閱讀提示|備受關(guān)注的鄭州電動(dòng)車上牌的事兒，又有新消息了。昨天，記者在鄭州市政協(xié)見到《鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法（征求意見稿）》），對電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記上牌，對超標(biāo)電動(dòng)車設(shè)置5年過渡期。

　　原定2016年鄭州市人大常委會(huì)對《辦法（征求意見稿）》進(jìn)行審議，但因?yàn)槔щy重重，計(jì)劃又推遲到今年。在審議前，《辦法（征求意見稿）》還會(huì)進(jìn)行怎樣的修改，目前還不得而知。

　　重點(diǎn)《辦法（征求意見稿）》到底有啥內(nèi)容？

　　昨天，記者從鄭州市政協(xié)獲悉，2015年12月5日至12月20日，鄭州市政協(xié)開展向社會(huì)公開征集提案線索活動(dòng)，共征集提案線索521條。其中，就包括加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理。

　　在鄭州市政協(xié)十三屆二次和三次會(huì)議上，60名委員就此共提出了48件提案。

　　記者昨天從鄭州市政協(xié)提供的材料中見到《辦法（征求意見稿）》。

　　鄭州市政府知情人士稱，鄭州市政府法制辦自2014年底即開始會(huì)同市公安局、市交警支隊(duì)等有關(guān)單位共同著手起草《辦法（征求意見稿）》。主要學(xué)習(xí)借鑒上海、武漢、成都等外地立法經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　◎內(nèi)容1：對電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記上牌

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州市電動(dòng)自行車保有量300余萬輛。

　　根據(jù)《辦法（征求意見稿）》，鄭州對電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記上牌，由財(cái)政給予補(bǔ)貼，建立信息檔案，為公眾提供查詢服務(wù)。

　　由于車輛數(shù)量龐大，《辦法（征求意見稿）》規(guī)定，采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡化辦理程序、允許銷售者先行代理預(yù)登記等措施。

　　◎內(nèi)容2：電動(dòng)車要有路權(quán)

　　根據(jù)《辦法（征求意見稿）》，鄭州將把非機(jī)動(dòng)車道路建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建城市道路要?jiǎng)澰O(shè)非機(jī)動(dòng)車道，已建成道路未劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車道的，有關(guān)部門要科學(xué)劃設(shè)，從源頭保障非機(jī)動(dòng)車出行路權(quán)。

　　同時(shí)，鄭州還將在城市道路上科學(xué)合理規(guī)劃、設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車泊位，大中型公共建筑和商業(yè)街（區(qū)）、居住區(qū)按規(guī)定配建、增建非機(jī)動(dòng)車專用停車場（庫、點(diǎn)），軌道交通站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等人員流動(dòng)密集場所周邊單位和個(gè)人要為非機(jī)動(dòng)車停放提供服務(wù)。

　　◎內(nèi)容3：對超標(biāo)電動(dòng)車設(shè)置5年過渡期

　　據(jù)了解，鑒于鄭州市超標(biāo)電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,尤其超標(biāo)電動(dòng)車存在一定數(shù)量的實(shí)際情況，《辦法（征求意見稿）》規(guī)定過渡期制度。過渡期為自本辦法施行之日起5年。過渡期內(nèi)憑臨時(shí)通行標(biāo)志上道路行駛；期滿后，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，不得上道路行駛。

　　建議安裝能實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤的牌照標(biāo)簽

　　來自鄭州市公安部門的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月1日至2015年9月30日，鄭州市區(qū)共發(fā)生涉及電動(dòng)自行車事故10895起。平均占事故總數(shù)25%~30%。

　　鄭州市政府有關(guān)部門知情人說，電動(dòng)自行車私拉亂扯充電現(xiàn)象嚴(yán)重，充電過程中容易引起電動(dòng)車短路起火。2015年，全市共發(fā)生5440起火災(zāi)，其中發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)事故298起，占總數(shù)的5.5%。

　　鄭州市公安部門提出，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過在車身安裝具有RFID（射頻識別術(shù)）功能的牌照標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)對電動(dòng)自行車的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和實(shí)名制登記管理。

　　疑問為啥不從源頭上管理超標(biāo)電動(dòng)車

　　調(diào)查顯示，鄭州市目前道路上通行的電動(dòng)自行車大多超過了電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)。

　　很多市民問：為啥鄭州路上的電動(dòng)車多超標(biāo)？為啥不從源頭上進(jìn)行管理？

　　鄭州市質(zhì)監(jiān)局工作人員說，電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)是最高車速不大于20km/h；整車質(zhì)量（重量）不大于40kg，具備腳踏騎行功能。目前鄭州市獲得工業(yè)產(chǎn)可證的企業(yè)共有9家，其中3家處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“鄭州之所以超標(biāo)車眾多，主要原因是消費(fèi)者更傾向于購買速度快、載重量大的車輛。為迎合消費(fèi)者需求，很多銷售點(diǎn)出售電動(dòng)摩托車、電動(dòng)輕便摩托車?！编嵵莺胶Ｂ芬患忆N售電動(dòng)車的老板李先生說。

　　鄭州市質(zhì)監(jiān)局工作人員說，該局已經(jīng)起草《鄭州市電動(dòng)自行車登記上牌目錄管理辦法》，并上報(bào)鄭州市政府。對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)而未列入產(chǎn)品目錄的，禁止在本市銷售和登記。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說，鄭州正在處于大規(guī)模的交通建設(shè)時(shí)期，地鐵還沒有成網(wǎng)，當(dāng)下，提倡非機(jī)動(dòng)車出行更有利于道路的暢通。因此，電動(dòng)車上牌的立法工作一定要根據(jù)鄭州實(shí)際推進(jìn)。（記者 王磊）