《河南商報(bào)》長(zhǎng)期關(guān)注電動(dòng)自行車管理工作

　　河南商報(bào)記者王琦

　　8月8日、9日，省人大常委會(huì)專題視察組走進(jìn)省公安廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省文化廳，就其代表建議辦理落實(shí)情況進(jìn)行視察。

　　河南商報(bào)記者了解到，這些部門在視察中透露不少和民生密切相關(guān)的消息，涉及電動(dòng)自行車管理、緩解城市交通擁堵等方面。

　　【消息】

　　電動(dòng)自行車管理辦法

　　有望年底前出臺(tái)

　　據(jù)了解，省公安廳專門成立了電動(dòng)自行車立法起草小組，深入調(diào)研、借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)，征求工信、工商、質(zhì)檢等部門意見(jiàn)，召開(kāi)由電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)、物流快遞服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表參加的研討會(huì)和專家論證會(huì)。

　　目前，《河南省兩輪電動(dòng)車安全管理辦法（草案）》已被列入《河南省人民政府2017年度立法計(jì)劃》，正在省政府法制辦指導(dǎo)下進(jìn)入立法程序，有望今年年底前出臺(tái)。

　　實(shí)際上，我省要為電動(dòng)車立法的消息多次見(jiàn)諸報(bào)端，《河南商報(bào)》也多次進(jìn)行關(guān)注。

　　根據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道，關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車管理進(jìn)行立法，其實(shí)在《河南省道路交通安全條例》最初草案中，就有相關(guān)內(nèi)容。

　　參與當(dāng)初草案擬定的一位人士曾向河南商報(bào)記者透露，當(dāng)時(shí)電動(dòng)自行車和校車的管理內(nèi)容原本都在草案中，但遺憾的是，這些內(nèi)容在2006年的省人大常委會(huì)上沒(méi)有通過(guò)。

　　省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之前鄭州要出臺(tái)相關(guān)管理辦法，但一直沒(méi)成功，現(xiàn)在由省里出臺(tái)，從政府規(guī)章上來(lái)進(jìn)行規(guī)范，運(yùn)行幾年后再提交人大予以立法，目前進(jìn)展順利。

　　重點(diǎn)建議聚焦城市交通擁堵

　　省公安廳今年需要辦理的重點(diǎn)建議為李雋瑜代表提出的“關(guān)于治理城市交通擁堵的建議”。

　　在年初召開(kāi)的全省公安局處長(zhǎng)會(huì)議和公安交通管理工作會(huì)議上，“破解城市交通擁堵難題，補(bǔ)齊城市交通管理短板”被作為今年的五大任務(wù)之一。

　　省公安廳部署各地公安機(jī)關(guān)在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，采取優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)、改進(jìn)交叉路口渠化、整改交通標(biāo)志標(biāo)線等方式，最大限度緩解交通擁堵。

　　截至目前，全省對(duì)413處交通擁堵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展了路口渠化和工程化改造，對(duì)2374處城市道路交通信號(hào)燈配時(shí)不科學(xué)點(diǎn)位和2118處不符合標(biāo)準(zhǔn)的道路交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行整改。

　　省公安廳還督促鄭州市在所有高架路匝道口加裝匝道口安全警示系統(tǒng)，全市匝道口擁堵顯著緩解，事故數(shù)量大幅度下降。目前，這一舉措正在向部分城市和全省高速公路推廣。

　　另外，今年以來(lái)，全省各地共增設(shè)電子監(jiān)控設(shè)備722套，加大對(duì)違法占用公交專用道車輛的處罰力度。

　　【梳理】

　　為管理小電電

　　河南進(jìn)行了哪些嘗試

　　2011年10月，省公安廳曾透露，已會(huì)同工信、工商等部門起草《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），將對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記管理、路面管理等進(jìn)行明確規(guī)范。

　　2012年，省公安廳、工信廳在對(duì)省十一屆人大五次會(huì)議上省人大代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理的建議》予以回復(fù)時(shí)，稱《辦法》暫難出臺(tái)。

　　2013年5月，省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議透露，省公安廳起草了《辦法》，需要列入年度立法計(jì)劃，推動(dòng)該《辦法》早日公布實(shí)施。然而2014年召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議透露，雖然省政府正在研究制定《辦法》，但是對(duì)電動(dòng)自行車的管理只是“加大執(zhí)法工作力度”范疇，而非明確的立法計(jì)劃項(xiàng)目。

　　2014年5月，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上，我省2014年到2018年地方立法規(guī)劃，仍沒(méi)有明確提到關(guān)于電動(dòng)自行車管理立法的內(nèi)容。

　　【鏈接】

　　其他地方的電動(dòng)自行車管理辦法

　　都有哪些規(guī)定

　　通過(guò)其他省市已出臺(tái)的類似管理辦法，可以大致看出我省該辦法的基本方向。

　　南昌：在交管部門登記后才能上路行駛

　　南昌同樣是個(gè)電動(dòng)車大市。而在去年9月1日，《南昌市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》已開(kāi)始實(shí)施。

　　根據(jù)規(guī)定，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

　　電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起三十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理登記，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛需要提交身份證、車輛出廠合格證等資料。

　　太原：擬規(guī)定禁止拆除或改動(dòng)限速器

　　今年6月份前后，《太原市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布。

　　該條例擬規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得拆除或者改動(dòng)電動(dòng)自行車限速器、腳踏裝置等影響車輛安全的部件。

　　另外，在電動(dòng)自行車上安裝音響、高音喇叭，以及其他違法改裝、拼裝電動(dòng)自行車、非標(biāo)電動(dòng)自行車的行為也擬進(jìn)行禁止。

　　貴陽(yáng)：違反交通管制強(qiáng)行通行罰款200元

　　《貴陽(yáng)市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》2015年9月份前后開(kāi)始實(shí)施。

　　根據(jù)該規(guī)定，駕駛電動(dòng)自行車違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽(tīng)勸阻的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以200元罰款；駕駛電動(dòng)自行車造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的，處以300元罰款。