2012年，鄭州市政府制定了《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見》，規(guī)劃在未來3年時(shí)間里，鄭州177家批發(fā)市場(chǎng)開始外遷。今年是市場(chǎng)外遷收官之年，再有3個(gè)多月的時(shí)間，鄭州市三環(huán)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)，都將遷至政府指定承接地。

　　作為中部地區(qū)最大的鞋類批發(fā)集散地，京廣鞋城商圈名聲在外的同時(shí)，也被貼上了“環(huán)境差、交通堵、隱患多”的標(biāo)簽。值得關(guān)注的是，京廣鞋城商圈內(nèi)所包括的瑞安布鞋城、現(xiàn)代童鞋城、國(guó)際鞋城、金樓鞋城等，都是需要外遷的市場(chǎng)。

　　此前，記者曾多次前往該商圈調(diào)查其暴露的各類問題，并于近日了解到，市場(chǎng)外遷收官之年，該商圈內(nèi)的鞋城將在市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，也就是今年年底之前，完成外遷。

　　鞋類批發(fā)旺季交通擁堵不堪

　　“金九銀十”是各行各業(yè)都喜歡的一個(gè)詞，每當(dāng)這時(shí)，行業(yè)經(jīng)營(yíng)收益相較以往都會(huì)有較大提高，這個(gè)現(xiàn)象在鞋業(yè)批發(fā)行業(yè)也適用。近日，由于批發(fā)旺季的到來，京廣鞋城商圈的人流量大增，讓以往中午過后就關(guān)門歇業(yè)的劉先生，一直忙到下午5點(diǎn)。

　　劉先生在國(guó)際鞋城對(duì)面的金樓鞋城經(jīng)營(yíng)某品牌的休閑鞋，在他印象里，每年從9月往后的一兩個(gè)月內(nèi)，是一年中最忙的時(shí)候。旺季里，每天他凌晨3點(diǎn)多就得起床裝卸貨，一開門營(yíng)業(yè)，就要處理來自各地的訂單。

　　國(guó)際鞋城門前的新圃西街為雙向雙車道馬路，距離臨街店鋪還有寬約4米的人行道。但就這么狹小的馬路，盡管是在鞋業(yè)批發(fā)的淡季，仍時(shí)常堵車?！霸绺叻鍟r(shí)段，送貨進(jìn)貨的面包車、電動(dòng)車、三輪車，還有市民上下班開的小轎車，全都擠在門前這條路上?！眲⑾壬枋?，就連行人想要順利通過都很難。

　　“如今是旺季，人流比以往增加不少?！眲⑾壬榻B，外地前來進(jìn)貨的商家，很多就近辦理物流，物流公司的生意也異?；鸨?。記者在新圃西街看到，以往只在門面房?jī)?nèi)辦公的物流公司登記人員，將辦公桌挪到了馬路邊的人行道上，不時(shí)有小貨車在一旁裝卸貨。

　　位列外遷名單仍招商

　　商戶出了這“屋”進(jìn)那“屋”

　　記者在7月份探訪過金樓鞋城，彼時(shí)該鞋城僅有一層對(duì)外營(yíng)業(yè)，二層三層正在裝修。盡管外遷工作沒有中斷，但金樓鞋城的市場(chǎng)管理方卻一直在進(jìn)行著招商。

　　近日，記者再次前往金樓鞋城時(shí)發(fā)現(xiàn)，鞋城二層商家已經(jīng)全部入駐，并已對(duì)外營(yíng)業(yè)一個(gè)多月。記者以商戶身份詢問是否能入駐經(jīng)營(yíng)時(shí)得知，其三層童鞋館，商家雖沒有入駐，但其鋪位也幾乎被預(yù)訂完畢。

　　“如今金樓鞋城三層只剩下不到6個(gè)鋪位?！痹撌袌?chǎng)管理方工作人員介紹。

　　據(jù)悉，金樓鞋城是列在外遷名單上的批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)于外遷，該工作人員不以為意，“外遷都說多少年了，現(xiàn)在老鞋城不經(jīng)營(yíng)得好好的?！痹谶@位工作人員看來，老鞋城外遷是絕對(duì)不可能的事情。

　　而對(duì)于外遷政策中明令禁止的“批發(fā)業(yè)態(tài)”，該工作人員沒有避諱，“只是營(yíng)業(yè)執(zhí)照改為零售，店鋪內(nèi)不讓有大宗積壓貨物，但批發(fā)是絕對(duì)可以做的。因?yàn)檎麄€(gè)京廣鞋城商圈的商戶都從事的是批發(fā)業(yè)務(wù)”。

