9月27日下午，河南省十二屆人大常委會第二十四次會議繼續(xù)舉行。記者為大家梳理出這次會議中關(guān)于全省財(cái)政收入支出、國有資產(chǎn)情況以及全民閱讀和旅游服務(wù)的相關(guān)情況。

　　【關(guān)鍵詞：收支 】 今年省級養(yǎng)老保險(xiǎn)支出預(yù)計(jì)增加61.97億元

　　受省政府委托，省財(cái)政廳廳長朱煥然向會議作《關(guān)于河南省2015年財(cái)政決算和2016年1至8月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》和《關(guān)于2016年省級預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報(bào)告》。報(bào)告顯示，今年省級養(yǎng)老保險(xiǎn)支出預(yù)計(jì)增加61.97億元。前8個(gè)月，我省工業(yè)稅收持續(xù)低位運(yùn)行，民生支出3591億元。

　　省級養(yǎng)老保險(xiǎn)支出

　　增加61.97億元 從今年1月1日起，我國調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，而我省的實(shí)際調(diào)整幅度為2015年退休人員人均養(yǎng)老金水平的7.2%。此項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)增加省級養(yǎng)老保險(xiǎn)支出61.97億元，其中，中央財(cái)政增加補(bǔ)助24.83億元。

　　根據(jù)國家統(tǒng)一部署，從今年5月1日開始，我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由20%降為19%，降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行。此項(xiàng)政策預(yù)計(jì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)收入14.83億元。

　　預(yù)算調(diào)整后，今年省級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入992.83億元，比本次調(diào)整前增加了10億元；省級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出1015.47億元，比本次調(diào)整前增加61.97億元。

　　通過這個(gè)數(shù)字對比不難發(fā)現(xiàn)，社會保險(xiǎn)基金支出的錢要比收入的錢多，朱煥然說，支出大于收入部分，通過以前年度滾存結(jié)余解決。

　　一般公共預(yù)算收入 增加22.65億元 根據(jù)年初預(yù)算安排和執(zhí)行中新增支出需求，擬動(dòng)用省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排支出22.65億元，其中，省屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交省級補(bǔ)助資金6.36億元，化解過剩產(chǎn)能關(guān)閉退出煤礦省級獎(jiǎng)勵(lì)資金2.67億元，省信用增進(jìn)公司注冊資本金5億元，省級扶貧專項(xiàng)資金1億元，教育扶貧省級補(bǔ)助資金1.62億元，省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金財(cái)政出資5億元，鄭州市大氣霧霾治理補(bǔ)助資金1億元。

　　預(yù)算調(diào)整后，今年省級一般公共預(yù)算收入總計(jì)3672.84億元，比本次調(diào)整前增加22.65億元，其中：動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金42.65億元，比調(diào)整前增加22.65億元。預(yù)算調(diào)整后，省級一般公共預(yù)算支出總計(jì)3672.84億元，比本次調(diào)整前增加22.65億元，其中：省本級一般公共預(yù)算支出920.19億元，比調(diào)整前增加22.65億元。

　　工業(yè)稅收持續(xù)低位運(yùn)行 前8個(gè)月民生支出3591億元 今年前8個(gè)月，全省財(cái)政收支總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。收入方面，一般公共預(yù)算收入增長10.4%，增長的主要原因是房地產(chǎn)市場回暖以及前期營業(yè)稅清繳較多。但全省工業(yè)稅收持續(xù)低位運(yùn)行，1至8月，我省工業(yè)增值稅、工業(yè)企業(yè)所得稅分別下降了4.6%和10.8%，比上年同期擴(kuò)大7.9個(gè)百分點(diǎn)和16.4個(gè)百分點(diǎn)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

　　在支出方面，今年前8個(gè)月，全省一般公共預(yù)算支出增長14.9%，其中民生支出合計(jì)3591億元，增長18.4%。就業(yè)、教育、科技、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)支出得到了較好保障。 朱煥然指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政收入由高速增長轉(zhuǎn)入中低速增長，新增財(cái)力受到較大影響。后幾個(gè)月，隨著“營改增”減稅效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)以及全省工業(yè)稅收持續(xù)低位運(yùn)行，預(yù)計(jì)財(cái)政收入增幅將進(jìn)一步回落。“同時(shí)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、調(diào)資等剛性支出持續(xù)增加，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等任務(wù)也在不斷加大，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇。特別是一些市縣受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，收入增幅下滑，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力越來越大，需要引起高度重視?！敝鞜ㄈ徽f。

　　【關(guān)鍵詞：閱讀 】 河南人最愛看“致富經(jīng)” 河南娃閱讀時(shí)間最長

　　河南人最喜歡看啥書？黨政領(lǐng)導(dǎo)最喜歡看啥書？哪類人群看書的時(shí)間最長？這次會議書面聽取了《關(guān)于我省全民閱讀情況的專題調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告顯示，我省青少年閱讀時(shí)間最長，每月53個(gè)小時(shí)左右；而河南人最喜歡看的書，致富類、文藝類位居前列。

