大河網(wǎng)·大河客戶端記者 范昭 實(shí)習(xí)生 丁磊
“確保鄭萬(wàn)、鄭合鐵路2019年9月底建成通車,為建國(guó)70周年獻(xiàn)禮,屆時(shí),鄭州到南陽(yáng)由3個(gè)小時(shí)縮短為1個(gè)小時(shí)左右,鄭州到周口由兩個(gè)小時(shí)縮短為40分鐘?!?1月30日,記者從河南省發(fā)展和改革委了解到,河南省發(fā)展和改革委將米字形鐵路建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓,確?!笆濉睍r(shí)期將全面建成我省米字形鐵路網(wǎng)。
“縱”連南北的京廣高鐵、“橫”貫東西的鄭西、鄭徐高鐵、“點(diǎn)”通西北作為未來(lái)鄭太高鐵一部分的鄭焦鐵路已開通運(yùn)營(yíng);2015年10月31日,“下撇”旨在打通西南通道的鄭萬(wàn)高鐵開工建設(shè);2015年12月24日,“捺”指江南的鄭合高鐵開工建設(shè);2016年10月20日,在鄭焦鐵路的基礎(chǔ)上,鄭太高鐵全線開工建設(shè);2016年10月29日,“上撇”東北的鄭濟(jì)高鐵開工建設(shè),標(biāo)志著以鄭州為中心貫通南北、連接?xùn)|西的米字形高速鐵路網(wǎng)戰(zhàn)略構(gòu)想全部落地實(shí)施。米字形快速鐵路網(wǎng)建成后,將與國(guó)家快速鐵路網(wǎng)有機(jī)銜接,形成京津冀地區(qū)經(jīng)鄭州至港澳,長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)鄭州至西北邊界口岸,環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)鄭州至西南地區(qū)乃至孟加拉灣、東南亞各國(guó),東南沿海地區(qū)經(jīng)鄭州至西北內(nèi)陸地區(qū)的快速運(yùn)輸通道,形成以鄭州為中心連南貫北、承東啟西的‘四面八方’軸帶發(fā)展格局。
米字形鐵路從謀劃布局、加快推進(jìn)到強(qiáng)力實(shí)施,每一步都離不開省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、運(yùn)籌帷幄。河南省發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹省委、省政府戰(zhàn)略意圖,將米字形鐵路作為頭等大事來(lái)抓。在米字形鐵路建設(shè)過(guò)程中,省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)鐵路建設(shè)實(shí)際情況,定期召開鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),著重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷、跨越交叉、三電遷改等突出問(wèn)題,并多次會(huì)同省國(guó)土廳、省鐵路辦、項(xiàng)目公司等單位對(duì)鐵路建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。鄭萬(wàn)鐵路河南段全線工程于今年4月1日開工,麥?zhǔn)蘸箝_始征地拆遷,在短短的2個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)基本完成紅線內(nèi)建設(shè)用地交付工作。鄭合鐵路河南段工程于今年7月13日全線開工建設(shè),到9月底征地拆遷工作已基本完成。目前兩條線路工程建設(shè)快速順利推進(jìn)。按照省委、省政府“懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)部署,2016年7月,省發(fā)展和改革委對(duì)米字形鐵路建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的征地拆遷進(jìn)展緩慢、搶栽搶種、私搭亂建、強(qiáng)攬工程、非法阻工等問(wèn)題向有關(guān)市、縣進(jìn)行了通報(bào),并提出處理和整改意見(jiàn),要求鐵路沿線政府加大工作力度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成米字形鐵路征地拆遷任務(wù),為米字型鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
省發(fā)改委將加快推進(jìn)建設(shè),確保鄭萬(wàn)、鄭合鐵路2019年9月底建成通車,為建國(guó)70周年獻(xiàn)禮,屆時(shí),鄭州到南陽(yáng)由3個(gè)小時(shí)縮短為1個(gè)小時(shí)左右,鄭州到周口由兩個(gè)小時(shí)縮短為40分鐘;鄭濟(jì)、太焦鐵路2020年底前建成通車,屆時(shí),鄭州到濮陽(yáng)、焦作僅需40分鐘。“十三五”時(shí)期將全面建成我省米字形鐵路網(wǎng),形成以鄭州為中心的省會(huì)城市間“2小時(shí)交通圈”和省內(nèi)“1小時(shí)交通圈”,為發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市、加快中原城市群建設(shè)提供有力支撐。
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,作為民眾出行的普選交通工具,它的點(diǎn)滴變化都頗受社會(huì)關(guān)注。
著力加快“米”字形快速鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”大能力貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè),有序推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè),我省再發(fā)力。
國(guó)家鐵路局近日發(fā)布了7月1日將實(shí)施的《鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家鐵路局發(fā)布的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則和年度監(jiān)督抽查計(jì)劃,依據(jù)被檢產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,開展抽查檢驗(yàn)工作。
