)生率為0.89%。
輸血造血并重,壯大集體經(jīng)濟
1月3日,蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)雷新莊村靠改造廢棄窯場增加的1000多畝集體土地,通過“招拍掛”形式流轉(zhuǎn)給一家農(nóng)業(yè)高新企業(yè),僅此一項村里每年增加70多萬元的集體收入。
“現(xiàn)在,黨群服務中心建起來了、文化廣場美起來了、村里道路亮起來了,發(fā)展集體經(jīng)濟不僅提升了村民的幸福感,大家對村兩委班子也更信任了?!崩仔虑f村黨支部書記李西波對記者說。
雷新莊村變化的背后,是蘭考縣脫貧后發(fā)展村集體經(jīng)濟思路的創(chuàng)新拓展。在過去三年的脫貧工作中,蘭考縣開展了以提升基層組織服務能力、提升村集體經(jīng)濟實力為主要內(nèi)容的“雙提升工程”,把扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟與促進脫貧攻堅相結(jié)合,實現(xiàn)了基層組織服務能力提升與貧困戶穩(wěn)定脫貧的雙贏。
強化政策扶持,為集體經(jīng)濟發(fā)展注入“強心針”。蘭考縣探索提出“盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展服務經(jīng)濟、開展經(jīng)營服務、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟”的思路,財政、農(nóng)林、水利、金融等部門出臺22項扶持措施,這些措施包括整合涉農(nóng)資金向村集體經(jīng)濟項目傾斜、土地出讓收益按規(guī)定返還村集體、專項資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交村集體或村集體領辦、創(chuàng)辦的合作社持有和管護等。
突出項目支撐,為集體經(jīng)濟發(fā)展裝上“助推器”。蘭考縣結(jié)合光伏發(fā)電扶貧項目,為該縣115個貧困村每個村免費安裝200平方米的光伏發(fā)電設施,確保每個貧困村每年穩(wěn)定實現(xiàn)2萬至3萬元的集體收入;該縣明確廊道綠化項目收益按照縣、鄉(xiāng)、村20%、30%、50%的比例分成,最大限度增加村集體收入。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,蘭考縣有集體收入的村已經(jīng)從2014年的16個增加到208個,收入最高的達400余萬元。
“以前村里窮,想為群眾辦事卻‘有心無力’?,F(xiàn)在村里有了錢,有能力為群眾辦更多的實事,黨支部的凝聚力、號召力也明顯增強?!眱x封鄉(xiāng)代莊村黨支部書記代玉建說。
凝聚八方之力,創(chuàng)新社會扶貧
2017年以來,蘭考縣著眼于專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合和互為支撐,堅持“黨建引領、黨群融合、自力更生、勤勞致富”的原則,形成了政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。
打造“愛心超市”平臺,確保幫扶精準。在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立32家“愛心超市”,超市中糧油、衣物、學生用品等種類不低于30種。以“愛心超市”缺貨榜等形式向社會各界有針對性地征集物資,動員機關、企事業(yè)單位及黨員干部和群眾捐贈衣物,建立網(wǎng)上平臺,實現(xiàn)線上線下互動,讓愛心資源得到合理配置。脫貧戶通過“積分”卡,可到愛心超市按需選取日用品,有效解決了捐贈方與貧困戶“供需信息不對稱”問題,讓幫扶更加精準,貧困群眾的獲得感和幸福感得到提升。
改善人居環(huán)境,激發(fā)脫貧積極性。蘭考縣動員14家愛心企業(yè)與貧困群眾對接幫扶。利用貧困戶家里的舊磚、舊瓦、舊木頭,因人因地制宜,由企業(yè)提供資金和人工為他們家里房子吊頂、整理院落、改廚房、建水沖式衛(wèi)生間,目前已通過驗收1398戶。
