7月27日上午,河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議在鄭州開(kāi)幕,省委副書記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒代表省政府,向會(huì)議報(bào)告了2016年上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年政府重點(diǎn)工作。
據(jù)悉,今年上半年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,比全國(guó)平均水平高出1.3%。下半年我省的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,陳潤(rùn)兒主要圍繞8大關(guān)鍵詞進(jìn)行了介紹。
○全省生產(chǎn)總值
高出全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)
○財(cái)政民生支出2919.7億元
增長(zhǎng)22.5%
○今年下半年 我省經(jīng)濟(jì)工作有8大關(guān)鍵詞
【關(guān)鍵詞】穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)
今年下半年,我省將繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為全局工作的重中之重,確保實(shí)現(xiàn)全年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
而具體來(lái)說(shuō),首先是加快工業(yè)增長(zhǎng),繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”,一手抓新興產(chǎn)業(yè),一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);一手抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),一手抓投資驅(qū)動(dòng);一手抓重點(diǎn)地區(qū),一手抓重點(diǎn)園區(qū)。土地方面,創(chuàng)新土地供應(yīng)機(jī)制,調(diào)整土地供給方式,優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu),滿足全省用地需求。
【關(guān)鍵詞】惠民生、增福祉
切實(shí)抓好辦實(shí),讓群眾有更多的獲得感。
按照全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議要求,在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、增加農(nóng)民收入、改善保障條件等重點(diǎn)上下功夫,確保今年實(shí)現(xiàn)110 萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧、蘭考和滑縣如期摘帽。
同時(shí),抓好大氣治理。落實(shí)好“1+6+7”實(shí)施方案,抓好重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域治理,迅速行動(dòng),有序推進(jìn),合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),向人民群眾交上一份滿意的答卷。
【關(guān)鍵詞】
抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)
依靠改革開(kāi)放,立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把“去降補(bǔ)”作為重點(diǎn)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
“去”的方面:去產(chǎn)能,主要是有效化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。今年的任務(wù)是關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2111 萬(wàn)噸,壓減粗鋼產(chǎn)能200 萬(wàn)噸。
去庫(kù)存,主要是通過(guò)減增量化存量、調(diào)增量化存量、優(yōu)增量化存量的辦法,積極做好化解房地產(chǎn)庫(kù)存和妥善消化糧食庫(kù)存兩大重點(diǎn)任務(wù)。
去杠桿,主要是抓好政府債務(wù)轉(zhuǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、僵尸企業(yè)處置三項(xiàng)工作,增加市場(chǎng)的開(kāi)放性,使資源配置真正由市場(chǎng)決定。
“降”的方面,突出抓好省政府制定的降成本10 個(gè)領(lǐng)域50 條政策措施的督查落實(shí),通過(guò)推進(jìn)審批制度改革、商事制度改革和中介制度改革等 行政改革,降低企業(yè)交易成本;通過(guò)落實(shí)中央關(guān)于緩解融資難融資貴的有關(guān)政策,降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本;通過(guò)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能等措施,降低企業(yè)管理成本,真 正把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本降下來(lái)。
“補(bǔ)”的方面,保持有效投資力度,著力補(bǔ)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品三大短板。
【關(guān)鍵詞】
防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定
高度重視防范風(fēng)險(xiǎn)工作,為穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)提供有力保障。一是防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持依法管控、依法調(diào)解、依法打擊,千方百計(jì)減少集資群眾損 失,堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。二是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不壓貸、不斷貸,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。四是 防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?!鯑|方今報(bào)記者 米方杰
這次會(huì)議提出,供給側(cè)改革的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足總需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。用“穩(wěn)”的策略推進(jìn)混合所有制改革和“一帶一路”建設(shè)。面對(duì)動(dòng)蕩的國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)工作的“穩(wěn)”策略是理性、智慧的選擇。
會(huì)議指出,憲法宣誓是國(guó)家工作人員履行國(guó)家賦予職責(zé)的重要儀式,是推進(jìn)法治政府建設(shè),激勵(lì)和教育政府工作人員弘揚(yáng)憲法精神,忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,依法履職盡責(zé)的重要舉措。
貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,要把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹到各個(gè)方面,切實(shí)做到穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取、奮發(fā)有為。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨的基本路線,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
習(xí)近平一直高度重視經(jīng)濟(jì)工作,在不同場(chǎng)合多次就做好經(jīng)濟(jì)工作作出重要指示。
7月11日,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在鄭州主持召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì),聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào),分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究下半年重點(diǎn)工作安排。他強(qiáng)調(diào),上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),把握工作重點(diǎn),著力穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)、調(diào)結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)促穩(wěn)定,確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
工作重點(diǎn)三:落實(shí)企業(yè)減負(fù) 全面優(yōu)化過(guò)剩產(chǎn)能,厚植發(fā)展新動(dòng)力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,需要全面落實(shí)企業(yè)減負(fù)。
2015年3月6日,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻做客新華訪談2015全國(guó)兩會(huì)特別節(jié)目,解讀政府工作報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。兩個(gè)“中高”、兩個(gè)引擎非常重要,通過(guò)這兩個(gè)引擎讓我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)有信心。
上述變化說(shuō)明黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷,深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性變化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的指針。 答:第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查獲得了海量數(shù)據(jù),我們將和社會(huì)各界一起努力開(kāi)發(fā)利用好這些成果。
打破地區(qū)封鎖和利益藩籬、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想備受國(guó)內(nèi)外矚目和認(rèn)同,并已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
會(huì)議深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述,提出要認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高效率、低成本的時(shí)期,新常態(tài)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞已從“高速增長(zhǎng)”變?yōu)椤皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”與“結(jié)構(gòu)調(diào)整”。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō),我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展環(huán)境和條件出現(xiàn)很多趨勢(shì)性變化。會(huì)議作出回答——“必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
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