整治行動(dòng)前,黃河灘上的漁家樂數(shù)量極多
河南商報(bào)記者 鄧萬(wàn)里/攝
河南商報(bào)記者 王喬琪
近年來,鄭州市政府先后多次發(fā)文,明確提出整治黃河灘邊的違規(guī)漁家樂,卻一直禁而不止,生活垃圾直接排入河,成了污染黃河的“毒瘤”。
昨天,河南商報(bào)記者在鄭州黃河灘區(qū)將軍壩段發(fā)現(xiàn),兩輛大型機(jī)械正在清理河道內(nèi)幾艘漁家樂經(jīng)營(yíng)船只。據(jù)悉,這是惠濟(jì)區(qū)開展的黃河水源地整治行動(dòng)。
【行動(dòng)】
針對(duì)黃河灘區(qū)違法經(jīng)營(yíng)
惠濟(jì)區(qū)開展整治行動(dòng)
據(jù)惠濟(jì)區(qū)黃河自然生態(tài)保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“整治組”)工作人員介紹,由于歷史遺留問題等多種原因,黃河灘區(qū)一直存在的采砂、餐飲、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)嚴(yán)重破壞黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境?!盀榱吮Wo(hù)‘城市之腎’,我們多次聯(lián)合土地、河務(wù)、環(huán)保、執(zhí)法等部門開展集中行動(dòng)?!?/p>
據(jù)了解,從2016年至今,整治組已經(jīng)對(duì)148家涉嫌違反土地相關(guān)政策和法律法規(guī)的單位或個(gè)人下達(dá)《國(guó)土資源責(zé)令改正違法行為通知書》;拆除倉(cāng)庫(kù)、小作坊、違法建設(shè)200余家,總計(jì)面積41萬(wàn)余平方米;對(duì)抽沙設(shè)備、管道進(jìn)行全部拆除。
“2017年,對(duì)33萬(wàn)立方米未清理完畢的沙堆進(jìn)行清運(yùn),并將土地進(jìn)行恢復(fù),目前,栽植綠化樹木6萬(wàn)多棵,恢復(fù)濕地500畝。”工作人員介紹。
【進(jìn)展】
已有93%的漁船
簽訂協(xié)議
河南商報(bào)記者從惠濟(jì)區(qū)政府了解到,目前政府已投入2500萬(wàn)元用于漁船征收及房屋拆工費(fèi)用。
據(jù)工作人員介紹,目前共有船只180艘,協(xié)議簽訂167份,完成率93%。截至4月21日,已吊出漁船118艘,完成率66%。
“雖然大部分漁民同意征收船只,不再經(jīng)營(yíng)。但還有部分漁民仍有抵觸情緒?!闭谓M的工作人員坦言,在實(shí)施中,一部分在此生活經(jīng)營(yíng)多年的信陽(yáng)息縣、羅山縣等外地籍漁民,漁船被征收后,如何生活成了他們最擔(dān)憂的問題。
近年以來,鄭州市政府針對(duì)黃河灘區(qū)的違規(guī)漁家樂曾多次發(fā)文要求進(jìn)行整治,卻一直禁而不止,其中一個(gè)重要的原因就是安置這些漁民困難大。
【措施】
幫助漁民解決生活問題
河南商報(bào)記者從惠濟(jì)區(qū)政府獲悉,惠濟(jì)區(qū)采取了“有償征收經(jīng)營(yíng)者船只,后續(xù)幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和解決生活中相關(guān)問題”的思路來解決這些漁民的安置問題,考慮到現(xiàn)實(shí)情況及漁民情緒,目前,已協(xié)調(diào)相關(guān)單位、企業(yè),為他們開通綠色通道。
“區(qū)教體局幫助他們解決子女上學(xué)問題,人社局幫助開展就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)工作。同時(shí),對(duì)部分想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)餐飲的漁民,由區(qū)工商局、商務(wù)局及相關(guān)鎮(zhèn)辦幫助其尋找合適店面,辦理相關(guān)手續(xù)及提供扶持政策?!痹摴ぷ魅藛T介紹。
同時(shí),工作人員還強(qiáng)調(diào),“計(jì)劃分為兩步:第一步征收經(jīng)營(yíng)餐飲船只,保留漁民居住房屋;第二步待漁民租住到新的房屋后,再對(duì)漁民在灘區(qū)搭建的房屋依法予以拆除,同時(shí)給予一定的拆工費(fèi)。”
【鏈接】
鄭州市曾多次發(fā)文要求
整治黃河漁家樂
2009年8月,鄭州市政府就印發(fā)《鄭州市城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治方案》,明確指出將拆除或關(guān)閉花園口水源廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、漁船等污染源,并限當(dāng)年9月底前全部完成。
2011年9月,鄭州市惠濟(jì)區(qū)政府成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小區(qū),并采取了先行拆除廣告、不經(jīng)審批或?qū)徟笞C照不全予以取締、一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)的漁家樂業(yè)主10天內(nèi)搬離等整治措施。
2012年2月20日,鄭州市政府下發(fā)的《2012年鄭州市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》再次明確,鄭州市將取締黃河水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁家樂和農(nóng)家樂,對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁家樂和農(nóng)家樂進(jìn)行整治,于當(dāng)年6月底前整治到位。
2013年8月,針對(duì)花園口漁家樂問題,惠濟(jì)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行了新一輪集中治理,并提出了“污水入池、廚房上岸、雞鴨入籠”要求。
2014年6月25日,河南省環(huán)委辦發(fā)布掛牌督辦通知,要求在同年9底前依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有餐飲項(xiàng)目,并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,防止問題反彈。
2015年6月24日,鄭州市政府下發(fā)了文件,要求8月16日前,鄭州黃河國(guó)家濕地公園生態(tài)保育區(qū)及周邊黃河灘區(qū)內(nèi),漁家樂飯店、觀光船等違法建筑和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要全部清理。
河南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議日前通過《河南省黃河防汛條例》,以立法形式規(guī)范和加強(qiáng)黃河防汛工作。
