▲3月7日,出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議政府工作報(bào)告。河南日?qǐng)?bào)記者董亮杜小偉攝
3月7日上午,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱來(lái)到十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議河南代表團(tuán),與代表們一起審議政府工作報(bào)告并聽(tīng)取意見(jiàn)建議。馬凱對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定,希望河南按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)更好推進(jìn)河南實(shí)踐。要把握方向、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)推進(jìn),推動(dòng)國(guó)企改革各項(xiàng)任務(wù)部署在河南落地生根、開(kāi)花結(jié)果。河南代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻主持審議,河南代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒作了發(fā)言。郭洪昌、張瓊、李勤、李光宇、張曉陽(yáng)、胡葆森、姜明、熊維政、樊會(huì)濤等代表,就推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革、提升現(xiàn)代綜合交通樞紐地位、加快發(fā)展職業(yè)教育、激發(fā)雙創(chuàng)活力、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等提出了意見(jiàn)建議。
馬凱指出,經(jīng)過(guò)這幾天的討論,深切感到代表們一致?lián)碜o(hù)李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,對(duì)報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)。我和大家一樣,對(duì)這個(gè)報(bào)告完全贊同。過(guò)去一年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),困難挑戰(zhàn)比預(yù)料的多,取得的成效比預(yù)期的好,這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全黨全國(guó)各族人民共同努力的結(jié)果,成績(jī)來(lái)之不易、振奮人心。河南和全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了積極成效。今天聽(tīng)了大家的發(fā)言,感覺(jué)河南“人氣很旺”,振興河南、真抓實(shí)干的勁頭很足、決心很大。新的一年,河南要按照政府工作報(bào)告作出的部署,結(jié)合自身實(shí)踐著力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
馬凱強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)企改革工作,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)深化國(guó)企改革作出重要指示批示。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)企改革取得了積極進(jìn)展,河南的國(guó)企改革在一些方面走在了全國(guó)前列。下一步要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革的一系列重要論述,加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革步伐。
馬凱指出,加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革要把握好四個(gè)方面。一要把握方向。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。二要明確目標(biāo)。堅(jiān)持以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo),與“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)相結(jié)合,著力突破當(dāng)前影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制性、機(jī)制性障礙,正確處理好加強(qiáng)監(jiān)管和增強(qiáng)活力的關(guān)系。三要堅(jiān)定信心。改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成績(jī),國(guó)有企業(yè)功不可沒(méi)。隨著國(guó)企改革深入推進(jìn),成效正不斷顯現(xiàn),去年很多地方國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展大有前景。四要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)。今年國(guó)企改革將由著力頂層設(shè)計(jì)、局部推動(dòng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)、全面落實(shí),各地要按照新一輪國(guó)企改革已經(jīng)形成的政策框架、頂層設(shè)計(jì),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),確保落地見(jiàn)效。
馬凱最后強(qiáng)調(diào),希望河南圍繞政府工作報(bào)告提出的今年國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行攻關(guān)、突破,特別是在完善公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、國(guó)企國(guó)資優(yōu)化布局、加強(qiáng)國(guó)有資本管理等方面大膽探索創(chuàng)新,使河南的國(guó)有企業(yè)瘦身強(qiáng)體、更具活力,推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)企改革各項(xiàng)工作部署在河南落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
謝伏瞻說(shuō),馬凱副總理非常關(guān)心河南的發(fā)展,多次到河南調(diào)研指導(dǎo)工作,就推進(jìn)河南創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)等工作給予悉心指導(dǎo)。這次又專(zhuān)程來(lái)到河南團(tuán),認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言,對(duì)過(guò)去一年河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和河南干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)給予了充分肯定,對(duì)河南貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署、落實(shí)政府工作報(bào)告精神、推動(dòng)河南發(fā)展作出了重要指示,特別是就國(guó)有企業(yè)改革明確提出了四個(gè)方面要求。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署和這次全國(guó)兩會(huì)精神,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,把河南各項(xiàng)工作做得更好,奮力推進(jìn)決勝全面小康、讓中原更加出彩,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
農(nóng)業(yè)部黨組成員、副部長(zhǎng)陳曉華,農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、全國(guó)人大預(yù)算工委等部門(mén)的同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。
河南代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻主持審議,河南代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒作了發(fā)言。馬凱強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)企改革工作,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)深化國(guó)企改革作出重要指示批示。
河南國(guó)企改革迎來(lái)全面發(fā)力的關(guān)鍵一年。省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席并講話(huà),強(qiáng)調(diào)要一鼓作氣,迎難而上,站在戰(zhàn)略高度、以擔(dān)當(dāng)精神統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革縱深發(fā)展。
通過(guò)深化國(guó)企改革提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,更好的為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證和人才保證。
2月21日,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)調(diào)研企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。謝伏瞻進(jìn)一步指出,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革看得很重、抓得很緊,把深化國(guó)企國(guó)資改革放在推進(jìn)關(guān)鍵性改革的第一位。
2月21日,河南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻到鄭州市調(diào)研國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,省委常委、組織部長(zhǎng)孔昌生,省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)穆為民,副省長(zhǎng)張維寧參加調(diào)研。
陳潤(rùn)兒最后強(qiáng)調(diào),今年全省國(guó)企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展、由重點(diǎn)突破向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變,面臨的任務(wù)更加艱巨,考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。
省管企業(yè)盈利能力增強(qiáng),力爭(zhēng)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,功能類(lèi)、公益類(lèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到68%左右,省管工業(yè)企業(yè)降到75%左右,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國(guó)企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國(guó)企改革“1+N”文件體系已完成,“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開(kāi);另一方面,央企已減少至102家,“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求加快推進(jìn)國(guó)企改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也將劃定明年國(guó)企改革路線(xiàn)圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國(guó)企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國(guó)企全年利潤(rùn)有望改善 最近一段時(shí)間以來(lái),無(wú)論是地方國(guó)有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家均表示,從今年國(guó)企改革取得的成效來(lái)看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類(lèi)央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無(wú)論是央企還是地方國(guó)企,各項(xiàng)改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、凝聚社會(huì)共識(shí),對(duì)于順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場(chǎng)“打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,這些國(guó)企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗(yàn),還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國(guó)企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個(gè)詞。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,特別是一些國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門(mén)中處于支配地位,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
國(guó)企要改革,就要求國(guó)企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個(gè)國(guó)企的精氣神,俗話(huà)說(shuō),國(guó)企強(qiáng)不強(qiáng),就看“領(lǐng)頭羊”。
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