位于航海東路與朝鳳路交叉口北的亞太花園小區(qū)

　　最近，家住鄭州市金水區(qū)舒馨花園的韓先生很苦惱：住了十幾年房子，有房本，可因為小區(qū)所在土地性質(zhì)為集體土地，辦不了不動產(chǎn)權(quán)證，無法交易。和韓先生小區(qū)情況相似的還有不少。此外，一些小區(qū)因為土地性質(zhì)或查不到土地信息等，也無法完成不動產(chǎn)登記。□東方今報·猛犸新聞記者 章衡/文 沈翔/圖

　　案例一：占用集體土地 有房本卻無法交易

　　2001年，韓先生以商品房的價格購買了位于鄭州市文化路和北三環(huán)交叉口附近的舒馨花園準現(xiàn)房，當時價格為每平方米1400元左右。很快交房，韓先生取得商品房房屋所有權(quán)證書，但開發(fā)商沒有給土地使用證。為此，這個100多戶的小區(qū)成立了業(yè)主委員會，將開發(fā)商告上法庭。

　　但勝訴后，開發(fā)商并未按照判決繳納土地出讓金?！伴_發(fā)商耍賴，加上當時房地產(chǎn)交易以房產(chǎn)證為準，土地證的事就擱置在那里了?！表n先生說，去年鄭州房價一直漲，他這套120平方米的多層住宅，也由剛買時的每平方米一千四五漲到了如今的一萬四五。

　　因為小區(qū)建成時間長，韓先生的一些鄰居開始陸續(xù)將房屋出售，用賣房款在一些新小區(qū)買了房。 4月初，韓先生也想將自己的房子出售。房子掛到中介后，也和買家談好了價格。但4月上旬，中介打電話說房子賣不成了，因為小區(qū)土地性質(zhì)為集體土地辦不了不動產(chǎn)權(quán)證。

　　韓先生想不明白的是，自己2001年按照市場價格購買的商品房，各種稅費也一分不少地繳了，如今這100多戶占地十幾畝的小區(qū)，為何成了有房本卻無法交易、抵押貸款的“小產(chǎn)權(quán)房”?

　　案例二：因土地性質(zhì)問題 過完戶卻拿不到錢

　　房子同樣完不成交易的，還有位于航海東路與朝鳳路交叉口北亞太花園小區(qū)的楊女士。2013年，楊女士以每平方米7000多元買入一套亞太花園的房子。2016年7月，小區(qū)附近房價漲到一萬元左右時，楊女士想把房子賣掉，換個大一點的。

　　2016年8月14日，她和買家簽訂買賣合同，然后辦后續(xù)手續(xù)，在房管局交完各種費用，房子也過戶給買家后，恰巧趕上不動產(chǎn)登記改革，房子交易最后就卡到不動產(chǎn)權(quán)證出證環(huán)節(jié)。 這一拖就是8個月，因為貸款的錢在銀行拿不出來，楊女士現(xiàn)在是房沒了，賣房的錢也拿不到。

　　最讓她無語的是，經(jīng)開區(qū)的房價這8個月上漲了40%，原來每平方米1萬元出售的房子，現(xiàn)在都漲到1.4萬元。因為沒拿到賣房款，她沒錢買新房。少賣的房款不算，未來買房還要出更多的錢。楊女士算了一筆賬，本來可以用賣房款買個三室，如今只能買兩室。

　　問題是，之前雖然聽說經(jīng)開區(qū)不動產(chǎn)部門過來測量過小區(qū)土地，但幾個月過去了，仍然沒聽不動產(chǎn)部門給出任何解決方案。她就算買兩室也要趕在房價再次大幅上漲之前，把賣房款拿到手才能買到。 楊女士說，自己也去國土部門問了，經(jīng)開區(qū)和她賣房經(jīng)歷相似的不在少數(shù)。因為經(jīng)開區(qū)很多小區(qū)土地性質(zhì)都是工業(yè)用地，沒有變更土地性質(zhì)，所以能過戶的房子非常少。

　　“如果小區(qū)土地有問題，亞太花園2008年是怎么辦出房產(chǎn)證的呢?”楊女士說，現(xiàn)在亞太花園所有房子都沒法過戶，有房產(chǎn)證的也是這樣?！拔覀儺敃r是因為有房產(chǎn)證才敢買的，現(xiàn)在實行不動產(chǎn)權(quán)登記，又說我的房子無法交易，我找誰說理去?”

