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　　對(duì)于新能源汽車的推廣，一直以來(lái)存在這樣一個(gè)悖論，究竟“是先有雞還是先有蛋”？買了汽車，缺少充電樁，行而不遠(yuǎn)，而如果先建充電樁，沒(méi)有足夠的新能源汽車，也會(huì)造成虧損和浪費(fèi)。昨日，省政府下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），2020年前，我省推廣新能源汽車15.6萬(wàn)輛，新建小區(qū)停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車推廣難，主要有三方面原因，實(shí)行限行限購(gòu)，有利于推廣。

　　推廣1

　　買新能源汽車將不限購(gòu)不限行

　　對(duì)于城市目前交通擁堵的狀況，限行限購(gòu)是遲早的事兒。這不，未雨綢繆的政策已經(jīng)出來(lái)了。

　　意見(jiàn)指出，為讓更多的企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買新能源汽車，對(duì)購(gòu)買者給予補(bǔ)貼，并通過(guò)不限購(gòu)、不限行，降低使用環(huán)節(jié)成本等政策進(jìn)行引導(dǎo)。采取市場(chǎng)化方式，推進(jìn)企業(yè)日常辦公車輛、通勤班車和私家車等應(yīng)用新能源汽車。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜伊珈嬖V記者，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，北京、上海、杭州，這些實(shí)行限行限購(gòu)政策的城市，新能源汽車推廣得好。但是，鄭州目前對(duì)燃油車不限購(gòu)不限行。凡是不限購(gòu)不限行的城市，都推廣得不好。

　　推廣2

　　未來(lái)五年推廣新能源汽車有數(shù)量目標(biāo)

　　新能源汽車，不在限購(gòu)限行政策之列，個(gè)人購(gòu)買有優(yōu)惠，企業(yè)銷售也有政策鼓勵(lì)。但是，對(duì)于一些城市和重點(diǎn)行業(yè)，將強(qiáng)制推廣新能源汽車。

　　意見(jiàn)指出，今年到2020年這5年，全省推廣新能源汽車分別不低于1.8萬(wàn)輛、2.2萬(wàn)輛、2.8萬(wàn)輛、3.8萬(wàn)輛、5萬(wàn)輛，總計(jì)15.6萬(wàn)輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、

　　3%、4%、5%。

　　根據(jù)記者了解，目前，我省新能源汽車保有量比較少，有一兩萬(wàn)輛，包括公交車。這在一定程度上制約充電設(shè)施的需求。

　　柳崇禧認(rèn)為，充電設(shè)施建出來(lái)后，沒(méi)有人充電，這是個(gè)問(wèn)題，所以，要根據(jù)汽車的推廣量，配建充電樁。

　　推廣3

　　公交車、旅游景區(qū)、政府機(jī)關(guān)是推廣重點(diǎn)

　　在一些重點(diǎn)行業(yè)，意見(jiàn)也大力推廣新能源汽車。

　　公交車領(lǐng)域：在2020年，全省新增及更換的公交車中,新能源公交車比重要達(dá)到80%。

　　旅游景區(qū)：2020年前全省4A級(jí)以上景區(qū)普及使用新能源汽車。

　　省直機(jī)關(guān)及鄭州、新鄉(xiāng)、許昌等重點(diǎn)六市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)：購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例力爭(zhēng)達(dá)到50%，并逐年提高。

　　配建

　　原則上新建小區(qū)停車位要100%建充電設(shè)施

　　有了電動(dòng)汽車，沒(méi)有充電樁也是白搭。所以，要一手提高電動(dòng)汽車保有量，一手抓充電樁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決充電難的問(wèn)題。

　　為解決給電動(dòng)汽車充電的問(wèn)題，意見(jiàn)指出，今年，全省建成城市充換電站15座，移動(dòng)充換電站(車)10座，公共充電樁8000個(gè)。到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足35萬(wàn)輛左右電動(dòng)汽車的充電需求。

　　從規(guī)劃的角度看，將充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。

　　意見(jiàn)認(rèn)為，原則上,新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。

　　意見(jiàn)還對(duì)幾類地區(qū)，包括居民區(qū)、單位內(nèi)部、公共場(chǎng)所、城市公交、城際快速充電等區(qū)域，配建充電樁進(jìn)行專門的規(guī)定。

　　商業(yè)個(gè)人可建充電設(shè)施

　　意見(jiàn)要求，商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)相結(jié)合給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)個(gè)人將擁有的充電設(shè)施對(duì)外提供充電服務(wù)。

　　意見(jiàn)還指出，在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運(yùn)營(yíng)模式，在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購(gòu)買新能源汽車等模式。

　　觀點(diǎn)

　　價(jià)格高、壽命短、充電設(shè)施少是推廣難主因

　　近幾年來(lái)，我國(guó)一直在大力推動(dòng)新能源汽車的使用，但是，與燃油車相比，新能源汽車走向市場(chǎng)的腳步蹣跚。作為國(guó)內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜?，全?guó)政協(xié)委員柳崇禧認(rèn)為，新能源汽車推廣難，主要有三個(gè)方面的原因。

　　“第一個(gè)是新能源汽車價(jià)格高，一般乘用車比同級(jí)別燃油車貴50%以上，甚至接近一倍。不過(guò)，大巴車有一定競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檎a(bǔ)貼比較多?！绷珈f(shuō)。本來(lái)就是新生事物，老百姓接受度就不高，價(jià)格又那么高，讓很多購(gòu)買者止步。

　　柳崇禧說(shuō)，新能源汽車的使用壽命太短，是第二個(gè)重要的原因。

　　“目前，新能源汽車的壽命很大程度上是由電池壽命決定的?！绷珈嬖V記者，因?yàn)殡姵貢?huì)衰竭，衰竭后電池沒(méi)法換，沒(méi)有人提供第二套電池?fù)Q。車可以用，電池不能用，意味著汽車就報(bào)廢了。

　　他說(shuō)，就目前市場(chǎng)上的電動(dòng)汽車來(lái)說(shuō)，廠家會(huì)保證壽命在8年12萬(wàn)公里，如果出租車一年就可能跑夠12萬(wàn)公里，而私家車差不多五六年的使用壽命。

　　第三個(gè)原因，他認(rèn)為是充電設(shè)施不健全、不方便。盡管我省部分高速公路沿線，也建設(shè)了充電樁，但是充電點(diǎn)太少。

　　柳崇禧告訴記者，電動(dòng)汽車充一次電，至少四個(gè)小時(shí)，大概能跑150-200公里，而加一箱油，可以跑四五百公里，加油很方便。

　　如果從用車成本來(lái)看，柳崇禧認(rèn)為，新能源汽車算小賬是省錢的，一百公里耗電15度，才十幾塊錢，但是，如果算大賬，新能源汽車車價(jià)高、使用壽命短，這導(dǎo)致折舊分?jǐn)偝杀靖?，所以，還是不太劃算。（記者 劉江浩 田園）