咱老百姓用電,每個(gè)月用得再多,也就是百兒八十度或者幾百度,但工業(yè)企業(yè)就不一樣了,每個(gè)月用幾十萬(wàn)度甚至數(shù)百萬(wàn)度并不罕見(jiàn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),電費(fèi)是一筆不小的開(kāi)支。如今,河南出臺(tái)了“電力直接交易”這一舉措,一下子就為企業(yè)節(jié)省了近15億元電費(fèi)。
直接交易電量240億度 節(jié)省電費(fèi)近15億
9月11日,記者從河南電力交易中心獲悉,2016年以來(lái),通過(guò)該中心的交易平臺(tái),我省共組織開(kāi)展了兩批共8次電力直接交易,成交電量240億度,降低企業(yè)用電成本14.94億元。而參與的企業(yè)達(dá)78家,涉及冶金、建材、化工、石油、電子、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)。
濟(jì)源金利集團(tuán)、萬(wàn)洋集團(tuán)是兩家民營(yíng)有色金屬冶煉企業(yè),電費(fèi)支出曾占兩家企業(yè)生產(chǎn)成本的三分之一左右。今年8月底,這兩家企業(yè)參加了由河南電力交易中心組織開(kāi)展的電力直接交易。 “我們集團(tuán)成交電量1億度,每度電的購(gòu)電價(jià)格降低了3.61分,這一下子就為我們企業(yè)節(jié)省電費(fèi)361萬(wàn)元。”濟(jì)源金利集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。萬(wàn)洋集團(tuán)也因此用電成本減少415萬(wàn)元。 “電力直接交易為我們節(jié)約了成本,等于給我們送來(lái)了真金白銀,大福利??!”談及此事,兩家企業(yè)的有關(guān)人士顯得非常開(kāi)心。
電廠和用戶(hù)直接談電價(jià)
電網(wǎng)供電,咱用電交電費(fèi),現(xiàn)在咋又整出來(lái)個(gè)“電力直接交易”呢?啥是“電力直接交易”?
河南電力交易中心有關(guān)人士解釋?zhuān)郧?,電廠發(fā)出來(lái)的電量,會(huì)通過(guò)電網(wǎng)輸送到用戶(hù)家里。也就是說(shuō),電廠只負(fù)責(zé)發(fā)電就行了,工業(yè)企業(yè)用電,要跟供電公司打交道,電價(jià)也是國(guó)家核定的電價(jià)。而“電力直接交易”,則是對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶(hù),賦予自主選擇權(quán),換句話說(shuō),就是發(fā)電企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià),向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過(guò)網(wǎng)費(fèi),可以與用電戶(hù)直接交易。 當(dāng)然,直接交易雙方要通過(guò)自主協(xié)商決定交易事項(xiàng),然后依法依規(guī)簽訂電網(wǎng)企業(yè)參與的三方合同。
直接電力交易有啥好處
“電力直接交易受益最大的就是作為用電大戶(hù)的工業(yè)企業(yè),電價(jià)降低意味著企業(yè)成本降低。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),以前要按計(jì)劃發(fā)電,發(fā)出來(lái)的電按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)進(jìn)入電網(wǎng),直接交易要求發(fā)電企業(yè)提高管理水平,降低發(fā)電成本,這樣他們的電在市場(chǎng)上才有競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō),要履行保底供電(居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電)義務(wù),還要為電力直接交易服務(wù)。”省發(fā)改委有關(guān)人士說(shuō),電力直接交易釋放了電力體制改革紅利,落實(shí)了省政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的需求,服務(wù)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
另一個(gè)利好消息是:國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局批復(fù)同意河南等省份開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)。 省發(fā)改委有關(guān)人士說(shuō),河南成為全國(guó)電力體制改革綜合試點(diǎn)后,通過(guò)構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,這對(duì)保持電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)加快去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。(首席記者 梁新慧)
5月16日,《人民日?qǐng)?bào)》在一篇調(diào)查文章中提及,企業(yè)只要裝了變壓器,即使不用電,也要長(zhǎng)期交納不低的費(fèi)用。韓曉平認(rèn)為,隨著電力改革的推進(jìn),兩部制電價(jià)未來(lái)有可能會(huì)被取消,電網(wǎng)企業(yè)的成本也會(huì)得到更好的監(jiān)管。
國(guó)家發(fā)展改革委17日消息,為推進(jìn)輸配電價(jià)改革,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》。這是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審辦法,標(biāo)志著國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管全面進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。
近日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新電改方案),這是繼2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》、時(shí)隔13年之后重新開(kāi)啟的針對(duì)電力行業(yè)的新一輪改革。
