7月4日，我省召開全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議，吹響了向大氣污染宣戰(zhàn)的號(hào)角。本次會(huì)議對(duì)我省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役進(jìn)行全面部署，即日起至12月31日，以“1+6+7”方案為行動(dòng)藍(lán)本，全省將打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　【方案內(nèi)容】

　　7月4日動(dòng)員會(huì)議上印發(fā)了關(guān)于打贏大氣污染防治工作的意見及4個(gè)有關(guān)配套文件，以及7個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)方案，加上此前已經(jīng)發(fā)布的兩個(gè)文件，由此我省大氣污染防治形成了“1+6+7”制度體系，其中“1”是關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，這是我省大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件；“6”是6個(gè)制度性保障文件；“7”是7個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)攻堅(jiān)方案。

　　【攻堅(jiān)目標(biāo)】

　　到2016年底，全省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)115微克/立方米以下，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)78微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)190天以上。 到2017年底，全省PM10年均濃度達(dá)108微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達(dá)74微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)200天以上，重污染天氣大幅減少，確保完成國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核目標(biāo)要求。

　　【重點(diǎn)區(qū)域】

　　京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽5市，除達(dá)到省定目標(biāo)要求外，還要確保完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善任務(wù)。 鄭州市到2017年底退出全國74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量由好到差排序后10名。

　　【6項(xiàng)保障制度】

　　黨政同責(zé)制度 堅(jiān)持“分級(jí)管理、屬地為主”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡脑瓌t，明確黨委、政府環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。 責(zé)任追究制度 建立我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確追責(zé)對(duì)象和范圍、追責(zé)情形、程序以及結(jié)果運(yùn)用。

　　網(wǎng)格監(jiān)管制度 建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管格局，建立網(wǎng)格監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格考核評(píng)價(jià)。 排污許可制度 加快建立我省排污許可及相關(guān)管理制度，逐步建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。實(shí)行排污許可“一證式”管理，依法明確規(guī)定排污單位允許排放污染物的種類、濃度和總量，以及排放方式、排放時(shí)間、排放去向和環(huán)境管理要求。

　　生態(tài)補(bǔ)償制度 全面實(shí)施城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰保護(hù)、誰受益，誰污染、誰付費(fèi)，誰損害、誰賠償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、考核依據(jù)和實(shí)施程序，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 目標(biāo)考核制度 建立健全我省大氣污染防治目標(biāo)考核制度，明確各省轄市、省直管縣（市）政府和省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位的考核指標(biāo)、計(jì)分方法及結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)強(qiáng)化地方政府和有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)。

　　【7大攻堅(jiān)領(lǐng)域】

　　通過“調(diào)、禁、改、關(guān)、?！?，統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理、燃煤污染治理、工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)等攻堅(jiān)措施，著力解決大氣污染突出問題，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。河南電視臺(tái)新聞中心