最近，河南的國企改革再次站在了風口，省委省政府主要領導親抓親辦，少有的集中密集調研，包括媒體鋪天的報道……這足可看出全省上下對國企改革的重視。

　　如何打贏這場攻堅戰(zhàn)，如何拿下這塊硬骨頭，今天我也談談自己對于國企改革的一些看法。

　　如果說去年是本輪國資國企改革的頂層設計之年，那今年就是改革方案穩(wěn)步推進關鍵之年。在“賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權”被寫入政府報告之后，地方國資國企改革的步伐也在愈發(fā)加大。目前，全國有25個?。ㄊ?、自治區(qū)）出臺國企改革實施方案和意見，河南是其中之一。

　　河南的國企改革從2014年就有方案政策發(fā)布，這幾年在不斷的深化，但至今這場改革戰(zhàn)役還處于攻堅階段，這也說明了未來仍需要強有力的執(zhí)行。

　　國企改革是整個國民經(jīng)濟發(fā)展大規(guī)劃中至關重要的一環(huán)，改革紅利釋放一定程度上會化解地方政府現(xiàn)有負債壓力。而國家間、區(qū)域之間的經(jīng)濟競爭，實質上就是表現(xiàn)在企業(yè)間，像中國這樣的超級大國，像河南這樣的超級大省，需要有超級的國有企業(yè)，它能代表一個地區(qū)的綜合實力。

　　與非公有制或私企的改革不同，國有企業(yè)改革有著自己的特點與“困難”。國企龐大，有歷史，有規(guī)模，有基礎，有人才，各方面的制度都會比較健全，但管理復雜，內部繁重，少有變化，這讓國企發(fā)展的質量和效益不高、企業(yè)債務負擔增加，導致產業(yè)競爭力不強，對于市場的變化反應有時很慢。

　　與產業(yè)集聚相似，目前國企外部環(huán)境約束加劇，各種風險疊加，企業(yè)面臨的需求不足，競爭加劇嚴重挑戰(zhàn)。1/3的企業(yè)停著，1/3企業(yè)不死不活，1/3企業(yè)正常運轉。

　　對于龐大的國企而言，在改革方面其實是有很多企業(yè)還存在著認識不一致、 思想不解放、動力不足和不會改、不愿改的問題，這就凸顯出來國企“獨有”的困難。因此，國企改革是塊硬骨頭，深化改革才是企業(yè)脫困的根本之策、是決定企業(yè)命運的“關鍵一招”，而如何深化，咱們河南要趟出一條新路子。

　　1、差異

　　發(fā)現(xiàn)、認識公有制和非公有制的差異，找出在市場經(jīng)濟中自身的不足。

　　私企的改革總是能快速在市場經(jīng)濟中進行，對于市場出現(xiàn)的風險也總能快速進行反應，而創(chuàng)新更是其前進的第一要素。

　　回過頭看國企，龐大的優(yōu)勢、人才的聚集反而拖慢了對于市場反應的速度。公和非公之前存在著體制等各方面差距，但是傳統(tǒng)國企也應該遵循市場規(guī)律，歸根結底還是應該“在商言商”。

　　任何企業(yè)本身如今都需要一種創(chuàng)新發(fā)展的新思維、新模式、新方法，“十三五”時期，經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)出新特點和新挑戰(zhàn)，這就要求國企在發(fā)展過程中統(tǒng)籌量和效益。必須以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制、機制和發(fā)展模式，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的的發(fā)展。

　　國企改革進行這么多年，取得了顯著的成就，但同時也暴露出了一系列問題：產權制度封閉、企業(yè)創(chuàng)新力不足，品牌意識不強、管理模式落后、甚至有些國企的生產制造處于產業(yè)鏈和價值鏈的中低端....