據(jù)了解,新電改方案除了延續(xù)深圳試點(diǎn)的基本思路,還提出要改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、調(diào)度交易一體的狀況,逐步破除電網(wǎng)壟斷。對(duì)此,中金公司認(rèn)為,深圳模式說(shuō)明電改的長(zhǎng)期目標(biāo)是改變電價(jià)機(jī)制,即改變電網(wǎng)盈利模式,而非電網(wǎng)資產(chǎn)的劃分問(wèn)題。
根據(jù)方案,深圳輸配電價(jià)的核價(jià)基礎(chǔ)為深圳供電局有限公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù),電網(wǎng)準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅金,輸配電價(jià)總水平等于輸配電總準(zhǔn)許收入除以總輸配電量。曾鳴認(rèn)為,輸配電價(jià)格改革只是電力體制改革方案中的一環(huán),需要配套發(fā)電側(cè)、售電側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化改革,改變政府定價(jià)的方式。
《深化電力體制改革若干意見(jiàn)》第一稿已起草完成,核心內(nèi)容包括兩項(xiàng),一,輸配電分開(kāi)正式被列入改革盤(pán)子;二,確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式,即按照政府核定的輸配電價(jià)收取電網(wǎng)費(fèi) 牽動(dòng)各方神經(jīng)的電改正在提速,力度可能大超預(yù)期。
“這種做法肯定是違反2002年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《電力體制改革方案》(俗稱(chēng)‘五號(hào)文’,下同)的,但是國(guó)家電網(wǎng)拆分的說(shuō)法并不可信。” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)電力體制改革研究組組長(zhǎng)武建東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,電力體制改革并不等于拆分電網(wǎng)。
“這種做法肯定是違反2002年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《電力體制改革方案》(俗稱(chēng)‘五號(hào)文’,下同)的,但是國(guó)家電網(wǎng)拆分的說(shuō)法并不可信。” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)電力體制改革研究組組長(zhǎng)武建東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,電力體制改革并不等于拆分電網(wǎng)。
在購(gòu)電作為電網(wǎng)企業(yè)最主要的“采購(gòu)成本”、銷(xiāo)電作為其最主要的“營(yíng)業(yè)收入”之下,懸殊的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià),構(gòu)成了電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)空間。無(wú)論是之于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的下行、還是之于電價(jià)的民生屬性,電網(wǎng)企業(yè)本應(yīng)遵循“非暴利”原則,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減負(fù),為民生保障分憂。
在電網(wǎng)改革目標(biāo)不明確的情況下,地方電力企業(yè)和國(guó)家電網(wǎng)公司由于利益糾葛,就會(huì)出現(xiàn)陜西地電和國(guó)家電網(wǎng)公司這樣的沖突。據(jù)媒體報(bào)道,陜西地方電力集團(tuán)和國(guó)家電網(wǎng)陜西省分公司在4月25日發(fā)生武斗,這是繼2008年之后,兩大輸電企業(yè)雙方發(fā)生的第二次激烈沖突。
新疆第一座火力發(fā)電站退出歷史舞臺(tái)。記者注意到,北京、山西等地電改方案中均提到電價(jià)的市場(chǎng)化問(wèn)題,要求還原電力的商品屬性、理順電價(jià)形成機(jī)制。
與2002年相對(duì)碎片、單一化電改相比,新一輪電改力度大,主次分明,可操作性強(qiáng)。電力交易中心靠什么做到“相對(duì)獨(dú)立”,售電公司什么時(shí)候能形成真正的電力交易,也還有待繼續(xù)探索。與2002年相對(duì)碎片、單一化的電改相比,新一輪電改的頂層設(shè)計(jì)不僅層次高,改革力度大,而且主次分明,可操作性強(qiáng)。
電力體制改革停滯十三年僵局難破,新一輪方案蹉跎兩年多終獲通過(guò),但時(shí)隔近兩個(gè)月仍未落地,眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為國(guó)家電網(wǎng)是改革的最大阻力。截至目前,只有廠網(wǎng)分離基本實(shí)現(xiàn),主輔分離仍不徹底,輸配分開(kāi)尚無(wú)時(shí)間表,競(jìng)價(jià)上網(wǎng)以及電價(jià)市場(chǎng)化改革更是停滯不前。
2014年11月出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》明確,推進(jìn)石油、天然氣價(jià)格改革,有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,天然氣井口價(jià)格及銷(xiāo)售價(jià)格由市場(chǎng)形成,油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。
在停滯了十年之后,經(jīng)多方消息證實(shí),由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的深化電力體制改革方案,已于10月中旬遞交國(guó)務(wù)院,有望在近期獲批出臺(tái)。與發(fā)電相比,在目前的電力體系中并沒(méi)有獨(dú)立售電企業(yè),售電長(zhǎng)期與輸配電捆綁在一起,為國(guó)有電網(wǎng)所壟斷。
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