當(dāng)前，藥品價(jià)格高漲已經(jīng)引起群眾不滿。張富君委員建議，取消藥品集中招標(biāo)采購(gòu)程序。他認(rèn)為，政府職能部門應(yīng)做到工作到位不越位，從宏觀政策上認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)督藥企的生產(chǎn)和藥品的定價(jià)。藥企的生產(chǎn)和銷售完全應(yīng)推入市場(chǎng)軌道，促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)優(yōu)勝劣汰；藥廠必須合理定價(jià)，文明銷售，不得壟斷價(jià)格，否則，政府將視其情節(jié)輕重依法規(guī)進(jìn)行處理；杜絕藥廠生產(chǎn)“偽新藥”，一旦發(fā)現(xiàn)立即注銷該廠生產(chǎn)資格，并且從經(jīng)濟(jì)上給予重罰；政府支持、獎(jiǎng)勵(lì)藥企生產(chǎn)銷售價(jià)格低、療效好的藥品。

　　省政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，有關(guān)“醫(yī)療”的話題很熱。讓藥品價(jià)格降下來，推動(dòng)分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、緩解日益緊張的醫(yī)患關(guān)系……圍繞百姓“就醫(yī)”那些事，委員們認(rèn)真討論，真誠(chéng)建言。

　　構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分。葉雨兵委員認(rèn)為，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，對(duì)方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)具有重要意義。

　　葉雨兵建議，各級(jí)政府應(yīng)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在每個(gè)街道建立獨(dú)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，使其達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)以培養(yǎng)全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高衛(wèi)生技術(shù)人員知識(shí)技能；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)家庭醫(yī)生責(zé)任制；優(yōu)化資源配置，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，切實(shí)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)底功能，以滿足社區(qū)居民的基本衛(wèi)生保健需求。

　　推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)

　　實(shí)施分級(jí)診療制度，是醫(yī)改進(jìn)入新階段的突出標(biāo)志。

　　梁愛鳳委員認(rèn)為，在工作中還有不少困難影響和制約分級(jí)診療制度建設(shè)向縱深推進(jìn)。她建議，應(yīng)有效提升基層服務(wù)能力，把專業(yè)骨干留在基層。推行大醫(yī)院“名醫(yī)定時(shí)、定點(diǎn)下基層進(jìn)社區(qū)”，引導(dǎo)患者到基層就診；暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，各醫(yī)聯(lián)體之間要密切合作關(guān)系，建立疑難及急危重癥、篩查陽(yáng)性或高危患者的轉(zhuǎn)診機(jī)制，為上轉(zhuǎn)患者提供優(yōu)先安排接診、會(huì)診、檢查、住院等更周到的服務(wù)和信息反饋，對(duì)下轉(zhuǎn)患者實(shí)行全面隨訪；加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立好縣域醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)；提高醫(yī)療資源共享，鼓勵(lì)和大力支持城市公立醫(yī)院采取院辦院管模式舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，設(shè)立優(yōu)勢(shì)門診和特色專科門診；實(shí)施“三補(bǔ)措施”，補(bǔ)助下基層服務(wù)的專家，補(bǔ)助轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院住院病人，補(bǔ)助轉(zhuǎn)診病人的基層醫(yī)院。

　　建立老年健康服務(wù)體系

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。郭玲娟委員認(rèn)為，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏重生活照料，醫(yī)療護(hù)理存在嚴(yán)重不足。建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間合作，使其資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮最大社會(huì)效能，顯得十分必要和迫切。她建議，建立全省老年健康服務(wù)體系。建立以“省老年保健及疾病防治中心”為龍頭，以市、縣區(qū)“老年保健及疾病防治中心（醫(yī)院）”為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)的老年健康服務(wù)體系，形成市、縣區(qū)“老防中心”的兩級(jí)管理及市、縣區(qū)老年病醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的三級(jí)健康服務(wù)體系；開展社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，探索建立“政府無償提供用房+專業(yè)社會(huì)組織（醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）提供服務(wù)”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)維模式；建議省衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門成立養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)平臺(tái)，開展教育、培訓(xùn)及資格認(rèn)證服務(wù)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　重視慢病防控工作

　　當(dāng)前，心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤、慢性呼吸道疾病等慢性非傳染性疾病患者患病率逐年增加。

　　趙玉蘭委員建議，政府要把慢病防控作為關(guān)注民生的重要工作來抓，以進(jìn)一步提高我省人民的健康水平和生活質(zhì)量；醫(yī)保部門針對(duì)參保人員的不同年齡設(shè)計(jì)不同體檢方案，分層管理健康問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)防治，醫(yī)保要給予一定支付，做到未病先防，有病早治，陣線前移；發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)生在慢病防控方面的作用，加強(qiáng)基層醫(yī)生培訓(xùn)，解決基層醫(yī)生待遇，留住人才。同時(shí)，還要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)行健康教育，提倡健康的生活方式，降低慢病發(fā)病率。

　　發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　河南是中醫(yī)藥大省，中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚。李新中委員建議河南發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)健康中原建設(shè)。

　　要健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，加大財(cái)政投入力度，規(guī)劃建設(shè)以公立中醫(yī)院為主體的覆蓋城鄉(xiāng)的基本中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立符合中醫(yī)特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式和補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)成立民間驗(yàn)方和技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，開展民間中醫(yī)特色療法收集整理及推廣；發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育和扶持優(yōu)質(zhì)中藥飲片加工和中藥制藥企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代中藥生產(chǎn)、流通和監(jiān)管體系，規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)；提升中醫(yī)藥創(chuàng)新能力；加大科研投入，提升產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立啟動(dòng)“河南省名中醫(yī)”師承教育項(xiàng)目，培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。

　　加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)

　　近年來，醫(yī)患矛盾問題逐漸突出。周崇成委員認(rèn)為，在醫(yī)患糾紛中，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者工作中存在的缺陷是造成醫(yī)患矛盾的重要原因。

　　周崇成建議，可在各醫(yī)院內(nèi)設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和其他各界代表人士擔(dān)任醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員，定期對(duì)醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題及時(shí)糾正，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰；增加診療過程的透明度，醫(yī)務(wù)工作者在診療過程中應(yīng)充分告知患者或患者家屬診療、用藥的必要性、合理性，讓患者明白用了哪些藥、哪些藥起什么作用以及相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)務(wù)工作者在診療過程中應(yīng)充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓患者及家屬做到心中有數(shù)，充分理解；衛(wèi)生主管部門設(shè)立第三方監(jiān)督抽查機(jī)制，定期邀請(qǐng)社會(huì)各界代表人士對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的診療行為進(jìn)行監(jiān)督抽查。