“堅(jiān)決打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列評論之一

　　這塊骨頭再硬也要啃 國企混改試點(diǎn)下半年或啟動(dòng)

　　記者日前獲悉，作為國企改革十項(xiàng)試點(diǎn)中的重要組成部分，混合所有制改革試點(diǎn)遴選工作目前仍在進(jìn)行中，今年上半年確定首批試點(diǎn)企業(yè)并著手制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，下半年有望正式啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　據(jù)了解，在分類基礎(chǔ)上的混合所有制改革將成為下一步國企改革的“主戰(zhàn)場”，以往“門檻”比較高的大型國有項(xiàng)目也有望向非國有資本逐步放開。據(jù)新華社

　　河南國企改革再次站上了風(fēng)口。看看最近一個(gè)多月的新聞，就不能發(fā)現(xiàn)，無論是省委會議，還是省政府會議，抑或是省長的密集調(diào)研，其聚焦的中心，毫無例外地都放在了國企改革上。 5月10日，省委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長謝伏瞻在談到推進(jìn)全面深化改革時(shí)，進(jìn)一步深化國企改革成了重要的內(nèi)容；6月8日，省政府召開常務(wù)會議，省長陳潤兒主持研究探討深化國有工業(yè)企業(yè)改革等工作；7天后，省長陳潤兒再次主持召開省政府常務(wù)會議，研究討論省屬國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等工作。這期間，省長陳潤兒赴許昌、平頂山、漯河、安陽、鄭州等地的國企進(jìn)行密集調(diào)研，并召開了一系列國企改革座談會。 如此密集的會議與調(diào)研，在以往并不多見。這無疑意味著，河南此輪的國企改革，已經(jīng)全面進(jìn)入加速期。這對河南而言，無疑是一個(gè)極為關(guān)鍵的時(shí)期。 就此輪改革的方向和重點(diǎn)而言， 2013年的十八屆三中全會上就已經(jīng)敲定；去年9月份，此輪改革的總體設(shè)計(jì)方案——《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》也出臺了，并相繼配套了11個(gè)專項(xiàng)改革意見和方案。而今年，上述政策進(jìn)入了全面落實(shí)階段。落實(shí)的重點(diǎn)，將圍繞著“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”進(jìn)行。董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、企業(yè)薪酬分配差異化改革等，都是希望取得實(shí)質(zhì)性突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。 作為國企改革重頭戲之一的河南國企改革，早在2014年11月份就發(fā)布了針對國資國企改革的政策；在去年8月份，還成立了河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)等，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步；今年則更進(jìn)一步，在政府工作報(bào)告中明確提出，要加快國有企業(yè)改革三項(xiàng)試點(diǎn)等。 但對河南而言，這并不容易。從“硬骨頭”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”等相關(guān)表述中，不難看出河南國企改革目前正處于推進(jìn)階段。而且，在既有利益藩籬的阻礙下，河南國企改革無疑還存在著“持久戰(zhàn)”乃至陷入膠著、停滯的可能性。 但這些都不可怕，可怕的是面對改革有“三不”（不想改、不敢改、不會改）、“三怕”（怕出亂子、怕扣帽子、怕丟位子），從而消極懈怠。對河南而言，國企改革的重要性毋庸贅述，而且改革的“窗口”也不會永遠(yuǎn)敞開，這就對河南國企改革提出了更為緊迫的要求。 陳潤兒最近指出，不改革，就無法解決現(xiàn)在國企普遍存在的增長動(dòng)力不夠、發(fā)展活力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，國企發(fā)展會更加步履艱難。要充分認(rèn)識國企改革的艱巨性，國企改革是場攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要從產(chǎn)權(quán)制度上進(jìn)行重塑，面臨的突出難點(diǎn)是債務(wù)負(fù)擔(dān)重、企業(yè)人員多、改革成本高。要充分認(rèn)識國企改革的緊迫性，國有企業(yè)雖然存在復(fù)雜艱巨的矛盾，但改革迫在眉睫、勢在必行，如不抓住機(jī)遇加快推動(dòng)，會造成企業(yè)人才留不住、市場份額保不住、長遠(yuǎn)發(fā)展撐不住的局面，付出更多改革成本。 因此，在困難和壓力面前，除了下定決心、堅(jiān)定信心，動(dòng)真碰硬，想方設(shè)法打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，別無選擇。

　?。|方今報(bào)首席評論員 李長需）