就近年來(lái)考察和參與區(qū)域政府招商的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,民間投資毋庸置疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但近年民間投資逐漸呈現(xiàn)出增幅“縮水”的現(xiàn)象。拿河南為例,今年上半年,河南民間投資僅增長(zhǎng)4.4%,同比回落12個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從全國(guó)看來(lái),今年上半年,1-5月民間投資同比名義增長(zhǎng)3.9%,5月單月增長(zhǎng)不足1%。

　　如今重塑民間投資的信心、調(diào)動(dòng)各方力量促進(jìn)民間投資,已成事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。前不久國(guó)家發(fā)改委表示,中央深改組第27次會(huì)議審議通過的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》將于近期正式對(duì)外發(fā)布。這個(gè)文件可以說是中央深改組給民營(yíng)企業(yè)家吃的一個(gè)重要“定心丸”,也是對(duì)各地招商引資的一個(gè)重要信號(hào)。

　　這并不是中央第一次關(guān)注民間投資。“權(quán)威人士”在5月9日的《人民日?qǐng)?bào)》頭版上作出“提醒”。在這篇關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的文章中,將民營(yíng)企業(yè)投資大幅下降列為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而今年5月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也專題研究了民營(yíng)企業(yè)投資增速下滑的問題。

　　此次審議通過的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,確定了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家和招商引資最關(guān)心的三個(gè)重大事項(xiàng):一是,以發(fā)展眼光為企業(yè)家“原罪”問題定調(diào);二是,將保護(hù)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的法律提上日程;三是,政府招商不得以換屆為由違約毀約。在筆者看來(lái),此次中央層面的“出手”可謂史無(wú)前例。這一頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái),無(wú)疑是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法利益,也是為營(yíng)造更好的招商投資環(huán)境提出了要求,從過去追求數(shù)量的招商引資發(fā)展到如今的精準(zhǔn)招商。

　　筆者在許昌長(zhǎng)葛考察時(shí),最大的感受就是新項(xiàng)目非常多。比如,森源集團(tuán)今年就投資100個(gè)億打造電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園,不僅涉及電動(dòng)汽車,還覆蓋光伏、機(jī)器人等新興領(lǐng)域總投資額超200億元。像這樣的投資大手筆其實(shí)在長(zhǎng)葛并不罕見,眾品集團(tuán)投資10億元著力打造線上線下融合的生鮮供應(yīng)鏈生態(tài)圈,而黃河集團(tuán)則投資3億元進(jìn)入充電樁領(lǐng)域。整個(gè)長(zhǎng)葛今年上半年,民間投資同比增長(zhǎng)24.5%,高于全省20個(gè)百分點(diǎn)。

　　一家公司將如此資金敢投在一個(gè)三四線城市,這家企業(yè)的信心何來(lái)?縱觀長(zhǎng)葛的這些投資,無(wú)一不是圍繞主業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈,無(wú)一不是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),無(wú)一不是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是企業(yè)找準(zhǔn)了有效供給的方向,更重要的是長(zhǎng)葛自身做出了招商引資的專屬模式,形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)體系,形成了為這些新興產(chǎn)業(yè)謀出路的環(huán)境。

　　比如,有企業(yè)一直想建設(shè)實(shí)驗(yàn)樓,但由于是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,土地性質(zhì)無(wú)法變更,實(shí)驗(yàn)樓遲遲蓋不了。為此,長(zhǎng)葛政府召集相關(guān)單位集中辦公,通過研究國(guó)家政策,得知設(shè)施農(nóng)業(yè)可以用7%的土地建設(shè)附屬設(shè)施后,隨后當(dāng)天就給企業(yè)做了備案,實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目順利上馬,企業(yè)的優(yōu)質(zhì)需求得以滿足。如此解決企業(yè)需求,創(chuàng)造供給環(huán)境,企業(yè)怎能不滿意?

　　國(guó)家提出簡(jiǎn)政放權(quán)、提升服務(wù)的力度在不斷加強(qiáng),只要堅(jiān)定走轉(zhuǎn)型、走創(chuàng)新的路子,堅(jiān)定對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的信心,民間投資的信心將會(huì)不斷提升。(作者是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家)