　　記者了解到，在2013年的市場(chǎng)外遷工作報(bào)告中，瑞安布鞋城顯示完成了外遷，可其商戶仍然滯留在老鞋城周邊，搬空了一個(gè)瑞安，崛起了一座“金樓”。在剛剛過去的7月份，現(xiàn)代童鞋城的商戶收到了來自福華街街道市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《致現(xiàn)代童鞋城商戶的一封信》 。不到兩個(gè)月，金樓鞋城便著手招商“童鞋商戶”。

　　“批發(fā)市場(chǎng)就像是一戶人家，家什越來越多，人口越來越多，一個(gè)屋子住不下，就要尋找新的宅基地，要蓋新的屋子，而不是從這個(gè)屋搬到那個(gè)屋，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去總不出這一個(gè)院子?！痹诶闲墙?jīng)營(yíng)多年的趙老板打了個(gè)形象的比喻，“有這些老市場(chǎng)在招商，想順利外遷，難了” 。

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照雖標(biāo)明零售實(shí)做批發(fā)

　　記者在國(guó)際鞋城以及金樓鞋城調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的商戶大都更新了自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證，其經(jīng)營(yíng)范圍從“批發(fā)零售”改為“零售”。

　　如今正值批發(fā)旺季，京廣鞋城商圈人來人往，送貨進(jìn)貨不斷。而在商家的店鋪內(nèi)，盡管大量成堆的貨物并不多見，但貨物囤放、訂單數(shù)量都證明，擁有零售經(jīng)營(yíng)許可證的商家們都在進(jìn)行批發(fā)。

　　根據(jù)工商部門規(guī)定，商戶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。這讓從事多年批發(fā)生意的吳先生倍感疑惑。

　　“這是國(guó)際鞋城的管理方給商戶統(tǒng)一辦理的?！眳窍壬啻握沂袌?chǎng)管理方確認(rèn)，更改營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是國(guó)際鞋城升級(jí)改造的一方面。“雖然執(zhí)照改了，但還是可以經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)，只是不能將大量貨物擺放在店門口，甚至不能帶進(jìn)國(guó)際鞋城內(nèi)部?！?/p>

　　市場(chǎng)外遷將在2015年底前完成 確保和諧外遷

　　“對(duì)于商戶而言，到哪兒經(jīng)營(yíng)都一樣，但外遷不能一個(gè)一個(gè)走，要走一起走?！痹谑⑾橹脴I(yè)經(jīng)營(yíng)的盧女士透露，這是她和附近鞋城經(jīng)營(yíng)的商戶們一起商量得出的結(jié)論。

　　批發(fā)行業(yè)屬于密集型產(chǎn)業(yè)，但如果能形成規(guī)模和集聚效應(yīng)，對(duì)地區(qū)和商戶的發(fā)展都會(huì)有很大的促進(jìn)作用。在盧女士看來，商戶們是支持市場(chǎng)外遷政策的?！胺孔赓F、人工成本高、交通擁堵、安全隱患多等問題，到頭來還是會(huì)制約商戶們的發(fā)展?！?/p>

　　外遷工作并非一個(gè)人一句話就能簡(jiǎn)單做到的事情，這當(dāng)中涉及近萬家商戶以及經(jīng)營(yíng)了多年的各個(gè)市場(chǎng)。對(duì)于商戶的這種想法，二七區(qū)外遷辦工作人員向記者表示，“外遷工作一直都在進(jìn)行中，而且是在確保和諧外遷的基礎(chǔ)上進(jìn)行?！?/p>

　　同時(shí)，該工作人員還透露，外遷工作不僅是民生工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)?！凹热徽?guī)定年底前完成外遷，那就一定會(huì)完成這個(gè)任務(wù)?！?/p>

　　【結(jié)語】

　　市場(chǎng)外遷是政府既定的政策，是基于城市發(fā)展需求，經(jīng)過多方科學(xué)論證的正確決定，是為鄭州這座城市減壓解鎖蓄力的戰(zhàn)略舉措。記者以為，市場(chǎng)外遷收官之日臨近，希望街道辦事處等基層政府主管部門能夠高度重視市場(chǎng)外遷工作，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)外遷政策，按時(shí)保質(zhì)保量完成市場(chǎng)外遷任務(wù)。同時(shí)也希望廣大市場(chǎng)商戶謹(jǐn)慎選擇，詳細(xì)了解政府外遷政策，以避免損失。（大象融媒東方今報(bào)記者 牛犇/文圖）