自2016年5月起，我國(guó)最后四個(gè)行業(yè)——房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)啟動(dòng)“營(yíng)改增”，從而完善了全行業(yè)的增值稅抵扣鏈條。

　　河南省國(guó)稅局的數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)改增效果明顯：不僅合計(jì)減稅124.58億元，還促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　【數(shù)據(jù)】

　　全行業(yè)合計(jì)減稅

　　124億多元

　　自2016年5月1日河南省全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)改革至今，已正式實(shí)施了接近一年的時(shí)間。河南省國(guó)稅局貨物與勞務(wù)稅處處長(zhǎng)王少華介紹，經(jīng)地稅部門移交和國(guó)稅部門逐戶調(diào)查確認(rèn)，河南全省共有32.32萬戶四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人，完成了營(yíng)改增轉(zhuǎn)換。

　　其中，從2016年5月至12月，全省共入庫營(yíng)改增四大行業(yè)增值稅314.03億元，與原營(yíng)業(yè)稅相比，四大行業(yè)整體減稅22.71億元。省國(guó)稅局認(rèn)為，這實(shí)現(xiàn)了“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的改革目標(biāo)。

　　而在這四大行業(yè)營(yíng)改增之前，已試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)也減稅29.18億元。

　　此外，因?yàn)檫@最后的四大行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增，也使得原增值稅行業(yè)因?yàn)榈挚坻湕l得以完善，企業(yè)增加抵扣后得以減稅72.69億元。

　　這三種情況合計(jì)起來，全行業(yè)營(yíng)改增后減稅124.58億元，“減稅降負(fù)紅利實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全覆蓋。”

　　【效應(yīng)】

　　抵扣鏈條促進(jìn)了

　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　營(yíng)改增不僅實(shí)現(xiàn)了減稅，還助力了調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，已初現(xiàn)效應(yīng)。營(yíng)改增打通了二、三產(chǎn)業(yè)的抵扣鏈條，消除了不同行業(yè)、不同生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)重復(fù)征稅，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，從而促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，我省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全省投資總額的48.54%，同比增長(zhǎng)17.1%，分別比總投資增幅、第二產(chǎn)業(yè)投資增幅高3.4個(gè)、8.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41.9%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到49.3%，同比提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　稅務(wù)部門認(rèn)為，營(yíng)改增推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　【問題】

　　針對(duì)稅負(fù)上升企業(yè)

　　國(guó)稅部門已開展輔導(dǎo)

　　此次我國(guó)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，在政策的頂層設(shè)計(jì)方面，已充分考慮和遵循到“稅負(fù)只減不增”的改革原則，既對(duì)原有的優(yōu)惠政策進(jìn)行了承襲，又制定了可行的過渡政策，把新增不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，更是惠及所有增值稅納稅人。

　　但國(guó)稅部門介紹，由于各企業(yè)的投資周期、資本構(gòu)成、管理水平、政策適應(yīng)程度等各不相同，受到多種因素影響，有個(gè)別納稅人出現(xiàn)了短期內(nèi)稅負(fù)不減反增的情況。

　　對(duì)稅負(fù)上升企業(yè)，國(guó)稅部門已開展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)查找其不適應(yīng)新稅制要求的方面，幫助納稅人改進(jìn)管理、規(guī)范核算，用足用好進(jìn)項(xiàng)抵扣政策。(記者 王俊偉）