“民告官”是行政復(fù)議的俗稱。去年,鄭州市各級行政機(jī)關(guān)受理的2603件“民告官”案件中,有六成都是縣級政府部門。
3月27日,鄭州市政府公開通報了2016年度辦理行政復(fù)議案件有關(guān)情況。2016年度,鄭州市各級行政機(jī)關(guān)共收到各種形式的行政復(fù)議申請4434件,立案審查2877件,受理2603件,審結(jié)1885件。在受理的2603件案件中,縣級政府部門為被申請人的1573件,占60.43%;縣級政府為被申請人的405件,占15.56%。 鄭州市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這種現(xiàn)象說明,行政爭議及矛盾仍主要集中在基層,基層行政執(zhí)法水平亟須提升。這份通報里也列舉了部分基層行政執(zhí)法單位出現(xiàn)的問題。
鄭州市政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出,一些行政機(jī)關(guān)尤其是個別基層行政機(jī)關(guān)人員不學(xué)習(xí)、不了解行政復(fù)議工作,不重視工作程序,未依法答復(fù)、提供證據(jù)材料,從而被判敗訴。
鄭州市政府辦公廳要求各級各部門要高度重視群眾舉報、投訴,對照查找當(dāng)前投訴處理中存在的問題,建立制度,規(guī)范文書,重視執(zhí)法程序的規(guī)范統(tǒng)一,對投訴案件的處理程序予以規(guī)范完備,提高依法處理舉報、投訴案件的意識和能力。(東方今報·猛犸新聞記者 劉長征)
行政訴訟,也就是俗稱的“民告官”。1989年,《行政訴訟法》制定出臺,1990年10月1日起施行。該法實施以來,在解決行政爭議,推進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,同時隨著社會主義民主法制建設(shè)的深入推進(jìn),行政訴訟制度與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題也日漸突出,人民群眾對行政訴訟中存在的“立案難、審理難、執(zhí)行難”問題反映強烈。
涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件,被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。
《意見》擬規(guī)定,各級行政機(jī)關(guān)不得以任何理由、任何形式直接或者變相拒絕應(yīng)訴,不得拒簽人民法院依法送達(dá)的法律文書。
“民告官”式的行政訴訟,如今正變得稀松平常。上海三中院是司法改革試點的產(chǎn)物,而行政相對人同行政主體間的爭議更多通過司法渠道解決,也是全面依法治國的題中之義。上海三中院副院長璩富榮直言,不是說市政府沒有敗訴,其行政行為就沒有瑕疵,但這些瑕疵尚不足以否定原行政行為的合法性。
2014年歲末,全國首家跨行政區(qū)劃法院在滬成立,至今已運行滿一周年。為了解決跨行政區(qū)劃法院院長由誰選舉,副院長、庭長、法官等由誰任命的問題,馬懷德建議盡快修改《人民法院組織法》,進(jìn)而在省內(nèi)設(shè)置跨行政區(qū)劃法院。
8月25日上午,信陽市中院公開審理上訴人該縣龍山鄉(xiāng)沈畈社區(qū)沈畈組訴被上訴人羅山縣人民政府、羅山縣國土資源局及原審第三人陳某土地登記管理一案,羅山縣人民政府副縣長程功言、羅山縣國土資源局副局長甘浩東出庭應(yīng)訴。
“民告官”的行政訴訟,過去一直被“立案難、審判難、執(zhí)行難”所困,新修訂的《行政訴訟法》5月1日實施以來,“民告官”案件呈增多之勢。
去年7月,鄭州中院明確四類案件實施異地管轄,6月11日,鄭州中院再次向媒體通報,對各基層法院管轄的所有一審行政案件,全部實行異地管轄。根據(jù)省高院通知精神:鄭州鐵路運輸中級法院管轄以鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)等6個區(qū)人民政府為被告的一審行政案件。
去年7月,鄭州中院明確四類案件實施異地管轄,6月11日,鄭州中院再次向媒體通報,對各基層法院管轄的所有一審行政案件,全部實行異地管轄。根據(jù)省高院通知精神:鄭州鐵路運輸中級法院管轄以鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)等6個區(qū)人民政府為被告的一審行政案件。
金水區(qū)法院立案庭相關(guān)負(fù)責(zé)人接受河南商報記者采訪時稱,該院以往每天受理案件多則百余件,而現(xiàn)在每天200件案件成為常態(tài)。省高院立案庭審判長薛玉清表示,目前,省高院正在密切關(guān)注群體性和敏感案件的立案登記和審判工作,探索新模式和新機(jī)制。
5月1日,最高法院《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》開始實施,地方法院在意見實施前紛紛出臺實施細(xì)則,對立案登記制的實施加以細(xì)化規(guī)定。如今,最高法院正式在全國推行立案登記制改革,按照試點法院的經(jīng)驗,全國法院即將面臨著一個受案特別是行政訴訟受案的高潮。
地鐵內(nèi)乞討賣藝最高罰1000元 5月1日,《北京市軌道交通運營安全條例》將實施,在地鐵乞討、賣藝、散發(fā)小廣告等行為將會受到處罰。
核心提示|為推動政府依法行政,4月9日,省高院召開新聞發(fā)布會,公布8個“民告官”典型案例。在張冬亮等人訴開封市金明區(qū)人民政府行政信息公開案中,因政府拒收群眾材料,逾期不答復(fù),法院最終判政府?dāng)≡V。
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
從“民告官、立案難”到“民告官、不怕難”,再到“民告官、可勝訴”,隨著我國社會轉(zhuǎn)型的加快,百姓通過法律手段起訴政府的案件明顯增多,傳統(tǒng)文化中“民不敢告官”的歷史大為改觀。
網(wǎng)站簡介 | 版權(quán)聲明 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖
Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved
映象網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有