東方今報·猛犸新聞記者
陳伯輝 見習(xí)記者 趙卿灃
近日,本報接群眾反映稱,河南省濮陽市濮上路與綠城路交叉口向北20米路東的王洪亮砂石廠違法占用耕地多年。為查明真相,本報記者于11月16日趕往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
砂石廠 車水馬龍生意紅紅火火
在舉報人的指引下,記者于11月16日夜間來到王洪亮砂石廠所在地。記者目測,該砂石廠占地面積約十畝。廠房內(nèi)的地面已被硬化。院內(nèi)的砂石等建材堆積成山。砂石廠里車水馬龍,多輛自卸車過磅后將原材料卸進(jìn)院子中。
次日上午,記者再次來到該砂石廠,要求查看該砂石廠的土地使用證。一位女士稱:“現(xiàn)在老板不在,有什么事等老板回來再說。”
據(jù)舉報人說,該砂石廠所占用的土地是他們村的。大概3年前,公司老板個人承包了這塊地,“好好的耕地被他們蓋了個廠,連地面都硬化了,再想復(fù)耕也不可能了”。
記者隨后向舉報人詢問相關(guān)監(jiān)管部門是否將工作落實(shí)到位,舉報人說:“我們村都舉報好多次了,跟街道辦舉報過,跟國土局也舉報過??勺詈蠖际遣涣肆酥??!?/p>
國土局:下發(fā)整改書執(zhí)法
11月18日上午,記者來到濮陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國土局。國土局執(zhí)法大隊(duì)常姓領(lǐng)導(dǎo)讓記者聯(lián)系濮上土地所張所長。當(dāng)天下午,記者約見了張所長。張所長稱,在今年7月26日,濮上街道辦已對王洪亮砂石廠下達(dá)整改通知書。11月18日,開發(fā)區(qū)國土資源局也對該砂石廠下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書,限3日內(nèi)拆除違法建筑,恢復(fù)土地原狀,逾期將強(qiáng)制執(zhí)行。記者多次聯(lián)系張所長,張所長稱國土局對此事執(zhí)法難度很大。至今該砂石廠仍正常經(jīng)營。
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對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地性質(zhì)的行為,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和第七十七條的規(guī)定,屬非法占地違法行為,對于這類違法行為,一般采用責(zé)令拆除并處罰款,構(gòu)成刑事責(zé)任的移送司法機(jī)關(guān)。
砂石廠關(guān)停 真能治污染?
日前,潢川縣以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察為主線,嚴(yán)厲查處打擊土地違法違規(guī)案件、涉土侵犯群眾權(quán)益案件,強(qiáng)力推進(jìn)“保紅線、保發(fā)展、保權(quán)益”活動,取得了明顯成效。3月14日,該局接到桃林鋪國土所報告,桃林鋪鎮(zhèn)春河村賈營組一村民非法占用耕地,從事非法建設(shè)。
未經(jīng)有關(guān)部門審批,擅自租賃村民耕地建沙場。2015年12月14,臥龍區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)地罪判處被告人李某有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣5000元。
貴州全省共剝離非農(nóng)建設(shè)占用耕地5.5萬畝,剝離耕作層土壤1359萬立方米,實(shí)現(xiàn)新增中等以上質(zhì)量耕地1.25萬畝,改良中低產(chǎn)田土2.78萬畝、質(zhì)量普遍提高2—3個等級。
9月24日下午,省政府召開土地例行督察暨土地衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改推進(jìn)會,鄭州、南陽、商丘、開封4個省轄市以及永城、鄧州等6個省直管縣(市)相關(guān)負(fù)責(zé)人因?yàn)橛玫貑栴}突出受到警示約談。副省長李亞參加會議并講話。
日前,商丘市民爆料稱:睢陽區(qū)婁店鄉(xiāng)政府對抗中央5年之內(nèi)不允許新建辦公樓的禁令,頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)辦公樓,并且因?yàn)樵O(shè)計方面的問題,拆了再重建,勞民傷財。婁店鄉(xiāng)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在建的是婁店鄉(xiāng)政府綜合辦公樓,“手續(xù)正在審批當(dāng)中,還沒批下來”。
在2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,甘肅省共立案查處土地和礦產(chǎn)違法違規(guī)案件649件,結(jié)案606件,結(jié)案率達(dá)93.37%。截至2012年底,甘肅省共立案查處土地違法違規(guī)案件539件,結(jié)案496件,結(jié)案率92.02%,依據(jù)相關(guān)政策非立案處理318件;立案查處違法違規(guī)礦產(chǎn)案件110件,結(jié)案110件,其余依據(jù)相關(guān)政策全部處理到位。
清明小長假,記者途經(jīng)許昌禹州市鴻暢鎮(zhèn)樓子趙田溝村,發(fā)現(xiàn)村東頭一大片耕地中“長出”一家木板加工廠。這個加工廠周圍,工廠占用的耕地上堆滿了木材,院內(nèi)鍋爐冒出陣陣黑煙,散發(fā)著刺鼻的氣味。
記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn),基層政府相關(guān)職能部門采用類似“文件式”執(zhí)法,導(dǎo)致耕地保護(hù)有名無實(shí)的并非僅此一例。在江西九江縣,當(dāng)?shù)貒临Y源部門于2014年就發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局的退休干部劉英勇違法占用耕地建房。
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