□記者 陳駿
核心提示|隨著南陽(yáng)市南召縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門于昨日正式開門迎客,河南全省也于昨日正式步入“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)代”。從今年3月16日,許昌縣發(fā)出我省第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書開始,全省各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門截至目前共頒出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和不動(dòng)產(chǎn)登記證明共計(jì)15萬(wàn)余本(份)。更值得關(guān)注的是,對(duì)于群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作“提速”的期盼,省不動(dòng)產(chǎn)登記局也給出了更為具化的說(shuō)明,目前河南省不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)正在加緊建設(shè)之中,到今年11月,平臺(tái)所包含的6大功能模塊有望完全開發(fā)完成。
節(jié)點(diǎn)|河南全省步入“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)代”
昨天下午,從河南省國(guó)土資源廳傳來(lái)消息,隨著南召縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門于昨日開始正式受理業(yè)務(wù),我省全面步入“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)代”。陪伴大家多年的房產(chǎn)證、林權(quán)證等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書在河南正式開始“停舊發(fā)新”。據(jù)河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)蔡輝介紹,目前全省共有各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)130家。對(duì)于這一數(shù)量,蔡輝解釋說(shuō),由于一些市與所轄區(qū)合并發(fā)證,所以全省的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)數(shù)量與行政區(qū)總數(shù)并不一致。截至目前,全省各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門已頒出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和不動(dòng)產(chǎn)登記證明共計(jì)15萬(wàn)余本(份),其中包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書7萬(wàn)余本。
據(jù)悉,今年3月16日,許昌縣發(fā)出我省第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。當(dāng)天,省政府在許昌市召開不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)會(huì)議,要求我省在今年10月底前,所有市縣頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,12月底前完成登記資料移交和土地登記資料整理工作。
蔡輝說(shuō),我省所有市縣全部開始頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,是我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要節(jié)點(diǎn),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作向前邁出了重要一步。
解釋|啥情況需要換證?遵循“不變不換”原則
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)代”來(lái)了,那我到底要不要去“換證”?對(duì)于這個(gè)很多百姓關(guān)心的問題,省不動(dòng)產(chǎn)登記局再次進(jìn)行答復(fù):不動(dòng)產(chǎn)登記制度執(zhí)行“不變不換”的原則。通俗地說(shuō),就是原來(lái)的各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書即便停止發(fā)放,“老證”同樣擁有法律效力,只有因交易、變更等事項(xiàng)需要重新登記時(shí),才會(huì)換成新的統(tǒng)一格式的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,因此大家沒有必要“扎堆”更換新證。
與此同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行并非“另起爐灶、推倒重來(lái)”,而是將原來(lái)分散的各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記統(tǒng)一起來(lái),形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記體系。比如,對(duì)于與市民緊密相關(guān)的房產(chǎn)而言,不動(dòng)產(chǎn)登記制度便是將原屬房管、國(guó)土部門分別負(fù)責(zé)的房、地信息進(jìn)行統(tǒng)一登記。
“不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推行從某種意義上講也是為了‘糾錯(cuò)’。”從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作的一位工作人員向記者解釋說(shuō),因?yàn)榇饲案黜?xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)分屬多部門管理,在歷史上也曾出現(xiàn)過一些不符合法律、法規(guī)的情況。“實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,一方面是從此為節(jié)點(diǎn)更好地保障群眾的權(quán)益,另一方面也是為了糾正曾經(jīng)在實(shí)際操作中的一些錯(cuò)誤做法?!彼f(shuō)。
在采訪中,大河報(bào)記者發(fā)現(xiàn)很多群眾仍對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作中“30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”的效率有意見。對(duì)此,省不動(dòng)產(chǎn)登記部門也希望通過媒體再次對(duì)公眾進(jìn)行解釋:因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)登記時(shí),必須記載“房屋界址點(diǎn)坐標(biāo)”這一全新信息,而這一數(shù)據(jù)在此前的房屋登記中并未生成。
“通俗地說(shuō),就是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)掌握著土地狀況,在房管部門將所有房產(chǎn)信息移交后,不動(dòng)產(chǎn)部門也會(huì)知道相應(yīng)的信息。但哪一座房屋坐落在哪一宗土地上,即將它們之間構(gòu)成對(duì)應(yīng)關(guān)系則需要一定的時(shí)間進(jìn)行確定?!?/p>
趨勢(shì)|未來(lái)或可實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、審批,社區(qū)受理
值得關(guān)注的是,在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行過程中,鄭州等地出現(xiàn)了一些問題。對(duì)于群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作“提速”的期盼,省不動(dòng)產(chǎn)登記局也給出了更為具化的說(shuō)明。據(jù)介紹,目前河南省不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)正在加緊建設(shè)之中,到今年11月,平臺(tái)所包含的6大功能模塊有望完全開發(fā)完成。據(jù)了解,這一平臺(tái)采用“投用與優(yōu)化同步”的方式進(jìn)行投用。今年5月,已完成前期部分功能研發(fā)的這一平臺(tái)已開始在全省各不動(dòng)產(chǎn)登記部門發(fā)揮作用,后續(xù)更多功能有望在2017年底完成開發(fā)與優(yōu)化。