　　【現(xiàn)狀】鄭州還有許多類似“問題小區(qū)”

　　目前在鄭州，有房本卻無法進行不動產(chǎn)權(quán)登記的小區(qū)并不少。此前有媒體報道，經(jīng)開區(qū)除東方金典、遠大理想城(個別樓有問題)、好望角、天明園、專家花園、悉尼陽光、經(jīng)開區(qū)第六大街76號院、經(jīng)開區(qū)管委會家屬院、青青美廬、格林假日、格林度假山莊、東方桃源、東郡藍灣、宏光合園、尚東美立方15個小區(qū)外，其余小區(qū)均暫不能辦理不動產(chǎn)登記。

　　中原區(qū)多個小區(qū)因土地被查封或無土地信息，無法完成不動產(chǎn)登記。而金水區(qū)除了土地被查封等問題小區(qū)之外，舒馨花園和勤工路7號不能辦理不動產(chǎn)登記則是因為小區(qū)土地性質(zhì)為集體土地。

　　近日，鄭州市國土局給鄭州市房管局的一份關(guān)于停止部分小區(qū)辦理房屋交易一事的函顯示，包括鄭州金水區(qū)舒馨花園在內(nèi)的27個小區(qū)，因占用國有農(nóng)用地和集體土地，根據(jù)《物權(quán)法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，房管局停止對這些小區(qū)辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押等房屋交易事宜。

　　【回應(yīng)】會出臺相應(yīng)政策 部分“問題小區(qū)”可登記

　　鄭州市不動產(chǎn)部門有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，這27個小區(qū)只是初步統(tǒng)計，還需要進一步確認。確認之后，有關(guān)部門會按照有關(guān)法規(guī)進一步處理。

　　據(jù)了解，因占用工業(yè)用地無法進行不動產(chǎn)登記的小區(qū)，不動產(chǎn)登記部門會根據(jù)2016年底，省國土資源廳出臺的《關(guān)于做好當前不動產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)意見》，對“無土地信息”“房屋規(guī)劃用途與土地用途不一致”等原因造成房屋無法辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記的情況給出相應(yīng)解決方案。 比如，只要房屋坐落的土地取得大土地證，且無查封、無抵押、無改變用途、無跨宗地界線，就不影響辦理不動產(chǎn)登記。沒有取得大土地證的房屋，以及存在土地被查封、被抵押、房地用途不一致、房地權(quán)屬不一致等問題的房屋，在鄭州市政府出臺相關(guān)政策前，暫時無法辦理不動產(chǎn)登記。

　　【聲音】歷史欠賬不應(yīng)由百姓承擔

　　有人認為，問題小區(qū)在不動產(chǎn)登記前就一直潛藏著。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，是否為國有建設(shè)用地是區(qū)分“小產(chǎn)權(quán)房”的重要參照標準。因土地問題，從而導(dǎo)致有“本”卻辦不了“證”，但有個事實必須正視，那就是業(yè)主在買房時已支付房款、取得產(chǎn)權(quán)證，有些房子甚至進行過多次交易。 如今由于開發(fā)商的問題或政府監(jiān)管不力而導(dǎo)致無法辦理不動產(chǎn)登記。對那些急于辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的業(yè)主聲音，有關(guān)部門應(yīng)該重視，并盡快協(xié)商拿出具體的處理意見。否則會讓這些業(yè)主將矛盾轉(zhuǎn)向不動產(chǎn)登記改革。

　　有一種聲音是，問題小區(qū)要想徹底完成不動產(chǎn)登記，涉及土地性質(zhì)的變更，這就部分涉及土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變、繳納土地出讓金的問題，一些老舊小區(qū)開發(fā)商已經(jīng)不存在，或者已經(jīng)轉(zhuǎn)換身份。也許只能由業(yè)主承擔。 但一些業(yè)內(nèi)人士則認為，既然買房的時候，沒人因為土地存在問題而少付了一分房錢，既然業(yè)主已經(jīng)支付了全部的購房款，且已經(jīng)實際占有和使用房屋，更是取得了產(chǎn)權(quán)證，那么開發(fā)商沒有繳納土地出讓金的歷史欠賬不應(yīng)由百姓來承擔。