原標(biāo)題：預(yù)收全年三輪車罰款 豫鄲城城管執(zhí)法引爭(zhēng)議

　　京華時(shí)報(bào)訊昨天是2016年的第一天，然而此前，河南周口鄲城縣的三輪車車主們就被要求提前繳納2016年全年的“占道罰款費(fèi)”和“衛(wèi)生費(fèi)”。

　　執(zhí)法：不交錢就扣車

　　河南周口鄲城縣的陳先生是貨運(yùn)三輪車車主，平時(shí)開(kāi)三輪車往各個(gè)超市送貨。前幾天在送貨的過(guò)程中，他被鄲城縣城管大隊(duì)的工作人員攔了下來(lái)，要求繳納2016年度的“衛(wèi)生費(fèi)”和“占道罰款費(fèi)”。

　　陳先生說(shuō)，他不交，第二天連續(xù)查他三次。12月28日那天扣下了他的車。2015年交的，沒(méi)到期也扣車。

　　陳先生說(shuō)，他們每年都被要求提前向鄲城縣城管大隊(duì)繳納下一年度的“衛(wèi)生費(fèi)”和“占道罰款費(fèi)”。至于為什么要繳納這個(gè)費(fèi)用，他一直是一頭霧水。陳先生說(shuō)，這個(gè)費(fèi)用是按每輛車收取，對(duì)于收取的標(biāo)準(zhǔn)他并不清楚，而且城管大隊(duì)也沒(méi)有提供任何的相關(guān)文件。假如沒(méi)交錢，被抓住了早晚還得交。

　　認(rèn)罰：票據(jù)落款2013

　　陳先生覺(jué)得“胳膊擰不過(guò)大腿”，無(wú)奈之下只好交了1000元費(fèi)用。交錢之后，工作人員給了他20張收費(fèi)票據(jù)，每張金額為50元。陳先生所提供的票據(jù)上面顯示，抬頭為“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金定額票據(jù)”，所蓋印章為“鄲城縣城管監(jiān)察大隊(duì)垃圾處理費(fèi)專用章”。

　　對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鄲城縣城管大隊(duì)王副隊(duì)長(zhǎng)此前在接受采訪時(shí)表示，他們預(yù)收罰款并不違規(guī)，“每年都這樣收”，收費(fèi)依據(jù)是河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法32條第2款的規(guī)定。但記者發(fā)現(xiàn)，這份條例的全文中沒(méi)有寫明“允許預(yù)收占道罰款和垃圾費(fèi)”。

　　在隨后的采訪中，鄲城縣城管局巴書記否認(rèn)當(dāng)?shù)爻枪芷毡樾缘仡A(yù)收2016年罰款。巴書記聲稱，只有少部分人主動(dòng)提前交費(fèi)。

　　巴書記還表示，向三輪車主收取“衛(wèi)生費(fèi)”也是無(wú)奈之舉。之所以這么多三輪車主對(duì)于收費(fèi)有疑問(wèn)，主要是沒(méi)有做好解釋工作。廠家貨物批發(fā)到縣城，對(duì)廠家收費(fèi)不可能。超市出來(lái)的垃圾，超市和廠家都不會(huì)買這個(gè)賬。這個(gè)費(fèi)用只能找三輪車主要。收取衛(wèi)生費(fèi)是有文件的，該交錢的車主交不上來(lái)，必須得找。

　　除了該不該收費(fèi)和是否存在強(qiáng)制預(yù)收的問(wèn)題，票據(jù)上的相關(guān)日期，也引起三輪車主質(zhì)疑。在陳先生提供的票據(jù)上，“基金項(xiàng)目”一欄填寫了“2016年”字樣，收款人、收款日期均為空白，而票據(jù)批次，則寫著“NA[2013]”，意思是2013年的票據(jù)。“預(yù)收”2016年占道費(fèi)，為何出具的發(fā)票是2013年的呢？對(duì)于這一點(diǎn)，鄲城縣城管局巴書記并沒(méi)有給出明確解釋。（央廣）