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河南收費(fèi)公路去年減免過路費(fèi)46.3億元

2017年06月30日07:14  來源:大河網(wǎng)-河南商報

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    “十三五”期間,我省高速通車?yán)锍虒⑦_(dá)到8000公里(資料圖)記者 王春勝/攝

  6月27日,省交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站上一則公報格外引人注意:《2016年河南省收費(fèi)公路統(tǒng)計公報》顯示,去年我省收費(fèi)公路支出總額為602.6億元。

  這些支出都用在了哪?河南商報記者采訪了有關(guān)部門和專家,為大家揭開答案。

  【公報】

  減免過路費(fèi)46.3億元

  公報顯示:2016年度,河南省收費(fèi)公路支出總額為602.6億元。

  支出中,償還債務(wù)本金426.9億元,償還債務(wù)利息119.4億元,養(yǎng)護(hù)12.7億元,公路附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程3.3億元,運(yùn)營管理29.0億元,稅費(fèi)11.0億元,其他0.4億元,分別占比為70.8%、19.8%、2.1%、0.6%、4.8%、1.8%和0.1%。

  與此同時,去年河南收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)46.3億元,其中,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免27.4億元,重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免17.0億元,其他政策性減免1.9億元。

  總的來看,90.6%的支出用在了償還債務(wù)本金和利息上,4.8%的支出用在了人員五險一金和工資、日常辦公等運(yùn)營管理上。

  收費(fèi)公路為何會有這么大的支出?這些支出都給出行者帶來了哪些便利?河南商報記者就此走訪了專家和相關(guān)部門。

  【分析】

  收費(fèi)公路建設(shè)資金需求大

  交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭認(rèn)為,高速公路的確存在“收入差距”,但整體肯定虧損。收費(fèi)公路虧損的一個主要原因是背負(fù)著沉重債務(wù)。而之所以欠下巨債,就是因為收費(fèi)公路建設(shè)資金需求巨大。

  據(jù)了解,上世紀(jì)90年代,一些路段成本僅需1000多萬元/公里,而到了2014年,我國四車道高速公路平均造價達(dá)到了7700萬元/公里,是2000年的2.4倍、2004年的1.83倍。

  截至2016年底,我省收費(fèi)公路里程6611.6公里,其中,高速公路6447.6公里,二級公路126.1公里,獨(dú)立橋梁隧道37.9公里;河南省收費(fèi)公路建設(shè)投資總額累計為3272.9億元,其中,財政性資本金投入為392.5億元,非財政性資本金投入483.5億元,舉借銀行貸款本金2260.2億元,舉借其他債務(wù)本金136.7億元,分別占比為12.0%、14.8%、69.0%和4.2%。

  【現(xiàn)狀】

  公路建設(shè)仍需“補(bǔ)短板”

  當(dāng)前,我省路網(wǎng)還不夠密、道路還不夠通暢,尤其是“三山一灘”等貧困地區(qū)仍需繼續(xù)加快公路建設(shè),補(bǔ)上交通出行短板,為貧困地區(qū)脫貧致富、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的交通支撐。

  “有些路,我們知道經(jīng)濟(jì)效益低,但為了讓所有人享有道路出行的便利,共享社會發(fā)展成果,我們克服多少困難,也要去建設(shè)?!笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳財審處負(fù)責(zé)人說。

  以正在建設(shè)的堯欒西高速公路為例,全長140多公里,僅隧道就有30多座,橋梁和隧道占到全長的六成多,平均每公里公路造價達(dá)1.2億元。山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通車后,其通行費(fèi)收入之低是可以預(yù)見的,但這條路必須修,因其貫穿伏牛山腹地,途經(jīng)魯山、欒川、嵩縣、淅川四個國家級貧窮縣。

  “由于受交通條件的限制,我們當(dāng)?shù)厝俗卟怀鋈ィ饷娴挠慰蛠聿涣?,農(nóng)副產(chǎn)品也很難往外面走,導(dǎo)致這個地方非常貧窮。” 嵩縣常務(wù)副縣長王九位說,守著大好山水旅游資源聚寶盆,卻端著國家級貧困縣的窮飯碗,修路就成了改變這一切的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而堯欒西高速在設(shè)計之初,就在全線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)均設(shè)有上下高速路口,實現(xiàn)堯欒西高速與地方道路、景區(qū)的互聯(lián)互通,便利的交通條件將真正把綠水青山變成金山銀山,能夠徹底改變當(dāng)?shù)刎毨婷病?/p>

  【規(guī)劃】

  “十三五”期間補(bǔ)齊公路建設(shè)“短板”

  “項目每增設(shè)一個收費(fèi)站整個30年運(yùn)營期約需增加1.5億元費(fèi)用,但是這樣能讓鎮(zhèn)上的百姓5分鐘就可以上高速?!?堯欒西高速項目負(fù)責(zé)人王偉認(rèn)為,有些錢是必須要花的。

  “我們報經(jīng)省政府批準(zhǔn),本著有利于貧困地區(qū)旅游開發(fā)、對外交流、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則,調(diào)整了高速公路路網(wǎng)規(guī)劃,吸引中鐵建、中建、中交建、中鐵等大型央企和社會資本參與,新增高速公路1980公里,絕大部分位于 ‘三山一灘’地區(qū),為我省脫貧攻堅提供堅實的交通保障。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

  “十三五”期間,我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)2200億元,堅決補(bǔ)齊公路建設(shè)“短板”。其中,計劃新建成通車高速公路1700公里以上,全省高速公路通車總里程達(dá)8000公里以上;打通經(jīng)平頂山、南陽、漯河、周口、信陽出海大通道;新改建干線公路5000公里,大中修6000公里,基本實現(xiàn)“縣縣通國道,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有干線”。(記者 陳詩昂)

文章關(guān)鍵詞:過路費(fèi);公路建設(shè);短板;十三五;高速公路 責(zé)編:李宜馨
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