抓實“巧媳婦”工程,促家風帶社風。全縣以促進婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增收致富為目的,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下?lián)苜Y金1萬元,實施以服裝類、手工制品類、電子商務類、農(nóng)家樂類、種植養(yǎng)殖類等為特色的“巧媳婦”工程,形成“一村一品一特色”的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局。全縣共打造“巧媳婦”加工點73個,吸納1300多個貧困人員在家門口就業(yè),實現(xiàn)貧困戶年增收1521萬元。
加強組織領導,筑牢脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘
人是最關鍵的因素。蘭考縣圍繞選好人、用好人、調(diào)動人的主動性這一主題,加強教育、引導督導,確保了各項任務高效落實。
整合優(yōu)勢力量,建強扶貧隊伍。蘭考縣脫貧后,開展“支部連支部,加快奔小康”活動,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關組建450個穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊派駐到全縣450個行政村,幫助農(nóng)村黨支部建強組織,開展穩(wěn)定脫貧奔小康的謀劃,引領和指導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),建設美麗鄉(xiāng)村,振興農(nóng)村經(jīng)濟,落實好穩(wěn)定脫貧奔小康各項政策。
嚴格督查問責,提供紀律保障。全縣成立四個專項督導組,對穩(wěn)定脫貧工作暗訪式督查、拉網(wǎng)式督查,對督查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,逐項交辦,限期整改,對落實不力、敷衍推諉的單位或個人進行通報約談問責。2017年共印發(fā)通報20期,對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和3個縣直單位負責人進行了約談,撤換3名駐村工作隊隊長。通過不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,強化了扶貧干部的紀律意識和責任擔當。
建強戰(zhàn)斗堡壘,夯實基層黨建。蘭考縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用,為脫貧攻堅提供堅強的組織保障。對軟弱渙散村黨支部書記逐人分析評定,對不適宜任職人員進行調(diào)整;對村黨支部書記、駐村第一書記培訓全覆蓋,不斷提高履職能力;嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,堅持民主決策,確保群眾意愿得到有效體現(xiàn)、群眾利益得到有效維護。
“三年脫貧,七年小康”,和全國人民一道全面建成小康社會,蘭考縣委的莊嚴承諾響徹蘭考大地。
脫貧路上一個不能少。一份初心,在希望的春天播下筑夢的顆顆種子。
穩(wěn)定脫貧奔小康。一種使命,在蘭考大地結(jié)出為民惠民的累累碩果。
7月9日,一場會議凝聚了中原的目光——全省脫貧攻堅第四次推進會議舉行。
12月22日,筆者在范縣農(nóng)村采訪時看到,一條條干凈通暢的農(nóng)村公路通村達戶,一條條省級“文明示范路”和縣級“文明示范路”循環(huán)交叉,干支相連,形成了“一路一景”的靚麗風景線?!八暮棉r(nóng)村路”創(chuàng)建以來,范縣“以創(chuàng)建促提升,以提升迎創(chuàng)建”,全縣農(nóng)村公路達到了有路必養(yǎng)、養(yǎng)必達標的目標。
近日,國務院扶貧開發(fā)領導小組對河南省扶貧開發(fā)工作成效考核情況進行了通報,指出了我省脫貧攻堅工作中的差距。特別是“指導思想偏、工作作風漂、精準脫貧基礎弱”等等。
談到兒子的婚事,河南小伙陳杰的媽媽就直嘆氣:“媒人說了,你們家要想娶媳婦,最起碼要比別人家多三成(彩禮錢)”。江西省社科院社會研究所所長鄧虹認為,農(nóng)村男女比例嚴重失衡也是造成農(nóng)村彩禮節(jié)節(jié)攀升的一個重要原因。
4月6號,省委書記謝伏瞻沒有提前打招呼,沒有迎候陪同,到周口暗訪,實地檢查脫貧攻堅工作,在沈丘縣盧莊村委會查看貧困戶檔案時,很快就發(fā)現(xiàn)了問題。打一場脫貧攻堅翻身仗,河南省委省政府已經(jīng)吹響了‘沖鋒號’,身后已無退路,唯有奮勇向前,啃下這塊硬骨頭。
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