河南商報(bào)首席記者 鄧飛

　　困擾鄭州不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的“歷史遺留問(wèn)題”有了解決辦法。目前，鄭州個(gè)別“問(wèn)題小區(qū)”門前已張貼公告，土地確權(quán)工作同時(shí)開展。據(jù)了解，這項(xiàng)工作將按步驟、分批次進(jìn)行。

　　【好消息】

　　加快解決“問(wèn)題小區(qū)”不動(dòng)產(chǎn)登記

　　近兩日，不斷有讀者向河南商報(bào)記者反映，對(duì)于沒(méi)有土地信息的“問(wèn)題小區(qū)”，鄭州市國(guó)土資源局（以下稱鄭州市國(guó)土局）已拿出解決方案，并向個(gè)別小區(qū)如綠云小區(qū)進(jìn)行通告。

　　河南商報(bào)記者向鄭州市國(guó)土局相關(guān)工作人員確認(rèn)：3月4日起，鄭州市國(guó)土局正式啟動(dòng)歷史遺留問(wèn)題小區(qū)土地權(quán)籍調(diào)查暨國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)工作。

　　河南商報(bào)記者又從鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記部分分中心相關(guān)工作人員處了解到，個(gè)別“問(wèn)題小區(qū)”的權(quán)籍調(diào)查如測(cè)繪工作已開展，有些分中心還為有效開展這項(xiàng)工作調(diào)整了部分登記業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，自去年8月25日不動(dòng)產(chǎn)登記全面實(shí)施以來(lái)，截至今年2月28日，鄭州中心城區(qū)已累計(jì)接件129676件，辦結(jié)114776件。但關(guān)于“無(wú)土地信息”等問(wèn)題的解決方案一直沒(méi)有落地。

　　3月1日召開的鄭州市國(guó)土資源工作會(huì)議曾提出，今年市國(guó)土部門要切實(shí)抓好不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，進(jìn)一步理順不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制。同時(shí)，加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題處置，妥善解決群眾關(guān)切的各類問(wèn)題。

　　【三步走】

　　解決“土地問(wèn)題”分“三步走”

　　1.明確國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)主體

　　即便是解決歷史遺留問(wèn)題，也必須按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則依法進(jìn)行。按照解決方案，首先要明確國(guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)主體，有四種情況存在。

　　a.原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或已注銷且無(wú)繼承單位的，可以由購(gòu)房者或業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　b.政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)自行開發(fā)建設(shè)的或利用自有土地與其他單位聯(lián)建的，由原單位申請(qǐng)，原單位已不存在的，由其繼承單位或主管單位申請(qǐng)。

　　c.由兩個(gè)以上單位合作開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，合作一方或者多方已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者已注銷且無(wú)基層單位的，可以由剩余合作方申請(qǐng)。

　　d.由于其他原因確實(shí)無(wú)法確定申請(qǐng)主體的，由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地的街道辦事處提出申請(qǐng)。

　　2.提出國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)書面申請(qǐng)

　　小區(qū)申請(qǐng)主體明確以后，還需要其向市國(guó)土局提出國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：

　　a.國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)申請(qǐng)書、權(quán)籍調(diào)查申請(qǐng)書；

　　b.以開發(fā)建設(shè)單位為申請(qǐng)主體的，由開發(fā)建設(shè)單位提供土地權(quán)屬來(lái)源文件，包括政府批準(zhǔn)文件、各有權(quán)機(jī)關(guān)出具的行政許可證明材料；

　　c.以小區(qū)業(yè)委會(huì)、全體小區(qū)業(yè)主為申請(qǐng)主體的，需提供全體小區(qū)業(yè)主簽名（加摁指印）及房屋所有權(quán)證復(fù)印件，房產(chǎn)證丟失的，可用房產(chǎn)檔案館加蓋檔案查詢章的房屋所有權(quán)證存根及登報(bào)遺失聲明代替。

　　3.權(quán)籍調(diào)查

　　需要注意的是，上述國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)申請(qǐng)是需要有一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作為支撐的，即權(quán)籍調(diào)查，包括不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記時(shí)要查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確，并在相關(guān)登記類型中將權(quán)籍調(diào)查表等作為應(yīng)當(dāng)提交的材料予以列明。

　　此次方案提出，為加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題的解決，國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)申請(qǐng)和權(quán)籍調(diào)查工作同步進(jìn)行，土地測(cè)繪工作按照《鄭州市確定土地權(quán)屬條例》第五十四條執(zhí)行。

　　【聲音】

　　將有步驟、分批次依法解決

　　另?yè)?jù)河南商報(bào)記者了解，權(quán)籍調(diào)查成果經(jīng)鄭州市國(guó)土局審核后，將在小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及國(guó)土局門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為15個(gè)工作日，公示期無(wú)異議的，鄭州市國(guó)土局將按照有關(guān)法律法規(guī)要求，辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，此舉可以看作是鄭州解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記歷史遺留問(wèn)題非常重要的一步，以前的解決方案都停留在紙面上，而現(xiàn)在開始貫徹落實(shí)。

　　綠云小區(qū)一位業(yè)主向河南商報(bào)記者表示，這個(gè)公告給他們帶來(lái)了希望，他們也希望這些工作能夠加快速度，“已經(jīng)拖不起了?！惫艹菂^(qū)布廠街19號(hào)院的業(yè)主李先生稱，聽別人說(shuō)，有測(cè)繪人員拿著儀器來(lái)，“終于看到希望了。”

　　有小區(qū)業(yè)主提出：什么時(shí)候輪到他們小區(qū)？對(duì)此，鄭州市國(guó)土局相關(guān)工作人員告訴河南商報(bào)記者，在尊重歷史、尊重事實(shí)的前提下，這些歷史遺留問(wèn)題將有步驟、分批次依法解決。