在貸款和發(fā)債以及引入民資之外,鐵總今年的投融資主要寄望于鐵路發(fā)展基金和存量土地盤活。近日,有媒體報(bào)道稱,由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的鐵路土地綜合開發(fā)方案已獲得國(guó)務(wù)院同意,最快將于5月底出臺(tái)。
鐵路領(lǐng)域的老大難問(wèn)題有望在短期內(nèi)得到突破。
在貸款和發(fā)債以及引入民資之外,鐵總今年的投融資主要寄望于鐵路發(fā)展基金和存量土地盤活。近日,有媒體報(bào)道稱,由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的鐵路土地綜合開發(fā)方案已獲得國(guó)務(wù)院同意,最快將于5月底出臺(tái)。
會(huì)議還指出,將創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品種和方式,今年向社會(huì)發(fā)行1500億元鐵路債,實(shí)施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。財(cái)政部2月通知要求對(duì)企業(yè)持有2014年和2015年發(fā)行的中國(guó)鐵路建設(shè)債券取得的利息收入,減半征收企業(yè)所得稅。
會(huì)議還指出,將創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品種和方式,今年向社會(huì)發(fā)行1500億元鐵路債,實(shí)施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。財(cái)政部2月通知要求對(duì)企業(yè)持有2014年和2015年發(fā)行的中國(guó)鐵路建設(shè)債券取得的利息收入,減半征收企業(yè)所得稅。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施,會(huì)議指出,今年全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線6600公里以上,其中國(guó)家投資近80%將投向中西部地區(qū)。
25日,公開對(duì)外招標(biāo)的中國(guó)鐵路總公司土地評(píng)估和土地授權(quán)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)處置項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘正式開標(biāo)。去年8月,湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路沿線土地綜合開發(fā)的意見(jiàn)》,提出城際鐵路沿線土地綜合開發(fā)的凈收益,原則上應(yīng)首先用于彌補(bǔ)城際鐵路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)虧損,支持城際鐵路可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)改委網(wǎng)站今日刊文稱,2014年,交通發(fā)展改革工作將堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),圍繞構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)交通領(lǐng)域各項(xiàng)改革,為完成“十二五”交通規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極支持地方政府、社會(huì)資本投資建設(shè)城際鐵路及資源開發(fā)性鐵路等;鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)研究拓寬鐵路投融資渠道。
我國(guó)鐵路里程突破10萬(wàn)公里,伴隨著里程的增長(zhǎng)是資金的大量投入。長(zhǎng)期以來(lái),為了支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),政府對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)一直實(shí)行票價(jià)管制,“低票價(jià)制”使得普速鐵路的客運(yùn)很難盈利,甚至虧本。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從中國(guó)鐵路總公司獲悉,2013年,中國(guó)鐵路總公司進(jìn)一步加快鐵路建設(shè),一批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn),鐵路營(yíng)業(yè)里程突破10萬(wàn)公里,其中高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破1萬(wàn)公里。鐵路總公司以保質(zhì)量、保安全為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排建設(shè)資源,優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目施工組織,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面完成了2013年度建設(shè)任務(wù)。
對(duì)鐵總公益性運(yùn)輸和項(xiàng)目的補(bǔ)貼,正是1個(gè)多月前國(guó)務(wù)院出臺(tái)加快鐵路建設(shè)和投融資體制改革5條意見(jiàn)中的一條。巨額的債務(wù),意味著大筆的付息資金,上述消息人士稱,根據(jù)鐵總的估算,今年鐵總光付息就要花1300億元。
2008年8月1日,京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng)。2006年7月1日,世界上海拔最高、線路里程最長(zhǎng)的高原鐵路——青藏鐵路提前一年建成通車,并實(shí)現(xiàn)了持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
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