4月9日，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進會議在鄭州召開。本報記者董亮杜小偉攝

　　推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，一要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，二要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，三要加快轉(zhuǎn)變政府職能，四要加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

　　本報訊（記者朱殿勇屈芳劉勰）4月9日，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進會議在鄭州召開。會議深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省第十次黨代會精神，動員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干，全力打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強持久的支撐。

　　省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

　　葉冬松、翁杰明、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、李文慧、王保存、段喜中、徐濟超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光、史濟春、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇出席會議。

　　謝伏瞻指出，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，是省委、省政府堅定貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要實踐，是發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要抓手，是關(guān)系河南未來發(fā)展全局的戰(zhàn)略性舉措，目的是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快破解瓶頸制約，推動經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強持久的支撐。

　　就推進轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，謝伏瞻提出四個方面的要求。

　　一是加快轉(zhuǎn)變思想觀念。要把思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷上來，正確把握和處理發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)系，努力追求投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的發(fā)展。要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，堅持深學(xué)篤用，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。要把思想和行動統(tǒng)一到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，從供給側(cè)發(fā)力，從生產(chǎn)端入手，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給；同時要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大需求有機結(jié)合起來，找準(zhǔn)擴大需求的著力點，增強經(jīng)濟增長的拉動力。

　　二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。持續(xù)打好“四張牌”，以“三區(qū)一群”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為引領(lǐng)帶動，推動結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實體經(jīng)濟，推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，努力走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建好創(chuàng)新平臺，把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作為管長遠、管全局的大事來抓；壯大創(chuàng)新主體，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮高校、科研院所的主力軍作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；集聚創(chuàng)新人才，吸引更多人才投身我省創(chuàng)新發(fā)展；注重全面創(chuàng)新，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，以市場需求為導(dǎo)向、以科技進步為導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展沿著正確軌道前進。

　　三是加快轉(zhuǎn)變政府職能。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能。要深化政府自身改革，對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查，及時發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、改進工作，“放”要放到位，“管”要管到底，“服”要服務(wù)好，真正讓企業(yè)和群眾更多感受到改革成效。要推動市場化改革，深化國有企業(yè)改革，深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化招商引資，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　四是加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。干部作風(fēng)不實的問題是當(dāng)前必須下大氣力扭轉(zhuǎn)的問題。如果不沉下心來抓落實，做虛功、做表面文章、搞盆景，再好的目標(biāo)、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。要深入調(diào)查研究、做到心中有數(shù)，緊緊圍繞中央、省委重大決策部署的貫徹落實深入基層和一線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的問題，研究問題、推動工作不能靠聽匯報、看材料。要堅持腳踏實地、真抓實干，堅決糾正“四風(fēng)”，減少會議和應(yīng)酬接待，把更多精力放在工作謀劃上，放在部署落實上，放在檢查督導(dǎo)上，放在解決重點難點問題上，一步一個腳印把各項工作落到實處，不能以會議落實會議、以文件落實文件。要抓細抓實、敢抓敢管，不能大而化之，真正負起責(zé)任，敢于動真碰硬，切實把分內(nèi)的事情干好。

　　謝伏瞻最后強調(diào)，做好二季度工作非常關(guān)鍵，事關(guān)以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。要突出抓好四項任務(wù)。一是確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。二是確保社會和諧穩(wěn)定，不發(fā)生重特大安全事故，不發(fā)生重大公共安全事故，不發(fā)生損害群眾利益的惡性事件及其引發(fā)的持續(xù)性負面輿論炒作熱點。三是確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正，各級黨委要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，堅持有腐必反、有貪必肅，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。四是扎實推進脫貧攻堅工作。把抓好脫貧攻堅作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)，作為檢驗“四個意識”的重要標(biāo)準(zhǔn)，下一番“繡花”功夫，對全省脫貧攻堅工作進行一次全面排查梳理，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進措施，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充實加強領(lǐng)導(dǎo)力量，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保取得實實在在的成效。

　　陳潤兒在講話中說，要清醒認識到，轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢所趨、刻不容緩。他指出，近年來，省委、省政府認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了積極成效。但與此同時，全省增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量效益不高的問題仍然突出。轉(zhuǎn)型發(fā)展是提高供給質(zhì)量效益的當(dāng)務(wù)之急，是緩解資源環(huán)境約束的根本之策，是增強企業(yè)競爭能力的必由之路,是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，各級黨委、政府要務(wù)必提高思想認識，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和使命感，以壯士斷腕的勇氣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　陳潤兒強調(diào)，要明確目標(biāo)、突出重點。力爭通過3到5年的努力，走出一條既符合全球發(fā)展趨勢，又具有河南產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是“四化”。一是高端化，要按照全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項方案中明確的三次產(chǎn)業(yè)高端化方向，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端、價值鏈高端、技術(shù)鏈高端。二是綠色化，著力推進生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費的綠色化，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。

　　三是智能化，引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能智造裝備，實現(xiàn)過程智能化和產(chǎn)品智能化。四是融合化，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合，加快形成一批全鏈條、無分割、高效率的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點是在觀念、結(jié)構(gòu)、體制、創(chuàng)新四方面著力攻堅。一是攻觀念之堅，將轉(zhuǎn)變觀念作為首要前提，牢固樹立市場導(dǎo)向意識、綠色增長意識、質(zhì)量效益意識、創(chuàng)新發(fā)展意識，從低效供給轉(zhuǎn)向高效供給，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。二是攻結(jié)構(gòu)之堅，將結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵“痛點”，圍繞促進供需平衡，推進“去產(chǎn)能”解決好結(jié)構(gòu)性過剩問題，推進綠色、智能、技術(shù)“三大改造”解決好結(jié)構(gòu)性短缺問題。三是攻體制之堅，將體制作為最大障礙，改革國有企業(yè)體制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，完善科技創(chuàng)新體制，健全商品流通體制。四是攻創(chuàng)新之堅，將創(chuàng)新作為根本動力，著力推動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，尤其是要抓住技術(shù)創(chuàng)新這個核心，大力推進核心技術(shù)與關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅，加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　陳潤兒指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵在于真干、注重實效。要堅持市場引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；要強化標(biāo)準(zhǔn)約束、政策激勵，引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)抓生產(chǎn)、抓管理、抓創(chuàng)新、抓改造，完善財稅、金融、土地、環(huán)境等配套政策支持；要注重兩手發(fā)力、統(tǒng)籌推進，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)、存量企業(yè)和引進企業(yè)、投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系。各級各部門要真抓實干、合力攻堅，圍繞產(chǎn)業(yè)抓協(xié)調(diào)、圍繞項目抓落實、圍繞實效抓推進，用釘釘子精神，一步一個腳印推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　翁杰明總結(jié)了全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展成績，點評了觀摩活動情況，對下一步工作進行安排部署。穆為民主持會議。

　　會議通報了2016年度市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核評價情況、2016年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”考核評價情況；會議表彰了5個目標(biāo)考核評價先進省轄市、3個先進直管縣（市）、10個先進縣（市），還表彰了2016年度十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和2016年度十強服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、十快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、先進服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。

　　會上各省轄市、省直管縣（市）匯報了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況。

　　會議以電視電話會議形式召開，在主會場出席會議的有各省轄市市委書記、市長，分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的副市長，省轄市發(fā)改委主任，省直管縣（市）委書記、縣（市）長，省直有關(guān)單位主要負責(zé)同志、金融機構(gòu)、省管企業(yè)負責(zé)人等。③4