3月10日，十二屆全國人大四次會(huì)議河南代表團(tuán)舉行全團(tuán)會(huì)，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，全國人大代表、海馬集團(tuán)董事長景柱發(fā)言時(shí)說，人大代表依法履職，不能只唱贊歌，也不能只匯報(bào)本單位工作，更不能阿諛奉迎或嘩眾取寵。要代表人民的意愿，起碼要講實(shí)話、講實(shí)情。

　　大股東減持股份再增持股份，實(shí)屬違法行為

　　“黨的十八屆四中全會(huì)指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。”全國人大代表、海馬集團(tuán)董事長景柱認(rèn)為，這表明黨的領(lǐng)導(dǎo)是從關(guān)鍵的少數(shù)帶動(dòng)普通的多數(shù)，推動(dòng)依法治國建設(shè)，從而確保中國社會(huì)的長治久安。但在法治進(jìn)程中，時(shí)有法律得不到敬畏之象，應(yīng)該引起人們的反思。

　　景柱說，2015年股市風(fēng)波中，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了多個(gè)救市政策。2015年7月8日后，當(dāng)年度出售法人股的大股東，均按照證監(jiān)部門的要求陸續(xù)增持了本公司股份。雖然是以資產(chǎn)管理計(jì)劃名義增持股份，但實(shí)質(zhì)上還是大股東出資。這些大股東多數(shù)都曾在過去六個(gè)月內(nèi)依法減持了股份，由此構(gòu)成了短線交易。按照《證券法》的相關(guān)規(guī)定，此舉實(shí)屬違法行為。

　　“同時(shí)，中國證券金融股份有限公司為了救市，大量購入上市公司股票。但在購入過程中，卻無視持有上市公司股份達(dá)到5%應(yīng)暫停增持并披露相應(yīng)信息的義務(wù)，后為回避該問題，又將所購股份劃轉(zhuǎn)至各資產(chǎn)管理計(jì)劃持有。這種做法明顯屬于違規(guī)行為。”景柱說，法律是治國之重器，良法是善治之前提。如果法律得不到多數(shù)公民認(rèn)可，或得到認(rèn)可后仍然有法不依、無以敬畏，那么法治的達(dá)摩克利斯之劍，要么法不責(zé)眾，要么服務(wù)于人治。這正是當(dāng)前中國社會(huì)法治進(jìn)程中的令人擔(dān)憂之處。

　　社會(huì)發(fā)展需要公平和正義，但更需要人性和法治

　　景柱認(rèn)為，“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是供給側(cè)的調(diào)整，更需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的調(diào)整。當(dāng)前，中國已從漫長的農(nóng)業(yè)社會(huì)快速度過了工業(yè)社會(huì)，進(jìn)入了后工業(yè)社會(huì)階段。驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式將由投資、出口、消費(fèi)的“三駕馬車”轉(zhuǎn)型升級(jí)為“六駕動(dòng)車”（一帶、一路、一網(wǎng)、一幣、一高、一綠），中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將由傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿⑺?、五產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。 美國第三、四、五產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過了80%，而中國剛超過50%，因此，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未來將有較大的發(fā)展空間。

　　景柱說，“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“創(chuàng)新不僅是指科技創(chuàng)新，更重要的是體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新。人才戰(zhàn)略就是機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略，機(jī)制好就會(huì)來人才，機(jī)制不好，人才來了也會(huì)跑。按照熊彼特的創(chuàng)新理論，不管是哪種創(chuàng)新，都是’革命性’的變化，不是花拳繡腿，也不是涂脂抹粉，因此創(chuàng)新不成就是失敗?！本爸f，改革開放三十年的成果都是廣大人民群眾冒著各種風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新而得，如果對(duì)過往歷史秋后算賬，極左追責(zé)，只能讓新一代的創(chuàng)新者患得患失，心懷彷徨。

　　景柱說，社會(huì)發(fā)展需要公平和正義,但更需要人性和法治?！敖ㄗh制定《創(chuàng)新法》，先法治，后創(chuàng)新，改變唯GDP的急功近利思想和短期效益的績效考核體系，探索建立法治化的容錯(cuò)機(jī)制，讓中國下一個(gè)三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更持續(xù)、更綠色、更民生、更協(xié)調(diào)。”景柱說，只有這樣，才能讓中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果多一些法治、多一些人性，少一些教訓(xùn)、少一些悲劇，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為創(chuàng)新者創(chuàng)生。只有這樣，中國創(chuàng)新大任之材才能前赴后繼，中國經(jīng)濟(jì)才能長期健康前行。

　　人大代表不能只唱贊歌，講實(shí)話、講實(shí)情就是講政治

　　“人大代表依法履職，不能只唱贊歌，也不能只匯報(bào)本單位工作，更不能阿諛奉迎或嘩眾取寵。要代表人民的意愿，起碼要講實(shí)話、講實(shí)情。講實(shí)話、講實(shí)情就是講政治，就是人民代表的履職體現(xiàn)。”

　　景柱說，任何健康社會(huì)，不但需要敢于做事的“能人”，也需要敢于諫言的“士人”。“一斑知全豹，滴水映朝陽”，《史記·商君列傳》曰：“千人之諾諾，不如一士之諤諤”?！澳苋恕薄笆咳恕苯杂校鐣?huì)才能陰陽平衡，人們才能兼聽修明。只有“能人”沒有“士人”，天下大亂；只有“士人”沒有“能人”，天下癱瘓。呼吁每個(gè)公民都要在法治的框架內(nèi)講實(shí)話、講實(shí)情，才能確保中國社會(huì)生態(tài)健康前行。

　　“同時(shí)，文風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，習(xí)近平總書記多次提出并倡導(dǎo)’短、實(shí)、新’的政府文風(fēng)。但目前仍有不少官方文件洋洋灑灑數(shù)千字，前后官八股，中間撒胡椒面，不是官場(chǎng)的套話就是正確的廢話。通篇下來沒講一句錯(cuò)話，但也沒講一句管用的話，給基層文氣帶來錯(cuò)誤導(dǎo)向，影響很不好。”景柱說。

　　(大象融媒·猛犸新聞特派北京報(bào)道小組/文圖)