2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩。這是對河南廣大干部群眾的極大鼓舞和有力鞭策。河南省委牢固樹立“四個意識”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)落實(shí)好習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在河南具體化實(shí)踐化，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民生活日益改善、黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正的良好局面，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的路上邁出堅實(shí)步伐！

　　一、發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，筑牢決勝全面小康、讓中原更加出彩的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，推動形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，確立穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了正確方向。習(xí)近平總書記指出，河南要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力，著力打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”。河南省委堅定貫徹黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，主動適應(yīng)引領(lǐng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以持續(xù)打好“四張牌”為抓手，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。2016年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺階。一是打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌。以提升供給體系質(zhì)量和效率為中心任務(wù)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。實(shí)施中國制造2025河南行動、“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，發(fā)展壯大高成長性制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2016年高成長性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)57.1%。以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融為引領(lǐng)帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，2016年全省服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)49.3%。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在逐步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引帶動優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收，2016年糧食總產(chǎn)1189.32億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入突破2萬億元。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施中原云計算等重大項(xiàng)目，電子商務(wù)交易額突破1萬億元。二是打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌。以自主創(chuàng)新強(qiáng)引領(lǐng)，以開放創(chuàng)新聚資源，以協(xié)同創(chuàng)新增能力，以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新添活力。突出抓好創(chuàng)新載體平臺，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集中了全省60%的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、1/3的科技型中小企業(yè)和80%以上的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；全省國家高新區(qū)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量居中西部首位，國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）達(dá)127家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1664家。三是打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌?，F(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，鄭徐高鐵通車運(yùn)營，鄭萬、鄭合高鐵加快建設(shè)，鄭濟(jì)、鄭太高鐵開工建設(shè)，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成。4G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬躍居7個新增直聯(lián)點(diǎn)之首。建成全國首個特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)，全省發(fā)電總裝機(jī)突破7200萬千瓦，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通管道天然氣。四是打好新型城鎮(zhèn)化牌。突出產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強(qiáng)化住房、教育牽動，完善社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。增強(qiáng)中原城市群輻射帶動能力，推動鄭州建設(shè)國家中心城市、強(qiáng)化與毗鄰城市融合發(fā)展，鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，培育壯大區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、地下綜合管廊等建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，2013年至2016年，新建改建農(nóng)村公路4.7萬公里，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投資大幅度增加，新解決2618.6萬農(nóng)村居民及師生飲水安全問題，改造農(nóng)村危房75.6萬戶。

　　二、全面深化改革開放，激發(fā)決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力

　　習(xí)近平總書記以非凡的政治勇氣持續(xù)強(qiáng)勁縱深推進(jìn)改革，指導(dǎo)推出具有四梁八柱性質(zhì)的重大改革舉措，以釘釘子精神親力親為抓改革落實(shí)，為全黨做出了表率。河南省委堅定貫徹習(xí)近平總書記“四個有利于”要求，全面跟進(jìn)落實(shí)中央改革部署，

　　聚焦影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會公平正義的突出問題深化改革，推動改革舉措落地見效。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級黨委（黨組）對改革工作承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是改革工作第一責(zé)任人，既掛帥又出征，壓實(shí)責(zé)任鏈條。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。行政審批事項(xiàng)大幅精簡，非許可類審批全面取消；國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，省管工業(yè)企業(yè)清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等基本完成，分離移交辦社會職能加快推進(jìn)，混合所有制、市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人等試點(diǎn)扎實(shí)開展，員工持股試點(diǎn)等走在全國前列，省屬非工業(yè)企業(yè)改革和“僵尸企業(yè)”處置有序推進(jìn)；投融資體制改革成效明顯，省級PPP項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目總投資規(guī)模超過11000億元，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金募集1579億元；農(nóng)村改革不斷深化，發(fā)放新版土地承包經(jīng)營權(quán)證書占現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù)的90%，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等國家級試點(diǎn)順利推進(jìn)。努力創(chuàng)造可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。堅持試點(diǎn)探路、以點(diǎn)帶面，中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“二十二證合一”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣、宜陽縣按疾病分組付費(fèi)成為全國深化醫(yī)改典型，城鄉(xiāng)居民大病保險和大病補(bǔ)充保險制度在全國率先全面實(shí)行。

