2月8日下午,省長陳潤兒到省國資委調(diào)研國企改革工作。他強調(diào),今年是國企改革縱深推進(jìn)、全面發(fā)力的重要一年,要以企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)三項重點改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置、企業(yè)資產(chǎn)重組、過剩產(chǎn)能化解、降低企業(yè)杠桿四個方面工作,再接再厲打好國企改革攻堅戰(zhàn),全面提升企業(yè)競爭力。
在聽取省國資委有關(guān)情況匯報后,陳潤兒說,過去的一年,全省國資系統(tǒng)按照省委、省政府部署,組織國企改革攻堅、提高國資監(jiān)管效能、加強國企黨的建設(shè)、遏制經(jīng)營下滑勢頭,各項工作有序推進(jìn)、卓有成效,值得充分肯定。同時也應(yīng)看到,目前省屬國有企業(yè)依然存在著創(chuàng)新能力不強、發(fā)展動力不夠、經(jīng)營活力不足等問題,其實質(zhì)仍是改革滯后。新的一年必須繼續(xù)堅定不移深化企業(yè)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。
“推進(jìn)國企改革要重點抓好三個方面?!标悵檭簭娬{(diào),一要抓企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革,大力推進(jìn)混合所有制改革,著力解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一問題。二要抓企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改革,用改革的思路和辦法推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和企業(yè)資產(chǎn)重組。三要抓企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革,按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求,加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為獨立法人實體和競爭主體。
陳潤兒指出,要以改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)四個方面工作。一是“僵尸企業(yè)”處置,以改革倒逼企業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。二是企業(yè)資產(chǎn)重組,要立足優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。三是過剩產(chǎn)能化解,特別是面對近期煤炭等能源原材料漲價,一些小礦主復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)、多產(chǎn)、快產(chǎn)意愿強烈的新形勢,
必須態(tài)度堅決、毫不動搖,該淘汰的落后產(chǎn)能堅決淘汰,該化解的過剩產(chǎn)能堅決化解。四是降低企業(yè)杠桿,多策并舉,引導(dǎo)、幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低杠桿率,切實為企業(yè)降本減負(fù)。
陳潤兒對下一步深入推進(jìn)國企改革的制度保障提出了具體要求。他指出,要研究制定省屬非工業(yè)企業(yè)改革意見,在對省屬非工業(yè)企業(yè)摸清底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,厘清非工業(yè)企業(yè)的功能定位、主體地位、監(jiān)管到位等問題。要研究制定加大企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股意見,落實中央有關(guān)要求,著力為企業(yè)降低杠桿率營造環(huán)境、創(chuàng)造條件。同時,對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔、薪酬分配、“僵尸企業(yè)”處置、企業(yè)退休人員管理等也要抓緊出臺具體實施意見,推動國企改革不斷走向縱深。
陳潤兒最后強調(diào),今年全省國企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展、由重點突破向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變,面臨的任務(wù)更加艱巨,考驗更加嚴(yán)峻。希望全省國資系統(tǒng)的同志牢固樹立市場思維、企業(yè)思維、資本思維、金融思維,勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,同心協(xié)力打好這一攻堅戰(zhàn),為國有企業(yè)擺脫困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大實績。
省委常委、常務(wù)副省長翁杰明,副省長張維寧參加調(diào)研。(記者 屈芳)
省管企業(yè)盈利能力增強,力爭整體實現(xiàn)扭虧為盈,功能類、公益類企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到68%左右,省管工業(yè)企業(yè)降到75%左右,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項試點”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開的中央政治局會議要求加快推進(jìn)國企改革。中央經(jīng)濟工作會議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實現(xiàn)年度目標(biāo),地方國企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會上對國有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。走出認(rèn)識誤區(qū)、凝聚社會共識,對于順利推進(jìn)國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場“打贏國企改革攻堅戰(zhàn)”中,這些國企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗,還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個詞。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。
習(xí)近平總書記指出,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,最根本的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。國企改革正處于攻堅期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強不強,就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國企改革,確?!皟蓚€毫不動搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國企領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國有企業(yè)改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進(jìn),國資委等部門對此已經(jīng)進(jìn)行了多輪調(diào)研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮(zhèn),都針對改制過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,肖亞慶指出,已出臺了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見,有序開展混合所有制改革試點,鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動,核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說國企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實時呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國資管理體制改革將帶來的國資委職能的轉(zhuǎn)變,將會顯現(xiàn)得格外清晰。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在大部分地方叫做國資委,是履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的唯一機構(gòu)。
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