“鄭州建設(shè)國家中心城市，事關(guān)河南發(fā)展，事關(guān)中部崛起。我們有條件、有能力、有潛力，更有信心擔負起這個功能和使命！”全國人大代表白紅戰(zhàn)擲地有聲。

　　建議支持鄭州與其他國家中心城市享有同樣的政策；賦予國家中心城市更大的立法空間，以滿足事權(quán)所對應(yīng)的立法要求……白紅戰(zhàn)提出一條條事關(guān)鄭州發(fā)展和事關(guān)民生福祉的建議。

　　建設(shè)國家中心城市 鄭州需要四個支持

　　“國家支持鄭州建設(shè)國家中心城市，是推動河南在全國發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用作出的重大戰(zhàn)略部署，是對近年來河南發(fā)展成效和態(tài)勢的充分肯定，是對鄭州工作的極大鼓勵和鞭策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對河南、對鄭州的高度重視和殷切期望?！碧崞疣嵵萁ㄔO(shè)國家中心城市，白紅戰(zhàn)充滿了自豪。

　　作為一名人大代表，白紅戰(zhàn)呼吁國家對鄭州建設(shè)國家中心城市進一步給予四個支持。

　　交通是鄭州最大的優(yōu)勢。白紅戰(zhàn)希望國家進一步支持鄭州建設(shè)國際性綜合交通樞紐。一方面，提升鄭州航空樞紐能級，在鄭州機場三期工程、鄭州通用航空試驗區(qū)二期工程和鄭州機場航班時刻、擴大航權(quán)開放等方面給予支持。另一方面，強化鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網(wǎng)的作用和地位，恢復(fù)鄭州鐵路局原有管界。

　　讓鄭州走向世界，讓世界了解鄭州。白紅戰(zhàn)建議，國家支持鄭州進一步擴大開放。支持國外政府和組織在鄭州開設(shè)領(lǐng)事館和辦事處，將更多的國際性會議、活動和賽事放在鄭州舉辦；給予鄭州在體制機制方面先行先試，支持鄭州與其他國家中心城市享有同樣的政策；賦予國家中心城市更大的立法空間，以滿足事權(quán)所對應(yīng)的立法要求。

　　3600年的歷史，近千萬的人口，白紅戰(zhàn)建議，支持鄭州建設(shè)彰顯人文特色的現(xiàn)代化都市?！斑@里有中國最早的村莊、最早的城池、最早的王都，被國家列入重點支持的全國大遺址保護六大片區(qū)之一?！卑准t戰(zhàn)建議，在鄭州建設(shè)大遺址保護示范工程；國家文藝、文化、社科等有關(guān)部門能夠把一些國際性的文化節(jié)會、國家級的文藝賽事活動多放在鄭州舉辦。

　　發(fā)展離不開經(jīng)濟這輛“快車”。白紅戰(zhàn)建議，國家支持鄭州壯大先進制造業(yè)集群。支持鄭州創(chuàng)建中國制造2025城市試點，將新一代信息技術(shù)、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥等重大項目及與之相配套的研發(fā)機構(gòu)、平臺等優(yōu)先在鄭州布局。進一步確立中國大客車、盾構(gòu)機等在國際上的領(lǐng)先地位。建設(shè)智能終端、超硬材料等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　城市建設(shè)須政策先行 建議賦予國家中心城市省級地方立法權(quán)

　　鄭州建設(shè)國家中心城市，在立法方面能否有所突破？白紅戰(zhàn)說，目前，國家支持建設(shè)的11個國家中心城市中，除了天津、重慶兩個直轄市有省級立法權(quán)外，其他9個中心城市只能按照新《立法法》的規(guī)定對“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規(guī)。他建議，由全國人大常委會依法作出授權(quán)決定，賦予國家中心城市享有省級地方立法權(quán)或恢復(fù)《立法法》修改前原49個較大市的立法權(quán)限。

　　推進制度建設(shè) 加強開發(fā)區(qū)（新城區(qū)）人大工作

　　推進人大制度建設(shè)，讓人大代表更好地履職，增強人大監(jiān)督作用……提起“本職工作”，白紅戰(zhàn)就全國人大常委會工作報告提出了自己的建議。

　　“目前，國家出臺的一些文件僅僅針對縣鄉(xiāng)人大，縣級以上地方人大工作和建設(shè)中也有一些問題亟待解決?！卑准t戰(zhàn)說，對此，他建議，全國人大制定關(guān)于加強縣級以上地方人大工作和建設(shè)的若干意見，對機構(gòu)設(shè)置、人大干部的培養(yǎng)、選拔和交流等作出規(guī)定；借鑒執(zhí)法檢查工作流程，對專題詢問、工作評議等工作進行歸納總結(jié)，科學概括，推進人大各項工作程序化、規(guī)范化、科學化；對縣鄉(xiāng)人大工作繼續(xù)加強指導(dǎo)，特別是對鄉(xiāng)級人大加強指導(dǎo)，開展培訓(xùn)。

　　白紅戰(zhàn)說，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新城區(qū)的設(shè)立，是改革開放和新型城鎮(zhèn)化的成功探索，為推進改革開放、城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但是，這些區(qū)域的原行政區(qū)域沒有改變，卻不受原行政區(qū)域管理，人大代表仍在原行政區(qū)域選舉，出席原行政區(qū)域的人民代表大會會議，但審議的議題卻和所在的開發(fā)區(qū)、新城區(qū)沒有關(guān)系。針對這個問題，白紅戰(zhàn)建議，全國人大常委會會同地方人大常委會，尤其是省級和設(shè)區(qū)的市級人大常委會，對開發(fā)區(qū)、新城區(qū)的人大工作及建設(shè)等情況進行深入全面的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上啟動對相關(guān)法律的修改完善，或由全國人大常委會作出《關(guān)于加強開發(fā)區(qū)、新城區(qū)人大工作和建設(shè)的決定》。同時，借鑒上海浦東開發(fā)區(qū)、天津濱海新區(qū)等開發(fā)區(qū)、新城區(qū)的做法，制定相關(guān)條件、標準，在符合條件和標準的開發(fā)區(qū)、新城區(qū)設(shè)立人民代表大會及常委會。

　　今年，是本屆全國人大依法履職的最后一年，白紅戰(zhàn)建議，要依法指導(dǎo)換屆選舉，充分發(fā)揮代表作用。要依法指導(dǎo)換屆選舉，切實把好代表“入口關(guān)”，確保人大代表的先進性、廣泛性、代表性。