　　習(xí)近平總書記指出，河南要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。河南圍繞打造內(nèi)陸開放高地，著力建設(shè)“空中絲綢之路”，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，成為全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地，鄭州機(jī)場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐建設(shè)成效明顯，每周已開通15個定期全貨機(jī)航班，貫通亞歐美。著力建設(shè)“陸上絲綢之路”，中歐班列（鄭州）“一干三支”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目入選國家首批示范工程，已實(shí)現(xiàn)“去五回五、每周十班”常態(tài)化均衡開行，各項(xiàng)運(yùn)營指標(biāo)保持領(lǐng)先。著力建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”，推進(jìn)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量和交易額在全國保持領(lǐng)先。提升開放平臺，鄭州新鄭綜保區(qū)三期、南陽臥龍綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，鄭州經(jīng)開綜保區(qū)獲批，河南成為全國功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸省份；全面啟動中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，今年4月份掛牌以來，新注冊入駐企業(yè)4536家，注冊資本總額674億元。2016年進(jìn)出口總額首次進(jìn)入全國前10位。

　　三、堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感

　　習(xí)近平總書記提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，親自指導(dǎo)推動一大批普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性項(xiàng)目的實(shí)施，展現(xiàn)了大國領(lǐng)袖親民愛民的真摯情懷。習(xí)近平總書記指出，河南是人口大省，要著力解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問題，努力讓人民過上更好生活。河南省委以辦好習(xí)近平總書記指出的六件民生實(shí)事為重點(diǎn)，加大保障和改善民生力度，努力使人民群眾獲得感幸福感顯著提升。堅定貫徹黨中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，出臺扶貧對象精準(zhǔn)識別、財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、扶貧資金管理、脫貧成效考核、貧困退出五個實(shí)施辦法，抓住轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化教育、交通、醫(yī)療、水利、電力等五大基礎(chǔ)建設(shè)，努力做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。2016年，全省2125個貧困村退出貧困序列，112.5萬貧困人口脫貧；國家級貧困縣蘭考率先實(shí)現(xiàn)脫貧，兌現(xiàn)了向習(xí)近平總書記作出的“三年脫貧”承諾。打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理、工業(yè)污染治理、燃煤污染治理等七大攻堅措施，2016年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加13天。深入實(shí)施碧水工程，全面實(shí)行河長制，加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)流域水污染防治，南水北調(diào)中線工程水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全省水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家要求。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，開展土壤重金屬污染防治和修復(fù)試點(diǎn)，促進(jìn)土壤資源逐步改善。堅持每年辦好一批民生實(shí)事。抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)和困難人員就業(yè)，全省農(nóng)村勞動力累計轉(zhuǎn)移就業(yè)2917萬人，其中省內(nèi)就業(yè)近60%。辦好人民滿意的教育，學(xué)前三年毛入園率、本?？其浫÷食^全國平均水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育走在全國前列，高等教育水平不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴(kuò)增，一批高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快引進(jìn)。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基本建立、參保率高于全國平均水平，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障制度基本建立，2013年至2017年5月底，保障性安居工程共竣工71.1萬套，其中各類棚戶區(qū)改造竣工40.8萬套。

　　四、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化決勝全面小康、讓中原更加出彩的政治保證

　　習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨打出一套管黨治黨組合拳，全面凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，河南要著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證。河南省委切實(shí)肩負(fù)好管黨治黨責(zé)任，先后制定實(shí)施關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見、關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為重要抓手，持續(xù)大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，在思想建設(shè)上從嚴(yán)從實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)上常抓長管，在干部隊(duì)伍建設(shè)上選優(yōu)用好，在基層組織建設(shè)上強(qiáng)基固本，在懲治腐敗上利劍高懸，在制度建設(shè)上探索創(chuàng)新，推動管黨治黨水平顯著提升。突出強(qiáng)調(diào)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守。在講政治上，把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威作為第一位的政治紀(jì)律，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移貫徹黨的基本路線，堅定不移肩負(fù)好惠一方百姓、保一方平安的責(zé)任。在敢擔(dān)當(dāng)上，按習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，探索建立容錯糾錯機(jī)制，完善激勵機(jī)制，以“五查五促”為載體推動干部轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，推動黨員干部提振精氣神，做時代的勁草真金。在重操守上，教育黨員干部增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。推行落實(shí)主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)、典型問題重點(diǎn)督辦等制度，嚴(yán)肅認(rèn)真做好中央巡視和巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)工作，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，保持懲處腐敗高壓態(tài)勢，不斷凈化政治生態(tài)。

　?。ㄔd《求是》2017年第14期）