在眾多的騷擾電話中，電信詐騙也是其中之一，并給受害者帶來嚴(yán)重?fù)p失。

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　　騷擾電話侵襲河南已成重災(zāi)區(qū)

　　驚擾百姓的正常生活，0371-56號(hào)段尤甚

　　核心提示|來自0371-56號(hào)段的騷擾電話，正以集群之勢(shì)驚擾著河南百姓的生活。近幾個(gè)月來，本報(bào)96211新聞熱線不間斷接到讀者反映，稱遭到該號(hào)段多類騷擾電話折磨，其中既有房產(chǎn)推銷、代辦銀行貸款、貴金屬或藝術(shù)品投資、代辦稅票等各類營銷電話，還有不少疑似詐騙的內(nèi)容。

　　那么，0371-56號(hào)段的這些電話號(hào)碼究竟受誰掌控成了騷擾“邪魔”？固話騷擾因何升級(jí)為電信用戶反饋的新麻煩？對(duì)于騷擾電話，運(yùn)營商究竟是毫不知情，還是無所作為，百姓又該向誰去申訴？請(qǐng)看本報(bào)調(diào)查。

　　案例：騷擾電話“7天24小時(shí)無休”，百姓不堪其擾

　　“近期您有購房需求嗎？”“我們這里可代辦發(fā)票”“您有貴金屬投資或股票咨詢的興趣嗎？”“某運(yùn)營商積分兌換現(xiàn)有一批勁爆好禮”“您的車險(xiǎn)快到期了”……

　　事實(shí)上，這只是讀者近半年來向本報(bào)反饋遭疑似廣告或詐騙電話的部分內(nèi)容，而騷擾方式之多、內(nèi)容之雜令人咋舌。有相當(dāng)數(shù)量的“受害者”稱，“日均接到騷擾電話數(shù)量在10個(gè)以上”，由此對(duì)陌生號(hào)碼來電極其反感，乃至心生恐懼。

　　不過，最令民眾義憤填膺的當(dāng)數(shù)午夜電話。如市民古先生所遇，近幾個(gè)月來，深夜電話響一聲就掛掉的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，待次日回電竟發(fā)現(xiàn)，要么是賣房的、推銷投資品的，要么是涉嫌詐騙的語音留言。

　　“可恨！他們騷擾了別人的生活，卻連電話費(fèi)都省了?！惫畔壬Q，他曾在一次回電時(shí)，向?qū)Ψ劫|(zhì)問，“你們晚上不讓別人睡覺，難道自己也不睡覺嗎？”對(duì)方毫不客氣地回答：“對(duì)不起先生，我們?nèi)隉o休。”

　　事后，古先生全家手機(jī)每晚10點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)調(diào)至靜音，對(duì)午夜陌生來電一律拒回。但他卻為此頗有擔(dān)心，“如父母或朋友深夜急事來找，自己卻沒聽見電話，這該這么辦？”

　　數(shù)據(jù)：0371-56號(hào)段騷擾多發(fā)有號(hào)碼被標(biāo)記上萬次

　　騷擾電話對(duì)河南公眾的生活究竟帶來了多大的影響？?jī)芍芮?，本?bào)聯(lián)合百度手機(jī)衛(wèi)士、360手機(jī)衛(wèi)士采取了一輪數(shù)據(jù)抽樣。兩家公司在今年8月份的大數(shù)據(jù)顯示，河南已是全國名副其實(shí)的騷擾電話“重災(zāi)區(qū)”。

　　如360手機(jī)衛(wèi)士反饋，8月18日～24日，該公司共為河南省用戶攔截約4625萬次垃圾來電，其總量排名全國第四，僅次于廣東、北京和山東。無獨(dú)有偶，另在百度手機(jī)衛(wèi)士統(tǒng)計(jì)的國內(nèi)8月份攔截垃圾電話數(shù)據(jù)庫中，河南同樣位居第四。

　　那么，對(duì)河南公眾施以騷擾最瘋狂的電話來自何處？

　　據(jù)360手機(jī)衛(wèi)士提供的河南用戶“涉詐騙與廣告來電標(biāo)記信息”，排名前三位的號(hào)段分別是0371-56、0371-55、0379-60。其中，0371-56號(hào)段僅一周內(nèi)就被34910多位用戶做標(biāo)記。

　　百度手機(jī)衛(wèi)士對(duì)0371-56號(hào)段的標(biāo)記信息也有數(shù)據(jù)。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，自該號(hào)段被收錄以來，共計(jì)49112個(gè)號(hào)碼，但被標(biāo)記為涉嫌廣告推銷的有15265個(gè)，涉嫌詐騙信息傳播的有6612個(gè)。

　　百度手機(jī)衛(wèi)士技術(shù)負(fù)責(zé)人柳建設(shè)舉例，0371-56852023，曾被10017位用戶標(biāo)記為涉嫌廣告，排名河南第一位。而該號(hào)段被標(biāo)記千次以上的號(hào)碼共計(jì)15個(gè)。

　　那么，手機(jī)安全軟件商如何界定一個(gè)號(hào)碼涉嫌騷擾？柳建設(shè)稱，一個(gè)號(hào)碼被七八位用戶標(biāo)記為廣告推銷或詐騙，它就被軟件后臺(tái)盯上并發(fā)出警告。如達(dá)20次以上，基本可判定為涉嫌騷擾。同時(shí)，軟件后臺(tái)還會(huì)反向偵查該號(hào)碼被用戶標(biāo)記信息的真實(shí)性。

