事關(guān)河南人就業(yè)、收入、職稱等多重切身利益的《河南省“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),已經(jīng)省政府同意并印發(fā)。
【公務(wù)員和事業(yè)單位人員看過來】
完善聘任制公務(wù)員制度
河南商報記者注意到,《規(guī)劃》中提出,我省要健全公務(wù)員分類管理政策體系,積極推進公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)。
“十三五”期間,河南將完善聘任制公務(wù)員制度,制定聘任人員管理辦法。按照國家部署安排,推動市級以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。
公務(wù)員的招錄方面,我省將制定《河南省公務(wù)員錄用面試工作實施細則》,并建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級公務(wù)員統(tǒng)一考試錄用常態(tài)機制。
公務(wù)員交流機制也會得到完善,探索全省公開遴選公務(wù)員辦法,進一步暢通和規(guī)范基層公務(wù)員的上升通道。
對于貧困地區(qū)的公務(wù)員,我省將按照有關(guān)通知要求,科學(xué)編制考試錄用計劃,適當(dāng)放寬錄用資格條件,努力緩解基層一線用人難、留人難與新錄用公務(wù)員流失快等問題。
事業(yè)單位人員向合同用人轉(zhuǎn)變
我省將全面深化事業(yè)單位人事制度改革,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
其中提到要推進公開招聘制度全覆蓋,事業(yè)單位公開招聘人員數(shù)量占新進人員總數(shù)的90%以上。
同時還將規(guī)范事業(yè)單位聘用管理,指導(dǎo)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行聘用合同制度,推進事業(yè)單位人員聘用制度全覆蓋。推行競聘上崗,研究制定競聘上崗制度,將競聘上崗作為事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用的主要方式。
定期調(diào)整基本工資標準
縮小地區(qū)間工資差距
“十三五”期間我省要落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制,定期調(diào)整基本工資標準,進一步優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),逐步提高基本工資在工資中的比重。
同時,在規(guī)范津貼、補貼的基礎(chǔ)上,我省落實地區(qū)附加津貼制度,并推進機關(guān)事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施,做好我省法官、檢察官薪酬制度改革工作。
《規(guī)劃》還提到了一點,就是探索建立工資調(diào)查比較制度,調(diào)控地區(qū)工資差距。結(jié)合事業(yè)單位管理體制改革、人事制度改革,進一步加強工資管理,規(guī)范津貼、補貼發(fā)放,縮小工資差距,積極穩(wěn)妥推進工資公開,接受社會監(jiān)督。
【還有很多看點】
生育保險與醫(yī)療保險合并實施
我省要探索建立長期護理保險制度,在部分地方開展試點,以社會互助共濟方式籌集資金,為長期失能或半失能人員化解因必要的生活照顧和基本醫(yī)療護理帶來的家庭經(jīng)濟風(fēng)險。并將生育保險與醫(yī)療保險合并實施。
“出蠻力”變?yōu)椤翱考寄堋?/strong>
“十三五”期間,我省的“小目標”是加快推動我省由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變。建成20所技師學(xué)院,支持建設(shè)25個省級技能人才公共實訓(xùn)鑒定示范基地和100個省級示范性品牌專業(yè)。到2020年,高技能人才總量達到210萬人,全省技能勞動者總量達到750萬人。
河南將培養(yǎng)一批“大國工匠”
我省鼓勵企業(yè)建立首席技師制度,培養(yǎng)一批技藝精湛、勤于實踐、善于創(chuàng)造的“大國工匠”,引導(dǎo)企業(yè)建立首席技師薪酬等待遇獎勵制度,推行企業(yè)新型學(xué)徒制和工學(xué)結(jié)合的技術(shù)工人培養(yǎng)模式。
貧困家庭子女讀技校有好政策
“十三五”期間,我省將對全省公辦技工院校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費,為全日制正式一、二、三年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按每生每年1500元的標準發(fā)放助學(xué)金。
評職稱向農(nóng)村和基層傾斜
我省對縣級以下單位在職稱申報時外語不作要求,對農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校實行同樣的結(jié)構(gòu)比例標準,降低農(nóng)村學(xué)校評價標準,引導(dǎo)農(nóng)村教師留在基層。
適當(dāng)降低社保費率
我省將推進社會保障籌資制度改革,適當(dāng)降低社會保險費率。逐步提高各級財政對覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險補助標準。(首席記者 李江瑞)
我省近日出臺《河南省“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞全面建成小康社會目標,統(tǒng)籌確定“十三五”時期我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的主要目標和工作重點。
2月6日,國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出,到2020年,全國總?cè)丝谠?4.2億人左右,年均自然增長率在6‰左右,總和生育率為1.8左右,出生人口性別比下降到112以下。
1月21日,記者從全省教育脫貧攻堅工作推進會上獲悉,為促進貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,“十三五”期間,全省將投入資金245億元,改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。為了讓貧困家庭的孩子能夠接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育,我省多措并舉,全面改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件,加強貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)。
據(jù)楊文莊介紹,2016年,全面二孩政策平穩(wěn)落地,根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的1‰抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù),全年出生人口達到1786萬人。楊文莊也表示,“十三五”是政策調(diào)整效應(yīng)集中釋放的時期,總和生育率在1.8左右波動,(但)這個判斷我們還有待時間的進一步檢驗。
會議提出,要從增加就業(yè)崗位,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和新動能培育帶動就業(yè),強化就業(yè)困難人員幫扶,鼓勵社會力量參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四方面加以著手,促進就業(yè)。其中,尤其提出要大力發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展共享經(jīng)濟,降低市場準入門檻和制度性交易成本,營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。
從以治病向以健康為中心轉(zhuǎn)變、讓人民共建共享織就健康“保障網(wǎng)”,這些衛(wèi)生與健康工作愿景是“十三五”時期我國實現(xiàn)全方位保障人民健康的“風(fēng)向標”。
“十三五”期間,我省將實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口超過農(nóng)村人口的歷史性轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的綜合帶動作用,增強以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)能力,全面推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。
1月4日,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》,明確到2020年衛(wèi)生計生人才要達到1255萬人,其中全科醫(yī)生達到30萬人以上。
為繼續(xù)發(fā)揮A級景區(qū)作為觀光旅游產(chǎn)品質(zhì)量信號機制的作用,《規(guī)劃》提出要繼續(xù)加強A級景區(qū)的進入、退出機制,尤其是要高度重視5A級景區(qū)監(jiān)管。
“十三五”期間,全國新建、改擴建10萬座旅游廁所,主要旅游景區(qū)、旅游場所、旅游線路和鄉(xiāng)村旅游點的廁所全部達到A級標準。
“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,要“以水定產(chǎn)、以水定城”和“推動海水淡化規(guī)?;瘧?yīng)用”,以此在一定程度上緩解水資源短缺的壓力。要抓住機遇,突破核心技術(shù)和體制機制瓶頸,大力推進海水利用規(guī)?;瘧?yīng)用,全面推進海水利用產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
綜合國際國內(nèi)旅游發(fā)展情況,我國旅游業(yè)在“十三五”期間,將呈現(xiàn)出五大發(fā)展趨勢:消費大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、競爭國際化。
《規(guī)劃》確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施,是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循。
通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃 以創(chuàng)新型國家建設(shè)引領(lǐng)和支撐升級發(fā)展 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流,是適度擴大總需求、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,有利于促進就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。
8個國家一般課題立項中,鄭州大學(xué)和河南大學(xué)各有3個項目,另外,鄭州市鄭東新區(qū)通泰路小學(xué)、河南財政金融學(xué)院兩校各有一個項目獲批。
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