近日我省公布《河南省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，明確提出要完善基本公共服務(wù)制度框架，以涵蓋教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住房、文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等八大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)清單為核心，形成我省基本公共服務(wù)制度框架。

　　《規(guī)劃》提出要全面落實(shí)河南省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成城市社區(qū)健身圈等。

　　學(xué)有所教

　　貧困家庭孩子

　　上幼兒園有補(bǔ)助

　　上高中免學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)

　　據(jù)了解，基本公共教育領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目共9項(xiàng)，具體包括：免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善、寄宿生生活補(bǔ)助、普惠性學(xué)前教育資助、建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學(xué)前教育保教費(fèi)補(bǔ)助、中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、普通高中國(guó)家助學(xué)金、建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　《規(guī)劃》提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”(對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi))政策城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　學(xué)前教育將大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。健全學(xué)前教育資助制度,資助普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。按照年生均600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學(xué)前教育保教費(fèi)。

　　勞有所得

　　社保法定人員全覆蓋

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)可異地領(lǐng)取

　　醫(yī)?？僧惖鼐歪t(yī)結(jié)算

　　在基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，我省將開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系，建立銜接創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。

　　備受關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)方面將有很多大動(dòng)作：我省將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和經(jīng)辦管理制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。改革個(gè)人賬戶(hù),開(kāi)展門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌。改革醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式,合理控制醫(yī)藥費(fèi)用。

　　我省明確，將建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全省聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)保障管理信息系統(tǒng),完善簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)續(xù)流程,推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù),實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇異地領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,方便參保職工和退休人員流動(dòng)就業(yè)、異地生活。推進(jìn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

　　病有所醫(yī)

　　辦事處要辦好

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

　　婚檢可延長(zhǎng)婚假

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將有顯著提升。以貧困地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每個(gè)縣(市)政府重點(diǎn)辦好1所綜合醫(yī)院、1所中醫(yī)醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，每個(gè)行政村設(shè)置1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

　　婦幼健康服務(wù)保障中，將加強(qiáng)兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),合理增加產(chǎn)床,提升孕產(chǎn)婦和新生兒急危重癥救治能力。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)提供全過(guò)程的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查延長(zhǎng)婚假制度。

　　加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年,食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告覆蓋60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　住有所居

　　加大公租房補(bǔ)貼力度

　　外來(lái)務(wù)工者

　　也可申請(qǐng)公租房

　　《規(guī)劃》要求，要建立健全基本住房保障制度,創(chuàng)新基本住房保障和供給方式,擴(kuò)大保障范圍,加快解決城鎮(zhèn)居民基本住房問(wèn)題和農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題,滿(mǎn)足城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求,更好保障住有所居。

　　其中，公共租賃住房方面，將實(shí)行實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，鼓勵(lì)保障性住房平臺(tái)公司及專(zhuān)業(yè)化房屋租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)承租和運(yùn)營(yíng)居民自住需求以外的住房，面向符合公共租賃住房保障條件或其他有租房需求的對(duì)象出租，逐步加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)納入公租房保障范圍。

　　我省將進(jìn)一步提高棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置比例。將棚戶(hù)區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好地結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)推進(jìn)城中村改造,有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶(hù)區(qū)改造政策將覆蓋國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)。

　　老有所養(yǎng)

　　支持老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)

　　推進(jìn)舊樓加建電梯

　　等適老化改造

　　我省將建立完善基本社會(huì)服務(wù)制度，為城鄉(xiāng)居民提供相應(yīng)的物質(zhì)幫助和福利服務(wù)。

　　《規(guī)劃》明確，要推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，完善低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，我省將支持主要面向失能、半失能老年人的老年養(yǎng)護(hù)院,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施和社區(qū)老年人日間照料中心,榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院、光榮院、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)無(wú)障礙通道、老年人專(zhuān)用服務(wù)設(shè)施建設(shè)和舊樓加建電梯等適老化改造。規(guī)劃建設(shè)一批休閑旅游型、保健養(yǎng)生型、醫(yī)療康復(fù)型養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

　　社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，將推進(jìn)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)在孤兒較多、需求較大的縣(市、區(qū))新建或改擴(kuò)建兒童福利機(jī)構(gòu)，支持有條件的社區(qū)建設(shè)“兒童之家”。支持尚無(wú)設(shè)施的省轄市建設(shè)一所精神病人福利設(shè)施。依托現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施資源,試點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)未成年人保護(hù)設(shè)施。（鄭報(bào)融媒記者 裴蕾）