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河南省《政府工作報(bào)告》部分詞語(yǔ)解釋

2017年01月17日06:56  來(lái)源:大河網(wǎng)—河南日?qǐng)?bào)

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  “四張牌”

  這是2014年5月習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出的殷切期望和囑托??倳?shū)記要求河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力,著力打好“四張牌”,即以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

  2

  “三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

  這是2016年河南省委、省政府部署的三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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  支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市

  國(guó)家中心城市是指居于國(guó)家戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國(guó)家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、代表國(guó)家形象的現(xiàn)代化大都市。在近期國(guó)務(wù)院批復(fù)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中都明確提出了支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市,強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能,提升綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心功能,集聚高端產(chǎn)業(yè),完善綜合服務(wù),全面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)輻射力、國(guó)內(nèi)外資源整合力。

  4

  國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”

  這是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。核心內(nèi)容是:外貿(mào)企業(yè)能夠通過(guò)一個(gè)入口,向政府監(jiān)管部門(mén)一次性提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需的單證或電子數(shù)據(jù),并接收審查狀態(tài)和結(jié)果信息,以解決重復(fù)申報(bào)和提交單證的問(wèn)題。

  5

  “三煤一鋼”

  這是2016年河南省國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革確定的4家重點(diǎn)企業(yè),“三煤”即河南能源化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司,“一鋼”即安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司。

  6

  “兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)

  這是指農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。2015年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,啟動(dòng)“兩權(quán)”抵押貸款全國(guó)試點(diǎn)。2015年12月27日,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)法律授權(quán)決定,河南濟(jì)源市、長(zhǎng)垣縣、安陽(yáng)縣、寶豐縣、鄧州市、長(zhǎng)葛市、遂平縣、固始縣、??h等9個(gè)市縣進(jìn)入全國(guó)農(nóng)地試點(diǎn)名單,滑縣、蘭考縣進(jìn)入全國(guó)農(nóng)房試點(diǎn)名單。

  7

  “六控”

  這是2016年河南省開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)抓的6個(gè)方面工作,即控塵(強(qiáng)化揚(yáng)塵治理)、控煤(強(qiáng)化燃煤污染治理)、控車(chē)(強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰及機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理)、控油(強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理)、控排(強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理)、控?zé)◤?qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用)。

  8

  水資源管理“三條紅線(xiàn)”

  這是國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出的三項(xiàng)重要控制目標(biāo),即水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)、水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)。

  9

  中原人文精神“五大工程”

  這是河南省貫徹落實(shí)中央文藝工作座談會(huì)精神、推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展的總抓手,即中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程。

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  建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”

  這是河南省第十次黨代會(huì)提出的今后五年河南要奮力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,即提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)總量保持全國(guó)前列,生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)比重較快提升,工業(yè)化信息化基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國(guó)領(lǐng)先,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率較大提高,中原城市群競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升,財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步上升。打造“三個(gè)高地”,即奮力建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地、基本形成內(nèi)陸開(kāi)放高地、加快構(gòu)筑全國(guó)重要的文化高地。實(shí)現(xiàn)“三大提升”,即人民群眾獲得感幸福感顯著提升、治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升、管黨治黨水平顯著提升。

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  “四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

  這是2017年河南省委、省政府部署的四項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)(包括大氣污染治理和水污染治理)和發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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  六大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心

  這是河南省以提升與人民群眾健康最密切、最急需的臨床學(xué)科診療水平為核心,以開(kāi)放合作為先導(dǎo),通過(guò)開(kāi)放引進(jìn)人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、管理,優(yōu)先打造的6個(gè)立足河南、輻射周邊的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,即心血管醫(yī)療中心、腫瘤醫(yī)療中心、兒童醫(yī)療中心、腦血管醫(yī)療中心、器官移植醫(yī)療中心、中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心。

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  “三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”

  這是習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上提出的,即“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部”。

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  工業(yè)用地“先租后讓”“彈性年期出讓”供應(yīng)方式

  這是創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制的兩種方式?!跋茸夂笞尅笔侵冈诠?yīng)工業(yè)用地時(shí)約定一定的條件,由工業(yè)用地中標(biāo)人或競(jìng)得人先行以租賃方式在租賃期間開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地,租賃期滿(mǎn)達(dá)到約定條件的,可按規(guī)定的程序辦理出讓手續(xù),將租賃土地轉(zhuǎn)為出讓土地?!皬椥阅昶诔鲎尅笔侵赋鲎尮I(yè)用地時(shí),在法定最高出讓年限50年內(nèi),根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目生命周期、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等綜合確定工業(yè)用地出讓年期。

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  “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

  這是我國(guó)推進(jìn)監(jiān)管制度改革的一項(xiàng)重大措施?!半p隨機(jī)”是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員?!耙还_(kāi)”是指抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

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  文化產(chǎn)業(yè)“雙十”工程

  這是河南省加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措。2013年6月,河南省人民政府下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省文化產(chǎn)業(yè)“雙十工程”實(shí)施方案的通知》,提出從2013年起,每?jī)赡暝谌》秶鷥?nèi)認(rèn)定10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個(gè)骨干文化企業(yè)進(jìn)行培育和扶持,到2020年,培育一批在全國(guó)有影響的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),努力使文化產(chǎn)業(yè)成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。

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  “百千萬(wàn)”助力企業(yè)計(jì)劃

  這是2017年河南省強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作的核心內(nèi)容,即圍繞“雙百”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)組織百名優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn),培養(yǎng)一批勇挑重?fù)?dān)、敢想敢干、善于創(chuàng)新的卓越企業(yè)家;實(shí)施“千億資本助力制造強(qiáng)省建設(shè)”行動(dòng),通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃、投貸聯(lián)動(dòng)、債轉(zhuǎn)股等多種手段,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定、低成本的融資服務(wù);以“幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為主題,開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)企”活動(dòng),將“政策落實(shí)進(jìn)萬(wàn)企”中確定的萬(wàn)名首席企業(yè)服務(wù)員由應(yīng)急服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài),省級(jí)重點(diǎn)做好對(duì)“雙百”企業(yè)和“雙百”項(xiàng)目(100個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)在建項(xiàng)目、100個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)潛在項(xiàng)目)分包服務(wù)(文字整理鮑阿瞳)

文章關(guān)鍵詞:政府工作報(bào)告;控煤;雙百;醫(yī)療中心;工業(yè)用地 責(zé)編:彭向華
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