省社科院發(fā)布河南社會藍皮書（2015）

　　河南18地市人均收入:鄭州人最富 駐馬店最窮

　　核心提示|昨日，省社科院發(fā)布河南社會藍皮書（2015），其中由省發(fā)改委課題組操刀的《河南省收入分配制度改革問題研究》及省社科院研究員任曉莉主持的《新常態(tài)下河南城鄉(xiāng)居民收入分配問題研究》，都對河南居民的收入狀況進行了分析。

　　1 13年來河南人收入翻了4倍多

　　截至2013年，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長7.6%，農村居民人均純收入年均實際增長6.9%。

　　省發(fā)改委課題組與省社科院研究員任曉莉共同認為：工資性收入、經營性收入成為城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長的重要因素。

　　另外，值得注意的是，近年來，河南城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中所占份額總體上保持在43%左右，并呈不斷上升的勢頭。

　　任曉莉認為，這說明河南省高度重視民生的改善和居民收入的增長，采取的一系列增加居民收入的措施取得了顯著的成效。

　　河南人收入水平在全國平均水平以下

　　研究認為，新常態(tài)下河南城鄉(xiāng)居民收入分配呈現出新問題，研究認為，由于河南人口多、農業(yè)生產效率不高、現代工業(yè)基礎弱起步晚等，城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高，全省城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國平均線以下，且城鄉(xiāng)收入差距大。

　　2 2013年，全省18省轄市，鄭州人平均掙最多

　　任曉莉指出，由于全省發(fā)展不平衡性由來已久，全省18個省轄市之間工資收入水平存在不小的差距。河南人的工資水平在全國排在倒數第二，2013年全省工資平均線為38804元。

　　3 中間收入階層培育有較大空間

　　任曉莉分析，按收入水平的高低劃分取最高收入戶、中間收入戶和最低收入戶三個階層。

　　從近6年三個階層的收入水平看，全省城鎮(zhèn)居民最低收入戶的人均收入始終不足全省城鎮(zhèn)居民人均收入的一半，徘徊在0.4左右，說明最低收入戶的收入沒有較大的改善。

　　而中間收入戶的人均收入略低于全省城鎮(zhèn)居民人均收入，徘徊在0.95左右，中間收入階層的培育還存在較大的空間。

　　最高收入戶的人均收入幾乎是最低收入戶的3倍，收入倍數差距目前基本保持穩(wěn)定，且沒有明顯的縮小。

　　【分析】分配公平是解決收入問題的關鍵之一

　　兩個研究都認為，要提升老百姓的收入，就必須實現分配公平，讓發(fā)展成果更多更公平地為全體民眾所享。

　　任曉莉指出，要深化工資分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高最低工資標準，提高低收入者的工資收入，為增加低收入者收入提供制度保障。

　　值得關注的是，她指出要建立企業(yè)職工工資增長有效機制，使勞動者的收入能夠隨著經濟的發(fā)展和自身素質的提升而較快地逐步增長。另外，要提高個人所得稅起征點，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。

　　省發(fā)改委課題組認為，縮小貧富差距需要推進社會保障制度改革。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，有條件時上調城鄉(xiāng)居民最低生活保障金，切實保障弱勢群體的基本生活。(記者 張渝)