“移植”時
古棗樹被“移植”的現(xiàn)場2014年2月5日拍攝綠發(fā)會代理律師供圖
“移植”后
古棗樹被移植到薛店鎮(zhèn)王張村中華古棗樹園后大面積枯死今年3月24日拍攝綠發(fā)會代理律師供圖
□記者段偉朵
本報訊9日上午,鄭州市中級人民法院公開開庭審理了一起公益訴訟案件,原告是中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(以下簡稱綠發(fā)會),為3年前被搬離“家園”的1800余株古棗樹“喊冤”。被告則是新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府、新鄭市教育體育局、新鄭市林業(yè)局、新鄭市旅游和文物局。這是國內(nèi)涉及古樹名木的環(huán)境公益訴訟第一案。庭審結束后,法院未當庭宣判。
【回顧】數(shù)百年古棗樹一夜之間被機器推倒
2014年1月16日晚8時許,家住新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村的老漢花五松聽聞自家承包的古棗樹被人砍了。他趕到現(xiàn)場看到,鉤機前一鉤、后一推、上面一壓,一棵古棗樹就應聲倒地。
一夜間,一千多棵古棗樹遭人砍伐,村民聞訊后阻止砍伐行為,但效果不大。
新鄭是紅棗故鄉(xiāng),種棗樹歷史最早可追溯到8000多年前的裴李崗文化時期。當?shù)卮竺娣e生長的幾百年樹齡的古棗樹林,使新鄭及周邊形成了穩(wěn)定的古棗樹人文和自然生態(tài)環(huán)境。
遭到砍伐的古棗樹并非“無名之輩”,2010年新鄭市人民政府曾將花莊村古棗林以保護區(qū)的形式進行公示,公示牌顯示,這片古棗林1023畝,共有百年以上的古棗樹17660棵,其中,樹齡500年以上的一級保護古棗樹691株,樹齡300年至499年之間的二級古棗樹1857株;其余為樹齡100年至299年之間的三級古棗樹。
【訴訟】為古棗樹“喊冤”,公益組織提起公益訴訟
隨后查明,此次挖樹行為由薛店鎮(zhèn)政府組織,共挖棗樹1870棵,且未辦理采伐證。
花五松等村民告訴記者,目前,被砍伐后的土地上建起一所幼兒園,已經(jīng)建成開放,一所“花莊完全小學”正在建。
“砍樹前沒人通知,沒人商量,突然就推倒了?!被ㄎ逅烧f,他承認自己也拿到了補償,一棵樹500元,他家總共83棵。此外還有花銀海等其余4人出庭作證,他們家的棗樹均被推倒。有的樹上面還帶著政府設立的保護標牌。
對賠償滿意與否,村民們各有說法。但他們都心疼這祖祖輩輩傳下來的古棗樹。
為了幫古棗樹討個公道,綠發(fā)會以公益訴訟的名義將新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村民委員會、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府、新鄭市教育體育局、新鄭市林業(yè)局、新鄭市旅游和文物局等5家告上法庭。
綠發(fā)會訴稱,花莊村委會和薛店鎮(zhèn)政府在沒有依法辦理、取得采伐手續(xù)情況下,將古棗樹以“移植”名義移走,導致古棗樹大面積死亡;新鄭市教體局在未依法辦理手續(xù)情況下占用林地進行工程建設導致古棗樹被毀;新鄭市林業(yè)局、新鄭市旅游和文物局作為保護古棗樹的責任主體,沒有盡到職責,負有直接責任。
【焦點】庭審現(xiàn)場,幾大問題引爭議
1.村民說是“砍伐”,鎮(zhèn)政府說是“移植”
“不是砍伐,是‘移植’,棗樹隨后被移植到薛店鎮(zhèn)王張村中華古棗樹園。”鎮(zhèn)政府代理人表示,移植花費了數(shù)十萬元。
“移植有技術要求,但現(xiàn)場的古樹根上幾乎就沒有土?!本G發(fā)會代理律師、北京兆實律師事務所律師高建宏介紹,提起訴訟的時候,這批“移植”的古棗樹大面積死亡,最近又去看,可以說全部死亡?!凹幢闶且浦玻残枰嚓P的手續(xù)?!?/p>
花五松種了40年棗樹,他現(xiàn)場告訴法官,移植這種上百年的古棗樹,必須從樹木根部以半徑的7-10倍距離帶土挖出,隨后和泥糊、纏草繩、覆薄膜,方可移走。到了新址,澆透水,澆生根劑,成活率是有保障的。“現(xiàn)場的樹,都是直接用鉤機鉤走的?!?/p>
“我們這棗樹都不是自己種的,全是一輩一輩傳下來的?!被ㄎ逅缮斐龈觳脖葎澱f,被砍伐的棗樹一個人抱不住,而且為了讓棗樹結果,每年還要砍樹干,限制它長太粗,“年齡大的樹都是五六百年”。
2.是否有合法手續(xù)?
棗樹被砍伐,是為了工程建設,目前已經(jīng)建成使用的薛店鎮(zhèn)好想你幼兒園成為原告追究的責任方。
幼兒園的建設者是市教體局,對此,教體局代理人表示,教體局不存在侵權行為,幼兒園用地由所在地鎮(zhèn)政府提供,而幼兒園的建設經(jīng)過相關部門的審批,2014年9月18日市發(fā)改委批準建設該所幼兒園。
市林業(yè)局代理人表示,這批樹木砍伐沒有辦理相關的采伐證。之后,新鄭市林業(yè)局對薛店鎮(zhèn)政府作出補種濫伐株數(shù)5倍即9500株棗樹的處理決定,因此不存在未依法履職的失職。
3.誰來承擔責任?
誰來為這批古棗樹移植后大面積死亡擔責?綠發(fā)會訴訟請求包括被告立即停止繼續(xù)實施毀壞古棗樹、損害環(huán)境的行為,恢復被毀林地的林木、植被,或承擔恢復費用,被告共同承擔古棗樹被砍伐后造成的人文及自然環(huán)境損失,賠償具體數(shù)額以專業(yè)機構的評估結論為準。
此外,要求被告保留古棗樹移栽地現(xiàn)場,在該址建立古棗樹展示園,將被非法采伐、移栽致死的全部古棗樹樹干及其制品,陳列在園內(nèi),作為今后對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳、教育、警示基地。后期維護管理費用由被告承擔。
旅游和文物局表示,標識牌上雖然寫了旅游和文物局是責任單位,但并沒有相關文件,該局對此不知情。
鎮(zhèn)政府表示,對于無手續(xù)“挪”樹,該賠付的也賠付了,愿意賠禮道歉,但沒有建古樹陳列園的義務。
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