本報(bào)訊 5月7日至8日，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒赴開(kāi)封、蘭考調(diào)研脫貧攻堅(jiān)和黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)工作，并召開(kāi)黃河灘區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要把易地搬遷作為對(duì)貧困群眾精準(zhǔn)幫扶的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好，統(tǒng)籌考慮搬遷的對(duì)象、安置、標(biāo)準(zhǔn)、政策，解決好“住得下和富得快”、“貧困戶(hù)和一般戶(hù)”、“集中性和選擇性”的關(guān)系，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　5月7日上午，陳潤(rùn)兒來(lái)到蘭考縣谷營(yíng)鎮(zhèn)霍寨村調(diào)研。一進(jìn)村，他就向駐村第一書(shū)記劉銀花詳細(xì)詢(xún)問(wèn)：“貧困戶(hù)情況千差萬(wàn)別，你們是如何把握識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)的？”“對(duì)貧困戶(hù)逐戶(hù)上門(mén)算賬，你們具體怎么個(gè)算法？”劉銀花一一答復(fù)后，陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)貧又是基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。對(duì)貧困戶(hù)的情況要心中有數(shù)，絕不能“大概估計(jì)”、“初步統(tǒng)計(jì)”；在識(shí)貧中計(jì)算貧困戶(hù)家底時(shí)，要“一進(jìn)、二算、三看、四比”，做到進(jìn)家入戶(hù)、算賬摸底、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量。

　　牽掛著“精準(zhǔn)”的落實(shí)情況，陳潤(rùn)兒一路調(diào)研，一路詢(xún)問(wèn)。他隨機(jī)走進(jìn)農(nóng)戶(hù)黃秋英家的小院，和黃秋英拉起了家常：“村里評(píng)貧困戶(hù)，你參加村民代表大會(huì)沒(méi)？”“對(duì)評(píng)出的這些貧困戶(hù)，你認(rèn)不認(rèn)可？”在得到肯定答復(fù)后，陳潤(rùn)兒說(shuō)，規(guī)范識(shí)貧程序是精準(zhǔn)識(shí)貧的重要保障，一定要堅(jiān)持“個(gè)人申請(qǐng)、村民討論、村委評(píng)議、社會(huì)公示”的程序，確保群眾認(rèn)可、不錯(cuò)不漏。

　　谷營(yíng)鎮(zhèn)姚寨村是黃河灘區(qū)第一批居民遷建試點(diǎn)，如今，位于鎮(zhèn)區(qū)的新村建設(shè)已全部竣工。陳潤(rùn)兒走進(jìn)一戶(hù)新居察看，又和村支書(shū)趙永國(guó)算起了“精準(zhǔn)賬”：這戶(hù)人家總共幾口人；政府補(bǔ)貼多少、個(gè)人負(fù)擔(dān)多少；小區(qū)的設(shè)施配套、建筑安裝、公共服務(wù)成本多少……陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，要防止搬遷中增加貧困家庭負(fù)擔(dān)問(wèn)題，還要完善搬遷后續(xù)扶持政策，讓搬遷群眾“搬得出、住得下、富得快”。

　　陳潤(rùn)兒還調(diào)研了堌陽(yáng)鎮(zhèn)徐場(chǎng)村通過(guò)生產(chǎn)民族樂(lè)器脫貧的情況。

　　5月7日下午，陳潤(rùn)兒主持召開(kāi)黃河灘區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，聽(tīng)取蘭考、封丘、范縣、長(zhǎng)垣、中牟、臺(tái)前、濮陽(yáng)等灘區(qū)縣的脫貧攻堅(jiān)和遷建試點(diǎn)工作匯報(bào)，傾聽(tīng)來(lái)自一線(xiàn)的意見(jiàn)建議。他表示，脫貧攻堅(jiān)是灘區(qū)群眾期盼的第一民生工程，各市縣要根據(jù)省里提出的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和工作重點(diǎn)，持續(xù)著力“精準(zhǔn)”，抓好四個(gè)方面。第一，精準(zhǔn)掌握識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范識(shí)貧程序，嚴(yán)格識(shí)貧核定，按照中央和省委、省政府提出的政策標(biāo)準(zhǔn)，逐戶(hù)上門(mén)摸底、算賬、建檔立卡，聯(lián)網(wǎng)管理。第二，要精準(zhǔn)分析致貧原因。對(duì)不同致貧原因要細(xì)致分析，是自身原因還是自然原因，是家庭自身原因還是個(gè)人自身原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，做到有的放矢。第三，要精準(zhǔn)制定扶貧措施。幫扶舉措必須精準(zhǔn)到每一個(gè)貧困戶(hù)，因戶(hù)施策，講求實(shí)效，不能概念化模糊化。第四，要精準(zhǔn)落實(shí)脫貧責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、對(duì)口責(zé)任都要落實(shí)到位，

　　特別是縣市一級(jí)，要把扶貧力量整合好、統(tǒng)籌好、使用好。

　　對(duì)于抓好易地扶貧搬遷，陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，黃河灘區(qū)貧困面廣、貧困村多、貧困度深，其中很多是由于發(fā)展條件的制約導(dǎo)致貧困。中央高度重視易地扶貧搬遷工作，我們要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)，特別是要把握好四個(gè)問(wèn)題。一是易地扶貧搬遷的對(duì)象。就我省情況看，這些人口主要集中在深山荒蕪區(qū)、河灘受淹區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)，因發(fā)展條件受限，難以就地脫貧，必須易地搬遷。二是易地扶貧搬遷的安置。一定要統(tǒng)籌考慮水土資源條件，以及搬遷對(duì)象的個(gè)人愿望，采取集中與分散相結(jié)合的方式妥善安置。三是易地扶貧搬遷的標(biāo)準(zhǔn)。要按照中央要求，量力而行，保障基本，防止建筑面積過(guò)大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、資金投入過(guò)多，特別要防止貧困戶(hù)在搬遷中因?yàn)榕e債過(guò)多，將來(lái)負(fù)債更貧。四是易地扶貧搬遷的政策。對(duì)涉及的用地政策、資金政策等，要按照中央、省里有關(guān)規(guī)定，該整合的整合、該完善的完善、該創(chuàng)新的創(chuàng)新，力爭(zhēng)為搬遷群眾創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

　　陳潤(rùn)兒指出，具體實(shí)施搬遷過(guò)程中，還要注意解決好“三個(gè)關(guān)系”。一是“住得下”和“富得快”的關(guān)系。要將扶貧搬遷與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)同步規(guī)劃實(shí)施，讓搬遷群眾不僅住得下，還能富得快。二是“貧困戶(hù)”和“一般戶(hù)”的關(guān)系。在考慮貧困村整村搬遷時(shí)，對(duì)貧困戶(hù)要落實(shí)扶持政策，對(duì)一般戶(hù)也要制定鼓勵(lì)政策，通過(guò)扶持貧困戶(hù)帶動(dòng)大家富。三是“集中性”和“選擇性”的關(guān)系。在堅(jiān)持集中安置原則的同時(shí)，對(duì)個(gè)別選擇投親靠友進(jìn)城入住的可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼，盡量把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

　　調(diào)研期間，陳潤(rùn)兒還對(duì)開(kāi)封市的總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了考察指導(dǎo)。

　　副省長(zhǎng)王鐵陪同調(diào)研。（記者 屈芳）