　　青少年閱讀時(shí)間最長

　　致富類書籍最受歡迎 今年6月至9月，省人大常委會全民閱讀專題調(diào)研組就我省全民閱讀情況進(jìn)行了專題調(diào)研。問卷調(diào)查顯示，我省青少年每月閱讀的時(shí)間最長，在53個(gè)小時(shí)左右，其他依次為退休人員39小時(shí)、黨政機(jī)關(guān)干部38小時(shí)、企業(yè)人員37小時(shí)、自由職業(yè)者31小時(shí)、外來務(wù)工者19小時(shí)、農(nóng)民17小時(shí)。

　　在閱讀內(nèi)容上，黨政機(jī)關(guān)干部注重興趣和增長見識方面的閱讀，分別占29%和27%；企業(yè)人員注重增長見識和興趣的閱讀，分別占30%和26%；自由職業(yè)者注重致富、興趣和消遣方面的閱讀，分別占25%、21%和20%；外來務(wù)工人員和農(nóng)民則更加關(guān)注致富方面的閱讀，分別占54%和43%；退休人員關(guān)注生活健康方面的閱讀，占26%；青少年則比較注重升學(xué)方面的閱讀，占51%。 全省的閱讀狀況在閱讀目的、閱讀類型和閱讀方式方面，所在比例較大的分別是致富類、文學(xué)藝術(shù)類、紙質(zhì)書刊。

　　建議通過立法推動(dòng)我省全民閱讀 如何進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀工作?報(bào)告提出,建議省人大常委會將我省“全民閱讀”立法工作列入2017年立法計(jì)劃。

　　報(bào)告建議,各級政府要將全民閱讀納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提出明確的工作目標(biāo);將全民閱讀公共設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，為全民閱讀提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施;將全民閱讀工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，為全民閱讀活動(dòng)開展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障等。

　　報(bào)告還建議我省建立閱讀推廣人制度，充分發(fā)揮熱心全民閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持公務(wù)員、教師、新聞出版工作者、大學(xué)生等志愿者加入閱讀推廣隊(duì)伍等。

　　據(jù)悉，下一步，我省將力爭把“書香中原、全民閱讀、文明河南”打造為國內(nèi)一流的閱讀品牌，成為河南重要的文化名片。

　　【關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn) 】全省各級國企資產(chǎn)總額3.4萬億元

　　這次會議,聽取了河南省副省長張維寧所作的《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告》，報(bào)告顯示，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到了3.4萬億元。

　　張維寧說，截至2015年底，全省各級國有企業(yè)5013戶，資產(chǎn)總額3.4萬億元。其中，地方國有企業(yè)4049戶，資產(chǎn)總額2.4萬億元，是2003年的5.5倍；凈資產(chǎn)7400億元，是2003年的5.7倍。省國資委監(jiān)管的32戶省管企業(yè)資產(chǎn)總額9851億元，是2003年的9.1倍；凈資產(chǎn)2576億元，是2003年的4.8倍。

　　目前，我省國有企業(yè)公司制股份制改革持續(xù)深化，培育了一批合格市場主體，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)和投融資公司，國有經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合。

　　對于國有資產(chǎn)監(jiān)管，張維寧說，今后我省將推進(jìn)國資監(jiān)管向以管資本為主轉(zhuǎn)變,實(shí)施分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化外派監(jiān)事會監(jiān)督職能等多項(xiàng)工作。

　　在業(yè)績考核與薪酬管理方面，我省將完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，建立健全與選任方式相匹配、與企業(yè)功能分類相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。 據(jù)悉，我省還將進(jìn)一步完善國有企業(yè)審計(jì)制度，堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任必審，完善任中審計(jì)，探索任期輪審,建立國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。

　　【關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)】要建一批自駕車旅游服務(wù)區(qū)、自駕車營地

　　《關(guān)于全省旅游業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告》指出，我省將完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能，在主要旅游干道、旅游區(qū)、度假區(qū)、游客集散區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)一批自駕車旅游服務(wù)區(qū)、自駕車營地、汽車旅館，為自駕車旅游提供咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物等一條龍服務(wù)。

　　國家旅游局2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省游客接待量和旅游總收入在全國排名均為第7位。

　　報(bào)告指出，下一步，我省將全面推進(jìn)旅游咨詢中心建設(shè)。

　　我省明確要推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體積極參與廁所建設(shè)和管理，提升旅游景區(qū)、旅游交通沿線、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區(qū)等區(qū)域旅游廁所的建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　為了方便自駕游游客，我省將完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能，在主要旅游干道、旅游區(qū)、度假區(qū)、游客集散區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)一批自駕車旅游服務(wù)區(qū)、自駕車營地、汽車旅館，為自駕車旅游提供咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù)，真可謂“一條龍”全方位服務(wù)，讓自駕游游客更加舒心。

　　移動(dòng)互聯(lián)世界，網(wǎng)絡(luò)也不能落后。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面,將加快推進(jìn)機(jī)場、車站、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購物店、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游區(qū)域及重點(diǎn)旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)3A級以上旅游景區(qū)和3星級以上賓館無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(記者 梁新慧)