制圖/劉志強

　　4月4日，記者從省民政廳了解到，省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），針對困境兒童生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)、監(jiān)護和安全保護等方面的突出問題，制定分類保障政策，以促進全省27萬余名困境兒童健康成長。

　　困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童，他們面臨著生存、安全和心理等方面的困境，急需得到救助和保障。

　　去年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），在政策層面，對困境兒童保障進行了頂層設(shè)計。省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處處長李經(jīng)宇介紹，《實施意見》既全面貫徹落實了《意見》的相關(guān)規(guī)定，又凸顯了一定的河南特色。

　　更加注重基本醫(yī)療。我省除了落實國務(wù)院制定的“對重病、重殘兒童，居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予傾斜”等政策外，增加了“將符合條件的困境兒童納入大病醫(yī)療補充保險覆蓋范圍”的規(guī)定，加大了醫(yī)療保障力度。

　　更加注重教育保障。《實施意見》對落實國家的教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策進行了細化，明確自今年秋季學(xué)期起，將實現(xiàn)困境兒童從義務(wù)教育到高中階段的12年免費教育。

　　此外，《實施意見》還更加注重監(jiān)護責(zé)任的落實。對監(jiān)護缺失、監(jiān)護不力、監(jiān)護不當?shù)惹樾?，分類明確了替代監(jiān)護的主體及監(jiān)護責(zé)任，并新增了切實增強全社會對監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)的監(jiān)督意識的規(guī)定。

　　針對基層困境兒童工作力量薄弱、部門協(xié)作機制有待加強等問題，《實施意見》提出，要強化和落實基層政府、部門職責(zé)，充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的工作體系。同時，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，加強基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，在村（居）民委員會設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員，合力推進困境兒童保障工作。（記者 盧松 通訊員 趙月俠）