　　勢(shì)頭：固話騷擾愈演愈烈，改號(hào)軟件防不勝防

　　“騷擾電話已取代垃圾短信，成為國內(nèi)電信騷擾的主要問題?！边@是今年8月，360手機(jī)衛(wèi)士《2016年二季度中國手機(jī)安全狀況報(bào)告》（下稱“360報(bào)告”）中發(fā)出的預(yù)警信息。

　　事實(shí)上，用“愈演愈烈”來概括騷擾電話在河南的狀況，恰如其分。如“360報(bào)告”稱，今年二季度，被全國用戶標(biāo)記為騷擾電話的號(hào)碼數(shù)量TOP10城市中，鄭州居第6位。

　　為何固話會(huì)取代短信成為騷擾的主要“源頭”？一位不愿意透露姓名的行業(yè)人士對(duì)記者表示，這與目前幾家運(yùn)營商以及工信、公安的聯(lián)手整治有關(guān)?！?·15曝光了電信騷擾詐騙事件后，運(yùn)營商與監(jiān)管部門都比較重視，對(duì)于移動(dòng)端的管控相對(duì)嚴(yán)格。而固定電話成本更低，舉報(bào)和攔截難度更大，因此相當(dāng)一部分之前從事移動(dòng)端和短信推銷業(yè)務(wù)的商家，開始向固定電話轉(zhuǎn)移。”

　　“對(duì)于固定電話騷擾的攔截，目前多數(shù)手機(jī)軟件的攔截效果都很一般?！鄙鲜鋈耸刻寡裕脩羰謾C(jī)上所接到的這些固定號(hào)碼，可能已經(jīng)經(jīng)過改號(hào)軟件或其他技術(shù)處理。電話營銷公司員工撥打出電話后，在不同手機(jī)上所顯示的尾號(hào)并不相同?！疤?hào)碼變更的隨意性加大了攔截及用戶舉報(bào)的難度。”

　　為了驗(yàn)證，記者選取兩家軟件商提供的標(biāo)記靠前的共25個(gè)0371-56號(hào)段固定電話進(jìn)行回?fù)埽@些活躍號(hào)碼絕大多數(shù)都無法打通或?yàn)榭仗?hào)，可撥通的三個(gè)用戶中，一個(gè)為電焊機(jī)銷售、一個(gè)為藥店，還有一個(gè)則是“一頭霧水”的普通用戶。

　　體驗(yàn)：投訴一個(gè)騷擾電話，究竟有多難？

　　不堪其擾，卻投訴無門，是當(dāng)下公眾疲于應(yīng)對(duì)騷擾電話的真實(shí)窘境。

　　“將電話調(diào)至‘免打擾’模式不是常事，快遞、外賣也是固定電話，還不能不接，投訴幾次，毫無結(jié)果。”市民王小姐很無奈。

　　而記者在采訪中也注意到，如我省稅務(wù)等職能部門，所屬號(hào)段同樣為0371-56號(hào)段?！昂芏嗳丝吹?6號(hào)段的電話就掛掉，這也在一定程度上影響了我們的工作?！币晃欢悇?wù)人士坦言。另有鄭州某小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人稱，“此前，公司與小區(qū)業(yè)主聯(lián)絡(luò)時(shí)經(jīng)常遭遇被掛機(jī)，后來才得知原來是公司使用了56號(hào)段的固話遭業(yè)主‘嫌棄’?！?/p>

　　9月2日，記者以普通用戶身份致電運(yùn)營商，客服工作人員對(duì)記者提供的部分0371-56號(hào)段號(hào)碼進(jìn)行查詢，證實(shí)多數(shù)號(hào)碼確屬鐵通?？头藛T表示，這類營銷電話屬于用戶個(gè)人行為，“我們也沒什么辦法。”而對(duì)此類電話的舉報(bào)事宜，客服人員則稱沒有相關(guān)信息可以提供，并對(duì)“給您帶來的不便表示歉意。”

　　運(yùn)營商管不了，消協(xié)能為百姓撐腰嗎？鄭州市消協(xié)一位工作人員稱，協(xié)會(huì)主要還是處理消費(fèi)類投訴，電話騷擾涉及得較少?！捌鋵?shí)，我們也經(jīng)常會(huì)接到這樣的營銷電話。但我并沒有收到此類投訴，我想，此類問題還需由運(yùn)營商或主管部門來解決?！?/p>

　　某運(yùn)營商負(fù)責(zé)人坦言，其實(shí)，各家運(yùn)營商在打擊騷擾或詐騙電話中下了不少功夫，但按目前《電信條例》規(guī)定，非因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，任何組織和個(gè)人都不得以任何理由對(duì)電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。“運(yùn)營商沒有充分證據(jù)，就不可以將對(duì)方電話關(guān)停。而證據(jù)目前又多需投訴人來主動(dòng)提供?！钡珜?shí)際上，多數(shù)百姓在接到騷擾電話時(shí)，并不會(huì)刻意去開啟錄音留證。

　　在河南省高級(jí)人民法院一位人士看來，電話營銷是否涉及騷擾，主觀性太強(qiáng)?！叭缤瑯拥臓I銷電話，需要的人未必認(rèn)為是騷擾。但因‘騷擾電話’和‘營銷電話’缺乏一個(gè)可操作的界定方式，才造成如今各類騷擾電話泛濫卻投訴無門的尷尬?！?