本報(bào)訊（記者劉亞輝）11月18日下午，圓滿完成各項(xiàng)議程后，省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議在鄭州閉幕。省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻主持會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)副主任劉春良、劉滿倉、蔣篤運(yùn)、儲(chǔ)亞平、王保存和秘書長張啟生出席會(huì)議。

　　會(huì)議經(jīng)表決，通過了《河南省黃河防汛條例》《河南省社會(huì)科學(xué)普及條例》《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例（修訂）》，批準(zhǔn)了《洛陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《安陽市林州紅旗渠保護(hù)條例》《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《濮陽市馬頰河保護(hù)條例》，通過了關(guān)于許昌等七個(gè)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問題的決定，關(guān)于召開河南省第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議時(shí)間的決定，關(guān)于省十二屆人大代表出缺情況的代表資格審查報(bào)告，關(guān)于許可對(duì)省十二屆人大代表徐學(xué)忠采取刑事強(qiáng)制措施的決定。會(huì)議通過了關(guān)于接受孫立坤辭去第十二屆全國人民代表大會(huì)代表職務(wù)的決議，關(guān)于接受趙海燕辭去第十二屆全國人民代表大會(huì)代表職務(wù)的決議，報(bào)全國人大常委會(huì)備案、公告。

　　會(huì)議表決通過了人事任免事項(xiàng)。在聽取任職前發(fā)言后，會(huì)議決定任命翁杰明為省人民政府副省長。翁杰明進(jìn)行了憲法宣誓。

　　進(jìn)行完各項(xiàng)議程后，謝伏瞻作了講話。他說，本次會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)精神。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，省人大及其常委會(huì)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，更加扎實(shí)地把中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。一要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地跟著黨中央的令旗走，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面和全過程。二要著眼全省發(fā)展大局，切實(shí)履行好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。自覺用中央和省委會(huì)議精神指導(dǎo)和推動(dòng)人大工作實(shí)踐，緊緊圍繞決勝全面小康、讓中原更加出彩和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的目標(biāo)任務(wù)，抓住打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”等重大部署，謀劃和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表等工作，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央和省委決策部署落實(shí)的工作優(yōu)勢(shì)。三要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升依法履職能力和水平。按照黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的工作部署，充分發(fā)揮地方各級(jí)人大黨組織的作用，全面加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍，推動(dòng)全省人大工作再上新臺(tái)階，努力為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝伏瞻說，本次會(huì)議審議通過了省本級(jí)三部條例。省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)文件精神，根據(jù)地方組織法規(guī)定，對(duì)《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用、職責(zé)權(quán)限、會(huì)議制度等內(nèi)容，這必將有力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、更好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用?！逗幽鲜↑S河防汛條例》對(duì)防汛組織和準(zhǔn)備、防汛搶險(xiǎn)實(shí)施、防汛責(zé)任落實(shí)等作出詳細(xì)規(guī)定，將黃河防汛從行政措施上升到法律手段，為全面規(guī)范和加強(qiáng)我省黃河防汛工作提供了重要法制保障。《河南省社會(huì)科學(xué)普及條例》明確了社會(huì)科學(xué)普及的內(nèi)容形式、組織管理、保障措施等，有利于建立起促進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，

　　發(fā)揮立法對(duì)社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。有關(guān)部門要切實(shí)抓好三部條例的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作，確保法規(guī)正確有效實(shí)施。本次會(huì)議審查批準(zhǔn)了洛陽、安陽、焦作、濮陽四個(gè)設(shè)區(qū)的市制定的條例。各地要按照立法法規(guī)定的立法權(quán)限和程序，堅(jiān)持“不抵觸、不越權(quán)、有特色、可執(zhí)行”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，根據(jù)上位法精神，結(jié)合本地實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，作出細(xì)化、補(bǔ)充和創(chuàng)新性規(guī)定，重點(diǎn)解決好應(yīng)由地方自己解決的問題。省人大常委會(huì)有關(guān)方面要注意加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，防止針對(duì)同一問題各地重復(fù)立法，避免立法資源的浪費(fèi)。

　　謝伏瞻指出，本次會(huì)議分別聽取和審議了關(guān)于檢查義務(wù)教育法、種子法“一法一辦法”貫徹實(shí)施情況的報(bào)告。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)。要著力統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；積極推進(jìn)素質(zhì)教育，注重從規(guī)模擴(kuò)展、條件改善向內(nèi)涵發(fā)展邁進(jìn)；切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。對(duì)于全國重要的農(nóng)業(yè)大省河南來說，種業(yè)的健康發(fā)展意義尤為重大。要深入貫徹種子法和我省實(shí)施辦法，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法規(guī)范和維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，保證種子安全；加強(qiáng)種子生產(chǎn)能力建設(shè)，支持種業(yè)資源、技術(shù)、人才等要素有效聚集，著力培育一批叫得響的良種品牌，不斷增強(qiáng)我省種業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力。本次會(huì)議審議了關(guān)于簡政放權(quán)、優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專題調(diào)研報(bào)告。要及時(shí)將常委會(huì)組成人員審議意見轉(zhuǎn)省政府及有關(guān)部門處理，切實(shí)抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，更好地促進(jìn)我省中小微企業(yè)發(fā)展。本次會(huì)議作出了關(guān)于許昌等七個(gè)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)問題的決定。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要準(zhǔn)確把握并認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)人大換屆選舉的重大意義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，深刻汲取衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等案件的教訓(xùn)，把握好原則方向，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，切實(shí)做好選舉組織等工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉任務(wù)。本次會(huì)議審議了關(guān)于省十二屆人大五次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。各有關(guān)方面要把提高建議辦理質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，確保建議辦理工作實(shí)效。本次常委會(huì)會(huì)議作出了關(guān)于召開省十二屆人大七次會(huì)議的決定。這次大會(huì)是在深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神、喜迎黨的十九大的新形勢(shì)下召開的，議題重要、意義重大。各相關(guān)方面要認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合協(xié)調(diào)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，高質(zhì)量地做好各項(xiàng)籌備和服務(wù)保障工作，確保大會(huì)順利進(jìn)行、圓滿成功。

　　副省長徐濟(jì)超和省高級(jí)人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧列席會(huì)議。③5