　　隨著生產要素驅動的紅利不在，這些問題都亟待得到正確認識和破解。而第一步就是清楚的看到自身與真正市場需求之間的差異，找出不足；看到大型私企身上的活力是如何而來，變革如何之快，取其精華，結合國企自身無與倫比的優(yōu)勢，進行探索。

　　2、穩(wěn)定

　　國有企業(yè)至今仍然是推進現(xiàn)代化、保障人們共同利益的重要力量?；谶@樣一個認識，國企改革的目標很清楚，就是要在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟方向的前提下來推進的。

　　這是很關鍵的一點，基于現(xiàn)實、基于背景、基于國情的去改革。對于國家、區(qū)域而言，國企的作用不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟上，它更代表了一個國家、區(qū)域的綜合實力，解決著千人、萬人的就業(yè)。因此國有企業(yè)改革需要在穩(wěn)定的前提下進行，要保證穩(wěn)定、要深化內容、要創(chuàng)新方法。同時，國企擁有的人才很多，激發(fā)出這些人才的“斗志”，也可以煥發(fā)出國企新的活力。

　　如何做到擁抱現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的同時又保證穩(wěn)定？很多企業(yè)內部已經(jīng)形成了現(xiàn)代企業(yè)的一些核心制度，并已日益發(fā)揮著越來越重要的作用。股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層制衡的同時，又保留了黨組織、職工代表大會、職工民主管理等一些制度。

　　機關小、機構少、但職能健全。而對于人才，很多企業(yè)形成了適合自身特點的管理模式，在招工、用人、薪酬、晉升等方面初步實現(xiàn)了與市場接軌，競聘制、雙選制等方式建立起的用人競爭機制和動態(tài)篩選機制，也讓人才和員工有了動力，增加團隊凝聚力和執(zhí)行力的同時，也更加穩(wěn)定的工作，看的到“希望”。

　　3、創(chuàng)新

　　對于任何企業(yè)來說，“創(chuàng)新”都是其在市場大海中前行的最直接“法寶”。相比之下國企具有創(chuàng)新優(yōu)勢，人才、資源、資金、背景都是國有企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢。但基于傳統(tǒng)思想和部分體制的原因，造成創(chuàng)新的速度跟不上市場變化速度的原因。

　　國有企業(yè)在創(chuàng)新方面普遍存在缺動力、缺能力、缺經(jīng)驗、缺品牌的情況?？偟膩砜?，發(fā)展活力不夠、轉型動力不足、創(chuàng)新能力不強已成為國企改革滯后的三大并發(fā)癥，如果不能從根子上去除病因，不僅企業(yè)自身舉步維艱，而且難以適應供給側結構性改革和轉型發(fā)展的需要。

　　現(xiàn)在國企改革已經(jīng)不是要不要改的問題，而是只剩下改革一條路，除此別無他途。必須把國企改革作為擺脫經(jīng)營困境的根本之策、推進結構調整的必由之路、加快轉型發(fā)展的關鍵之舉，橫下一條心，卯足一股勁，以更大決心推動改革走向深入。

　　一切的外部條件都宣示著機遇，因此對于國企而言，創(chuàng)新的關鍵在于“內部”，在于思想。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式難以為繼，創(chuàng)新升級迫在眉睫，這不僅是發(fā)展新階段、新特點的要求，也符合國家整體的產業(yè)發(fā)展趨勢。

　　在創(chuàng)新階段，要主動擁抱新技術、新機遇、新方法、新形勢，對于市場的變化快速做出反應。這方面，我認為國企可以結合我省的產業(yè)集聚做出文章。

　　隨著河南產業(yè)集聚區(qū)由“創(chuàng)業(yè)期”逐步過渡到“創(chuàng)新期”，需要更加注重平臺建設、技術研發(fā)、創(chuàng)新培育和服務提升，這些決定著產業(yè)集聚區(qū)在新的市場競爭中能否持續(xù)保持領先優(yōu)勢。而產業(yè)集聚區(qū)與國企之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，兩者都是區(qū)域經(jīng)濟中的“承重墻”，國企之間的優(yōu)勢資源與集聚區(qū)的“特殊”優(yōu)勢可以相輔相成，共同創(chuàng)新、互補、進步。

　　4、轉型

　　國有企業(yè)特別是處于競爭性領域的國有工業(yè)企業(yè)的深層次矛盾和問題逐漸暴露，發(fā)展遇到了前所未有的困難，甚至再次面臨“改革怕找死、不改怕等死”的兩難選擇，轉型迫在眉睫。

