記者1月10日獲悉，省政府《關(guān)于完善住房供應(yīng)體系加快發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（以下簡稱《意見》）日前正式發(fā)布，到2020年，我省構(gòu)筑住房租賃“三體系一機制”，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。

　　據(jù)了解，發(fā)展住房租賃市場，實行購租并舉，是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化住房制度改革的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑。省委、省政府高度重視培育和發(fā)展住屋租賃市場，2015年省政府以政府令形式發(fā)布了《河南省房屋租賃管理辦法》，2016年又將建立租購并舉的住房制度列入我省重點改革事項。本次出臺的《意見》共六部分26條，包括總體要求、培育市場供應(yīng)主體、增加住房租賃市場供應(yīng)、完善公共租賃住房制度、加大政策支持力度、完善住房租賃管理體制等內(nèi)容。

　　根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標，到2020年，我省基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、主體誠信、社會監(jiān)督的住房租賃市場機制，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。

　　目前，供應(yīng)渠道單一、市場供應(yīng)主體不發(fā)達是制約住房租賃市場發(fā)展的重要因素?！兑庖姟窂陌l(fā)展住房租賃企業(yè)、鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)、規(guī)范住房租賃中介機構(gòu)、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃經(jīng)營、支持和規(guī)范個人出租住房方面明確了相關(guān)規(guī)定，鼓勵各類投資者和自然人發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，享受生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策，可通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提供專業(yè)、規(guī)范的住房租賃服務(wù)，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

　　增加住房租賃市場供應(yīng)，是住房租賃市場供給側(cè)改革的關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢龆嗲涝黾幼赓U房源、鼓勵新建租賃住房、允許改建房屋用于租賃，同時鼓勵既有建筑按照設(shè)計規(guī)范及既有建筑節(jié)能改造相關(guān)規(guī)定進行改造后出租，并享受國家和省既有建筑節(jié)能改造相關(guān)支持政策。對如何改建、改造住房進行出租，《意見》提出了原則規(guī)定，進一步明確土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等審批辦法。

　　在完善公共租賃住房制度方面，《意見》從加快在建公租房的建設(shè)進度、進一步擴大保障范圍、實施公租房的貨幣化、盤活公租房資產(chǎn)、提高公租房運營保障能力、整合安置房資源等方面著力，明確在實現(xiàn)保障對象應(yīng)保盡保后仍有房源的，可向社會提供租賃房源，打通向住房租賃市場的轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

　　在稅收優(yōu)惠方面，《意見》明確提出，房地產(chǎn)中介機構(gòu)中的一般納稅人提供房屋租賃經(jīng)紀代理服務(wù)適用6%的增值稅稅率；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目，可以選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅；其他個人采取一次性收取租金的形式出租不動產(chǎn)，取得的租金收入在租金對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分攤后的月租金收入不超過3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展需要，《意見》明確了落實地方責任、加強住房租賃管理機構(gòu)建設(shè)、建立住房租賃市場多部門聯(lián)合管理體制、加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺、嚴格落實住房租賃合同登記備案制度、建立相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員信用管理制度、制訂住房租賃合同示范文本并推廣使用等內(nèi)容。

　　此外，《意見》還就樹立正確的住房消費觀念、促進住房租賃消費、落實放寬提取住房公積金支付房租政策及承租人取得居住證后享受國家規(guī)定的基本公共服務(wù)、加強租賃市場宣傳引導(dǎo)等作了規(guī)定。 （記者 譚勇）

　　住房租賃“三體系一機制”

　　到2020年，我省基本形成

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　　供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系

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　　?；?、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系

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　　市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系

　　健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、主體誠信、社會監(jiān)督的住房租賃市場機制

　　推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標