蔡輝解釋說(shuō),未來(lái)在這一系統(tǒng)所用功能開發(fā)完成后,將在國(guó)家、省、市、縣各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門間實(shí)現(xiàn)縱向的數(shù)據(jù)傳輸。同時(shí),將在現(xiàn)有法律框架下,在保障相關(guān)權(quán)利人合法隱私的前提下,實(shí)現(xiàn)省級(jí)相關(guān)部門橫向間的信息共享。
“‘?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)上行’是實(shí)現(xiàn)便民利民的重要保障。平臺(tái)完全投用后,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)審批乃至不動(dòng)產(chǎn)社區(qū)受理都不再會(huì)是難題。”他說(shuō)。
在8月25日不動(dòng)產(chǎn)登記制度在鄭州推行后,按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,只要持有《條例》所規(guī)定的所有要件,申請(qǐng)人可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理。
上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局介紹,10月8日起,上海市全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,房地產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)登記替代,房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明停止發(fā)放,頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。
4.每個(gè)區(qū)分中心有一名局領(lǐng)導(dǎo)“分包駐點(diǎn)”,專門督導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,及時(shí)解決問題。還有一系列服務(wù)升級(jí)措施,比如壓縮權(quán)籍調(diào)查時(shí)間、每個(gè)區(qū)分中心有一名局領(lǐng)導(dǎo)“分包駐點(diǎn)”,專門督導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記工作等。
據(jù)了解,截至目前,全市共有5174卷材料從房管局“流轉(zhuǎn)”至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),但這一速度對(duì)于二手房的交易量而言仍顯不足。對(duì)于“托斯卡納”等典型小區(qū)所出現(xiàn)的查封問題,將協(xié)調(diào)查封法院前來(lái)“厘清有問題土地邊界,變更查封范圍”,使小區(qū)業(yè)主具備登記條件的方式解決。
核心提示|因土地問題可能造成二手房交易過程“卡殼”,此事昨天經(jīng)本報(bào)報(bào)道后,前往鄭州國(guó)土部門咨詢、查詢的人數(shù)暴增。張先生忙與原房東聯(lián)系,可原房東也一頭霧水,表示他的“上家”也沒給過他土地證,且自己與這位“原原房東”早就失去了聯(lián)系。
鄭州某房產(chǎn)中介負(fù)責(zé)人王先生反映,小區(qū)土地被開發(fā)商抵押的情況很普遍,因?yàn)檫@,房屋買賣客戶無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。1986年3月,鄭州市房屋交易互換管理所成立,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商品房預(yù)銷售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶、核發(fā)交易契證;負(fù)責(zé)房屋租賃管理、房屋互換、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)抵押等。
金水區(qū)分中心現(xiàn)“系統(tǒng)故障”;網(wǎng)傳的解決方案未真正落地。
其中,不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,并永久保存;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書則向申請(qǐng)人發(fā)放,是享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
在確定了2017年要完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)之后,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)環(huán)節(jié)正在不斷完善。《規(guī)范》中在明確提出權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其全部的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的同時(shí),明確將利害關(guān)系人的范圍界定為:因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的“利害關(guān)系人”。
案例:市民王先生最近從朋友處得知,朋友有一套拆遷安置房欲出售,該房屋價(jià)格比市價(jià)低,而且是現(xiàn)房,王先生不免動(dòng)心,但同時(shí)也擔(dān)心其中有風(fēng)險(xiǎn)。” 由此可見,關(guān)于拆遷安置房的買賣關(guān)鍵要區(qū)別房屋土地性質(zhì),在國(guó)有土地上建設(shè)的安置房待房屋產(chǎn)權(quán)證辦理后,依法可以進(jìn)行買賣。
昨天,國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》,《實(shí)施細(xì)則》明確產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的,原來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效,可以不更換新證書。專家表示,將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
近日國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容包括登記程序、類型、形式在內(nèi)共計(jì)108條?!半m然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。
近日國(guó)土資源部正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容包括登記程序、類型、形式在內(nèi)共計(jì)108條。“雖然不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)但是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。
近日消息稱,備受外界關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步,在八大部委集中開會(huì)研討的基礎(chǔ)上,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》有望在今年3月份前出臺(tái)。但如果一定將《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》跟打壓房?jī)r(jià)扯到一塊,甚至將其列為導(dǎo)致樓市崩盤的重要推手,只能是一種夸張化的觀點(diǎn),也是一種無(wú)知的表現(xiàn)。
新聞|省不動(dòng)產(chǎn)登記局近期掛牌 昨日接受采訪時(shí),蔡輝說(shuō),4月29日,省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)省國(guó)土資源廳,同意國(guó)土資源廳單獨(dú)設(shè)立河南省不動(dòng)產(chǎn)登記局。
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