□本報(bào)記者任國戰(zhàn)本報(bào)通訊員楊之甜

　　最新數(shù)據(jù)顯示：今年3月，安陽市PM10、PM2.5月均值同比分別下降46.6%和16.7%，降幅在全省分別為第2名、第8名……

　　不久前，環(huán)保部第十八督查組在安陽反饋意見時(shí)表示：“安陽市委、市政府對大氣污染防治工作高度重視，體現(xiàn)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，出臺一系列舉措，成績明顯，應(yīng)充分肯定。”

　　空氣污染指數(shù)從居高不下到大幅降低，從挨批評到受表揚(yáng)，安陽市是如何實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的？

　　制度上——

　　一周一評比，一周一排名，完不成環(huán)保任務(wù)的縣區(qū)政府，主要負(fù)責(zé)人要追責(zé)

　　安陽地處于京津冀大氣傳輸通道中間，西有太行山天然屏障，污染物不易擴(kuò)散。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，導(dǎo)致污染物排放總量居高不下。

　　面對難啃的“硬骨頭”，去年7月11日，安陽召開全市大氣污染防治攻堅(jiān)大會，打響向霧霾宣戰(zhàn)的發(fā)令槍。

　　“打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是政治責(zé)任，事關(guān)人民群眾身心健康，事關(guān)安陽長遠(yuǎn)發(fā)展，全市上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取更嚴(yán)厲的措施，向全市人民交上一份滿意答卷！”安陽市委書記李公樂的話擲地有聲。

　　安陽市市長王新偉說：“只要我們拿出壯士斷腕的決心，下猛藥、出硬招，就一定能改善空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在！”

　　啃下“硬骨頭”，制度是保障。安陽市委、市政府先后通過了《施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管及防治實(shí)施辦法》等9個(gè)文件，為常態(tài)化、規(guī)范化治污提供政策支撐和依據(jù)；實(shí)行市委常委分包聯(lián)系縣（市）區(qū)、副市長負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域環(huán)保工作機(jī)制；3月初，出臺《安陽市大氣污染防治行政負(fù)責(zé)人責(zé)任追究辦法》，明確大氣污染防治工作實(shí)行一周一評比、一周一排名，對排名倒數(shù)第一且未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。今年以來，共追責(zé)黨員干部239名；去年以來，立案查處企業(yè)環(huán)境違法案件278起，罰款3946萬元。

　　措施上——

　　自我加壓，在“國家、省標(biāo)”基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)措施進(jìn)度走在國家、全省前列

　　治沉疴必須用猛藥。去年以來，安陽市自我加壓，點(diǎn)中大氣污染“命門”，先后推出一系列應(yīng)急管控措施，工作進(jìn)度均走在全國、全省前列。

　　——“控排”?！岸蓝巍逼陂g，除按國家和省錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，對水泥熟料、鑄造、磚瓦窯3個(gè)行業(yè)全部停產(chǎn)，安陽還根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大管控范圍，主動把鐵合金、氧化鋅等5個(gè)行業(yè)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，依法管控1300多家涉氣企業(yè)，取締“小散亂污”企業(yè)1157家。

　　——“控塵”。開展建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動，在省里要求“六個(gè)百分之百”基礎(chǔ)上，又增加了安裝施工監(jiān)督公示牌、顆粒物在線監(jiān)測儀兩個(gè)百分之百。目前，開工的217個(gè)工地全部采取抑塵、除塵措施。

　　——“控煤”。去年以來，拆改526臺燃煤鍋爐、305臺工業(yè)窯爐、62臺磚瓦窯爐，8.55萬戶城區(qū)居民實(shí)現(xiàn)以電代煤、氣代煤和潔凈型煤替代，“三替代”總量在全省排名第一。

　　——“控車”。強(qiáng)化機(jī)動車減排，淘汰黃標(biāo)車7155輛、老舊車8648輛。去年重污染天氣管控期間，率先在全省實(shí)施機(jī)動車單雙號限行。

　　——“控油”。取締209個(gè)黑加油站，全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。

　　——“控?zé)薄＜哟蠼斩捊麩Χ?。去年以來安陽沒有出現(xiàn)一處大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，受到省政府表彰……

　　效果顯而易見：不少安陽人驚喜地發(fā)現(xiàn)，今年這個(gè)春天，樹更綠了，花更紅了，道路寬了，藍(lán)天多了，整個(gè)城市越來越漂亮了。

　　管理上——

　　將網(wǎng)格精細(xì)化管理辦法，運(yùn)用到大氣污染治理中，實(shí)現(xiàn)環(huán)保“無縫隙”覆蓋治理大氣污染，需要全社會共同參與。

　　安陽市將網(wǎng)格化管理運(yùn)用到大氣污染治理中，在全市設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格117個(gè)、村委會（社區(qū)）網(wǎng)格2399個(gè)、村組（樓院）網(wǎng)格8249個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格配備“一長三員”（網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員），在所有工地設(shè)監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員“三員”，實(shí)現(xiàn)無縫隙、全天候巡查。定期對城市進(jìn)行大掃除……

　　聘請全國知名專家走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)把脈會診，一企一策逐一制訂升級改造方案；督促企業(yè)采用先進(jìn)減排工藝技術(shù)裝備，脫硫脫硝除塵，力爭9月之前全面實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　近期，環(huán)保部副部長趙英民、省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部負(fù)責(zé)人先后帶隊(duì)赴安陽督查，都對安陽大氣污染治理工作進(jìn)行充分肯定。

　　盡管安陽工作取得了一定成績，但形勢不容樂觀。正如趙英民所指出的：安陽必須以壯士斷腕的決心，堅(jiān)如磐石的信念，滾石上山的毅力，實(shí)施精準(zhǔn)、精細(xì)、精確的科學(xué)治污舉措，才能打贏這場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)！