□記者陳駿

　　核心提示丨鄭州不動產(chǎn)登記提速又有新的時間表：本月20日前，鄭州全市域要實現(xiàn)房屋交易和不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦公；9月底前，鄭州不動產(chǎn)登記所有網(wǎng)點將實現(xiàn)全業(yè)務(wù)全區(qū)域覆蓋，實現(xiàn)全市域權(quán)籍調(diào)查成果全覆蓋。同時強(qiáng)調(diào)要“堅決把所有與不動產(chǎn)登記無關(guān)的流程剝離出去”，并由相關(guān)部門繼續(xù)研究論證不動產(chǎn)抵押登記相關(guān)業(yè)務(wù)，依法依規(guī)作出界定，確保實現(xiàn)抵押業(yè)務(wù)一家辦理。

　　消息

　　鄭州市政府為不動產(chǎn)提速開出“時間表”

　　對房屋交易與登記工作，尤其是在便民舉措上提出新的要求，要求倒排時間節(jié)點給出時間表。大河報記者昨日傍晚獲悉，針對鄭州市不動產(chǎn)登記工作目前仍存在的一些問題，鄭州市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)日前通過實地暗訪、體驗辦理事項等方式進(jìn)行前期摸排，召開市長辦公會對相關(guān)問題進(jìn)行研究，并形成會議紀(jì)要，排出鄭州不動產(chǎn)登記提速的時間表。

　　大河報記者了解到，針對目前鄭州不動產(chǎn)登記工作中仍然存在的一些問題，鄭州市政府要求相關(guān)單位要從服務(wù)群眾辦事的角度出發(fā)，改進(jìn)不動產(chǎn)登記當(dāng)前存在的信息共享不到位、抵押權(quán)責(zé)不清、沒有完全實現(xiàn)“并聯(lián)審批”等問題。明確要求鄭州市房管部門、不動產(chǎn)登記部門要在目前聯(lián)合辦公網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，于8月20日前，在鄭州全市域?qū)崿F(xiàn)房屋交易和不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦公，做到“網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)約到時、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、同城通辦”。同時要求在“一窗受理”模式中，由不動產(chǎn)登記部門受理原件開展登記審核及歸檔工作，并出具受理憑證。要求住房保障部門以影印件開展工作；雙方加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié)、材料清單，“能減盡減，能放盡放、能縮盡縮，做到群眾只跑一地即可辦結(jié)房屋交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)?！?/p>

　　與此同時，鄭州市政府還要求房屋交易與登記工作所實行的網(wǎng)上預(yù)約辦理時間要精準(zhǔn)至小時制，保證前來辦理手續(xù)的群眾在現(xiàn)場不用等候，且全市所有不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，要在9月底完成全業(yè)務(wù)全區(qū)域覆蓋，保證每個大廳都能履行所有業(yè)務(wù)類型、所有行政轄區(qū)登記業(yè)務(wù)職能。

　　此外，會議紀(jì)要還要求，強(qiáng)化兩部門共享信息平臺的功能，力爭在9月底前完成省、市不動產(chǎn)系統(tǒng)平臺聯(lián)通工作，并于9月20日前，實現(xiàn)房屋交易和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息實時共享。而對于不動產(chǎn)登記工作的基礎(chǔ)性工作——權(quán)籍調(diào)查，鄭州市政府也要求再次提高完成進(jìn)度，全市域要在9月底前，實現(xiàn)權(quán)籍調(diào)查成果全覆蓋。

　　分析

　　厘清抵押業(yè)務(wù)權(quán)限，確保一家辦理

　　對于會議紀(jì)要所表述的內(nèi)容，大河報記者昨日也對多名業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了采訪，受訪者紛紛表示該會議紀(jì)要直切鄭州不動產(chǎn)目前所存弊病之要害，可將鄭州不動產(chǎn)登記工作引入正軌。

　　在這其中，房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)資深人士A先生（應(yīng)受訪者要求隱去姓名）表示，會議紀(jì)要中所述，“要堅決把所有與不動產(chǎn)登記無關(guān)的流程剝離出去”，代表著鄭州將從“減少法定之外環(huán)節(jié)”上著手，對不動產(chǎn)登記工作進(jìn)行提速。對此，大河報記者昨日也了解到，鄭州不動產(chǎn)登記部門各網(wǎng)點也于日前停止收取房管部門出具的房屋交易、抵押“確認(rèn)單”。對此，A先生再次強(qiáng)調(diào)，“確認(rèn)單”（在部分地區(qū)也叫做告知單）并非不動產(chǎn)登記暫行條例（國務(wù)院第656號令）中，登記部門辦理業(yè)務(wù)的法定要件。

　　此外，值得關(guān)注的是，為徹底解決此前包括鄭州在內(nèi)，全國不少地方出現(xiàn)的抵押業(yè)務(wù)分由房管、不動產(chǎn)兩部門辦理，從而導(dǎo)致的“雙抵押、雙注銷”結(jié)癥，鄭州市要求相關(guān)部門繼續(xù)對抵押進(jìn)行研究論證，依法依規(guī)作出界定，并在上述會議紀(jì)要下發(fā)日起的兩周內(nèi)提出意見供研究，確保實現(xiàn)抵押業(yè)務(wù)一家辦理。

　　但與此同時，也有業(yè)內(nèi)人士對會議紀(jì)要所列要求提出了在現(xiàn)實操作層面的優(yōu)化建議。其中，業(yè)內(nèi)人士C先生表示，在現(xiàn)實中，雖然不動產(chǎn)登記部門不再接收房管部門所出具的“確認(rèn)單”，但對于現(xiàn)存房屋所有權(quán)證書真實、合法性的確定，以及在“限購限貸”政策下，不動產(chǎn)相關(guān)登記業(yè)務(wù)申請人是否具備辦理條件等問題，仍需房管部門進(jìn)行確認(rèn)、界定。對此，他也建議，房管部門可將“確認(rèn)單”的相應(yīng)審核工作前置至網(wǎng)簽合同備案時進(jìn)行，以確保政策的有效實施。