草案規(guī)定,禁止向黃河灘區(qū)遷增常住人口,禁止將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設(shè)用地、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)用地和工廠、企業(yè)成片開發(fā)區(qū)。對(duì)于在黃河河道內(nèi)采淘鐵砂或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的,將責(zé)令限期改正,沒收非法所得,處1萬(wàn)以上5萬(wàn)元以下罰款。
草案規(guī)定,禁止向黃河灘區(qū)遷增常住人口,禁止將黃河灘區(qū)規(guī)劃為城市建設(shè)用地、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)用地和工廠、企業(yè)成片開發(fā)區(qū)。
11月20日,記者來到濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng),眼前的景象讓人驚喜不已:一座座巨型自動(dòng)噴灌機(jī)伸出“長(zhǎng)臂”,噴灑出水花,茫茫黃河灘區(qū)盡是連片的牧草。濮陽(yáng)市委書記段喜中多次帶隊(duì)赴京對(duì)接北京匯源集團(tuán),促成了北京匯源集團(tuán)濮陽(yáng)百萬(wàn)只肉羊生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,落戶濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)黃河灘區(qū)。
10月28日,省長(zhǎng)謝伏瞻主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,研究我省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)、深化戶籍制度改革等工作。省領(lǐng)導(dǎo)李克、徐濟(jì)超、李亞、王艷玲出席會(huì)議;省政府有關(guān)部門和新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、蘭考等黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)市(縣)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
10月16日,省政協(xié)召開月協(xié)商座談會(huì),邀請(qǐng)省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、省政協(xié)委員、專家學(xué)者等,圍繞“加快推進(jìn)我省黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)及扶貧搬遷工作”開展協(xié)商座談。
近日,省政協(xié)副主席靳綏東、李英杰率省政協(xié)黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)視察團(tuán)一行,先后到蘭考縣、封丘縣、長(zhǎng)垣縣、濮陽(yáng)縣的黃河灘區(qū)進(jìn)行調(diào)研。
8月20日和21日,全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明率九三學(xué)社中央調(diào)研組一行,到濮陽(yáng)市調(diào)研黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)工作。省政協(xié)副主席、九三學(xué)社河南省委主委張亞忠陪同調(diào)研。
濮陽(yáng)市黃河灘區(qū)處于黃河“豆腐腰”地段,總面積66.5萬(wàn)畝,涉及濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣3個(gè)縣,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、502個(gè)行政村、45.3萬(wàn)人、39.7萬(wàn)畝耕地。去年年底,緊緊抓住濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,濮陽(yáng)市拉開了黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)五年攻堅(jiān)的大幕,將人力、物力、財(cái)力最大限度地向?yàn)﹨^(qū)傾斜。
日前,濮陽(yáng)市出臺(tái)《關(guān)于我市黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)五年攻堅(jiān)行動(dòng)“三包”幫扶工作的意見》(下稱《意見》)。黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)“三包”幫扶工作,即單位包村、干部包戶、連包五年。
11月15日,全市黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)五年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)預(yù)備會(huì)議召開。要采取多種形式,廣泛動(dòng)員各級(jí)干部和群眾參與到扶貧攻堅(jiān)中來,用自己的勤勞雙手建設(shè)幸福美好家園。市人大常委會(huì)副主任成定偉,市政協(xié)副主席施留峰出席會(huì)議。
“政府開始是鼓勵(lì)磚窯向黃河灘區(qū)集中的,”該官員指出,“灘區(qū)本身不是耕地,將來還想把灘區(qū)窯廠進(jìn)行升級(jí)改造,進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。李自安挖土的地方,向西5公里處,是原陽(yáng)縣河務(wù)局所屬的武莊控導(dǎo)工程,但設(shè)計(jì)中的流向并沒有奔向武莊控導(dǎo),而是向李自安的挖掘機(jī)奔去。
中牟、原陽(yáng)兩縣之間建黃河大橋,將消除黃河灘區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展瓶頸。記者昨日了解到,中牟到原陽(yáng)的官渡黃河大橋是全省交通扶貧的項(xiàng)目之一,預(yù)計(jì)將于2019年11月30日竣工通車。
新華網(wǎng)鄭州11月20日消息,河南省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議日前通過《河南省黃河防汛條例》,以立法形式規(guī)范和加強(qiáng)黃河防汛工作。條例規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的行洪障礙,責(zé)令限期清除;逾期不清除的,將由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
3月8日,從河南省政府傳來喜訊:我市黃河灘區(qū)居民遷建第二批試點(diǎn)實(shí)施方案獲省政府批復(fù)(《河南省人民政府關(guān)于河南省黃河灘區(qū)居民遷建第二批試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》豫政文〔2016〕28號(hào))。
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