　　這里所謂的“轉型”不單單是生產方式方法，更是制度、產權、監(jiān)管，甚至是地位。

　　許多國有企業(yè)還不是完全意義上的市場主體，政企不分、政資不分問題十分突出。企業(yè)管理人員行政化，處級、廳級干部一大堆；政企職能錯位、資產責任不清，“不找市場找市長、找省長”的背后是產權制度改革滯后。

　　而有些國企名義上建立了“三會一層”制度，但一些企業(yè)董事會、監(jiān)事會形同虛設，“一言堂”問題突出。仍按上下級管理，下屬企業(yè)缺乏經(jīng)營決策自主權。

　　監(jiān)管方面缺失，仍習慣于管企業(yè)而不是管資本，沒有主動擁抱資本市場。企業(yè)受制于產權單一無激勵、治理行政化缺內力、監(jiān)管太死怕出錯，形成制度固化、技術老化、競爭退化的局面。勞動、人事、分配等內部管理制度僵化死板，員工缺乏積極性；重產能，輕技術，個性化、高附加值產品少，趕不上市場的發(fā)展變化。

　　對于這些深層次的問題，只有徹底轉型才能破解。創(chuàng)新需要思想，轉型更是需要思想的魄力。要加快從生產導向向需求導向轉變，從規(guī)模效應向結構效益轉變，從粗放增長向集約增長轉變，走出產業(yè)升級、轉型發(fā)展的路子。

　　對于那些落后的產能要大膽的將其淘汰，下功夫去培育新興產業(yè)。對于那些長期虧損、前景不明的低效、無效的資產，也要敢于采取措施。該退出的退出、該剝離的剝離、該出售的出售。

　　5、互動

　　當前的經(jīng)濟形勢已經(jīng)不再是“單打獨斗”，而是“抱團取暖”。國有企業(yè)因其龐大往往是獨自為戰(zhàn)，放在曾經(jīng)或許可以獨當一面，但如今在龐大的體系也擋不住內外夾擊的“寒冬”。

　　因此互動、交流、抱團也應該是國企改革中的一步。不僅僅是國企與國企之間互動，國企和民企、金融、資本之間也應該有著良好的互動交流。

　　在這方面，我省的產業(yè)集聚區(qū)有著良好的經(jīng)驗，如今已構建了現(xiàn)代產業(yè)體系、產業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新體系，在多重機遇交織的未來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、“雙創(chuàng)”深入貫徹落實，在創(chuàng)新驅動和集聚效應助力之下，河南的工業(yè)經(jīng)濟將進入一個更加高速高質的增長期。

　　同時，更關鍵的是，園區(qū)能夠延續(xù)的重點之一就是建立完整產業(yè)鏈，這樣無論是在國內還是在海外，對于產業(yè)鏈的打造都是園區(qū)及其中企業(yè)的重點。在企業(yè)“走出去”的過程之中，通過并購完成產業(yè)鏈搭建是一種重要手段。

　　因此，對于國企而言也可以嘗試著產業(yè)集聚之路，“抱團”的產業(yè)鏈，之間互動、互通。

　　互動代表著學習，必須要積極主動地去借勢，擁抱新技術，融入新機遇，中國經(jīng)濟經(jīng)歷幾十年的高速增長，進入到一個新階段，發(fā)展環(huán)境可能有所變化，也肯定會遇到新的機遇和挑戰(zhàn)，可是不管是順風順水還是風吹浪打，企業(yè)發(fā)展、產業(yè)突圍歸根結底還是要取決于自身的“水性”，一個人掉進水里能否生還跟自己長的漂亮不漂亮沒有一點關系，會游泳才是真道理。

　　“工業(yè)4.0”的時代已經(jīng)來臨，我省也召開了“非公有制經(jīng)濟大會”，一帶一路更是帶來了內陸發(fā)展開放的新機遇，國有企業(yè)不應該在這個時候固步自封，而是要走出去。

　　通過彼此之間的互動，發(fā)現(xiàn)更多的機遇。只有搶抓機遇，捕捉商機，密切跟蹤研究產業(yè)轉移新動態(tài)，不斷完善生產管理的長效引導機制，在逆境中捕捉商機，在競爭中贏得主動，才能取得實效。

　?。ㄗ髡邨罱▏诞a業(yè)集聚區(qū)專家）