四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)推動著中原城市群的建設(shè)和擴容發(fā)展。本報資料照片

　　□本報記者欒姍

　　站在鄭東新區(qū)CBD中心的鄭州會展賓館之巔，一幢幢挺拔的高層建筑環(huán)繞，處處都透著活力、時尚和“國際范兒”。而眼光放遠些、再遠些，從鄭州開始，向東、向西、向南、向北，包含五省30座城市的跨省級行政區(qū)域城市群——中原城市群，正在28.7萬平方公里的土地上鋪展開來。

　　布局決定格局，格局決定未來。

　　新型城鎮(zhèn)化是個綜合載體，河南作為中原城市群建設(shè)的主體，把支持鄭州建設(shè)國家中心城市作為提升城市群競爭力的突破口，推動與周邊毗鄰城市融合發(fā)展，形成帶動周邊、輻射全國、聯(lián)通國際的核心區(qū)域，融入國家“一帶一路”建設(shè)，進一步提升在全國發(fā)展大局中的地位和作用。

　　戰(zhàn)略考量中原大地起宏圖

　　任何城市群的形成和發(fā)展都經(jīng)歷了一個長期的歷史演化過程。

　　中原城市群聚合之前，在外界看來，中部大省河南位于中國的心臟位置，但城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)；中小城市相對比較發(fā)達，但中心城市首位度低，沒有形成有機結(jié)合的城市整體——她們宛如一顆顆散落的珍珠，分散在古老而遼闊的中原大地上，個體璀璨奪目，但沒有交相輝映。

　　用系統(tǒng)的思維來破解發(fā)展難題。2003年，時任河南省委書記的李克強提出將加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為全面建設(shè)小康社會的基本途徑，作出了實施中心城市帶動戰(zhàn)略的決策，提出了《中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》。

　　“當(dāng)時，有人提出叫‘沿黃經(jīng)濟帶’。但是，黃河在功能上無法起到要素聚集、內(nèi)外聯(lián)動的載體作用，從世界城市的演變規(guī)律和如今河南經(jīng)濟社會的發(fā)展情況來看，中原城市群這個決策具有遠見卓識的戰(zhàn)略眼光?！笔“l(fā)改委主任劉偉說。

　　為加強對中原城市群的引導(dǎo)和培育，在認真借鑒國內(nèi)外城市群發(fā)展的一般規(guī)律與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2005年，省委、省政府組織編制了《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出以鄭州為中心、開封作為重要功能區(qū)的都市圈，洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源7個節(jié)點城市組成的緊密聯(lián)系圈，在空間、功能、產(chǎn)業(yè)、體制、機制等方面有機結(jié)合，努力形成一個城市群體發(fā)揮作用的集合城市。

　　城市群也是城市分布的區(qū)域系統(tǒng)。中國著名城市規(guī)劃與城市群研究專家姚士謀曾經(jīng)引用恩格斯的一句話來說明這個觀點：“一個偉大的基本思想，即認為世界不是一成不變的事物的集合體，而是過程的集合體?！?/p>

　　《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》的前瞻性和創(chuàng)新性在于，大膽提出了中原城市群是一個開放性的城市體系的理念，除了傳統(tǒng)的行政邊界外，還存在由其輻射半徑所構(gòu)成的虛擬邊界，通過加強與周邊城市的發(fā)展融合，逐步形成以經(jīng)濟流向為核心的跨省級行政區(qū)域的城市群。在今天，這一理念也被看作是為中原城市群打造全國經(jīng)濟發(fā)展新增長極和國家支持鄭州建設(shè)國家中心城市埋下了伏筆。

　　曾幾何時，開封何時能“開封”的呼聲不絕于耳。如今，開封和鄭州交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建、攜手并進。

　　在《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》這個對河南影響深遠的戰(zhàn)略構(gòu)想中，推進鄭汴一體化是省委、省政府順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加快推進中原城市群建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起河南振興采取的一項重要舉措。

　　2005年以來，河南不斷探索鄭汴一體化發(fā)展的路徑，相繼建成了鄭開大道、鄭民高速、鄭汴物流通道、鄭開城際鐵路和鄭徐高鐵，并基本組成了復(fù)合型綜合交通網(wǎng)絡(luò)，鄭汴之間產(chǎn)業(yè)互補、功能協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢正在形成，并取得積極成效。

　　戰(zhàn)略支撐崛起中原更出彩

　　一個地區(qū)的崛起往往取決于交通優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　中原城市群處于中國隴海、京廣鐵路樞紐的黃金“大十字”交會處。雖然坐擁“雙十字”優(yōu)勢，但省會鄭州與省內(nèi)不少城市并沒有鐵路直通，不利于中心城市輻射帶動周邊城市發(fā)展，成為河南發(fā)展的極大制約。

　　省委、省政府創(chuàng)新觀念、搶抓機遇、鍥而不舍，探索跨越發(fā)展的路徑，抓住樞紐經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇，打通中原連接世界經(jīng)濟體的空中通道，通過構(gòu)建陸空高效銜接的多式聯(lián)運體系，積極參與國際分工平臺，讓世人驚艷于河南的開放、進步和生機勃發(fā)。

　　鄭州以強化區(qū)域中心城市功能為依托，建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、修建鄭州機場二期工程、成功引進盧森堡貨航、開通中歐班列（鄭州）、初步形成全球智能終端生產(chǎn)基地；構(gòu)建高效連接的“米”字形高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，相繼開工建設(shè)鄭萬、鄭合、鄭太、鄭濟高鐵，“米”字形高鐵進一步提升了沿線城市的綜合實力，人流、物流、資金流、信息流在快速集散中推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需。中原城市群重點任務(wù)是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全省把握定位，全面增強綜合實力，打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。目前，中原城市群建設(shè)已實現(xiàn)良好開局，鄭州國家中心城市建設(shè)初見成效，鄭（州）開（封）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊和開（封）港（區(qū)）、許（昌）港（區(qū)）、鄭（州）新（鄉(xiāng)）、新（鄉(xiāng)）焦（作）、滎（陽）鞏（義）產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)全面啟動，鄭州大都市區(qū)框架初步形成。

　　放在全國版圖上看河南，一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺正在交匯疊加，河南也由此站在了我國改革開放的前沿陣地：在糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上，2016年中原城市群規(guī)劃成功獲批,國家明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市，中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺獲得國家密集批準，共同構(gòu)成了引領(lǐng)帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略組合。

　　中原城市群地處全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局陸橋通道與京廣通道交會區(qū)域，極具發(fā)展?jié)摿?。河南推進中原城市群建設(shè)正通過核心極、都市區(qū)、輻射圈的梯次、融合發(fā)展，實現(xiàn)資源的吸納聚合、經(jīng)濟的輻射帶動，真正將中原城市群建設(shè)成為全國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。

　　在21世紀城市化的新時代，城市群已成為支撐世界各主要經(jīng)濟體發(fā)展的核心區(qū)和動力源。連通境內(nèi)外、輻射東中西的河南，正以更加出彩的風(fēng)貌向世界展示中國氣派，打造有競爭力的國家級城市群。