“希望他們?cè)谛碌募覉@生活幸福。”在2015年新年賀詞中，國(guó)家主席習(xí)近平專(zhuān)門(mén)向南水北調(diào)移民致敬，關(guān)切之情溢于言表。

　　作為南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程移民征遷任務(wù)最重的省份，同時(shí)也是全國(guó)第三大移民省份，一組令人振奮的數(shù)據(jù)折射出河南省移民的幸福生活——

　　全省204萬(wàn)移民人均純收入已從2006年的898元，提高到2014年的7472元，增長(zhǎng)7倍多；丹江口庫(kù)區(qū)移民人均純收入由搬遷前的4200元增至8485元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村人均年收入已經(jīng)突破2萬(wàn)元。

　　“移民群眾滿(mǎn)意是我們最大的心愿?！泵鎸?duì)歷來(lái)被稱(chēng)為“天下第一難”的移民工作，河南省委書(shū)記郭庚茂如是說(shuō)。

　　強(qiáng)村富民 移民為先

　　“源源不斷的后期幫扶是我們移民村發(fā)展最大的底氣。”孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)妯娌村是小浪底水庫(kù)移民村，村支書(shū)李東風(fēng)的話(huà)語(yǔ)道出了移民群眾的切身感受。

　　“要讓為國(guó)家重點(diǎn)工程作出犧牲和貢獻(xiàn)的移民，住得安心，生活得舒心，致富有門(mén)路。”河南省省長(zhǎng)謝伏瞻說(shuō)。

　　河南省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作的意見(jiàn)》。省直36個(gè)部門(mén)參與了幫扶工作，發(fā)改委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等部門(mén)全力以赴，累計(jì)幫扶資金達(dá)50多億元。

　　在幫扶過(guò)程中，河南各級(jí)移民部門(mén)堅(jiān)持因地制宜，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“一村一品”，形成了一批具有地域特色的“強(qiáng)村富民”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此外，河南省還高度重視移民素質(zhì)的提升，省政府移民辦與省委組織部、民建河南省委等部門(mén)聯(lián)合，舉辦致富帶頭人培訓(xùn)班、村支書(shū)培訓(xùn)班等。截至2014年底，共舉辦移民培訓(xùn)班487期，培訓(xùn)移民7.2萬(wàn)多人次，新轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬(wàn)人。

　　“發(fā)展是解決移民問(wèn)題的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民的穩(wěn)定息息相關(guān)?！焙幽鲜≌泼褶k主任崔軍說(shuō)：“河南省全力推進(jìn)‘強(qiáng)村富民’戰(zhàn)略，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求移民村的長(zhǎng)治久安?！?/p>

　　目前，河南全省已編制完成了1200多個(gè)移民村發(fā)展規(guī)劃，按照省移民辦確定的“強(qiáng)村富民”總體目標(biāo)，丹江口庫(kù)區(qū)移民收入3年內(nèi)要達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用衿骄?，其他移民?年內(nèi)達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑?020年達(dá)到小康水平。

　　創(chuàng)新管理 共筑和諧

　　從村務(wù)民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、公共服務(wù)模式三方面入手，河南省開(kāi)展了移民村社會(huì)治理創(chuàng)新工作，激活鄉(xiāng)村基層社會(huì)組織活力：創(chuàng)新村務(wù)民主管理模式，建立民主議事會(huì)、民主監(jiān)事會(huì)、民事調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成立合作社等經(jīng)濟(jì)組織，把扶持資金以項(xiàng)目資產(chǎn)的形式注入村集體；創(chuàng)新公共服務(wù)模式，建立便民服務(wù)中心、紅白理事會(huì)等各類(lèi)公共服務(wù)組織，為移民提供全方位便捷服務(wù)。

　　目前，河南全省有1000多個(gè)移民村建立了“三會(huì)”組織，擁有成員兩萬(wàn)多人；成立合作社、協(xié)會(huì)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織600多個(gè)，有效增強(qiáng)了發(fā)展活力和后勁兒，在引領(lǐng)移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。成立便民服務(wù)中心200多個(gè)、紅白理事會(huì)等各類(lèi)群眾組織500多個(gè)，有效解決了群眾計(jì)生、養(yǎng)老、低保等方面的問(wèn)題。“兩委”主導(dǎo)、“三會(huì)”協(xié)調(diào)、群眾參與、法治保障的新型移民村社會(huì)治理體系初步形成。

　　“河南的移民村社會(huì)管理創(chuàng)新工作是一個(gè)方向性的舉措，不但對(duì)移民村意味著創(chuàng)新，對(duì)整個(gè)農(nóng)村發(fā)展也是創(chuàng)新。”在河南省深入調(diào)研后，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任蔣旭光深有感觸地說(shuō)。

　　著名水利移民問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院院士陳祖煜則由衷感慨：在河南看到了移民今后發(fā)展的方向。

　　深入群眾 敢于擔(dān)當(dāng)

　　“要把移民當(dāng)親人，把信訪(fǎng)當(dāng)家書(shū)，還有什么問(wèn)題不能解決呢？”河南省移民辦干部陳定峰說(shuō)出了許多移民干部的心里話(huà)。

　　在河南省丹江口庫(kù)區(qū)移民工作中，廣大移民干部用汗水、淚水，乃至生命鋪就了移民搬遷之路。僅南陽(yáng)市就有馬有志、郭保庚等12位移民干部犧牲，300多名干部黨員在工作中暈厥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省移民辦工作人員全年有三分之一左右的時(shí)間都在基層移民一線(xiàn)。“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事”成為全省移民系統(tǒng)的常態(tài)性工作。

　　“各級(jí)移民干部經(jīng)常到村里來(lái)，實(shí)實(shí)在在解決各種問(wèn)題，許多小問(wèn)題在萌芽狀態(tài)就消滅了?！敝心部h官渡鎮(zhèn)石井村村支書(shū)王建華覺(jué)得這是村里實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的重要原因。2014年石井村喜獲全省“強(qiáng)村富民”一等獎(jiǎng)。

　　經(jīng)過(guò)積極探索，河南省結(jié)合移民實(shí)際，建立了信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度、接訪(fǎng)處訪(fǎng)制度、掛銷(xiāo)反饋制度、集中會(huì)診制度、督察督辦制度等7項(xiàng)維穩(wěn)長(zhǎng)效制度，一批關(guān)系移民切身利益的問(wèn)題按期得到解決。

　　“近幾年是河南省移民工作發(fā)展最好最快、移民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，河南省移民工作許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒?！彼克畮?kù)移民開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)唐傳利說(shuō)。

　　“2015年，全省移民人均純收入增幅達(dá)到12%以上，丹江口庫(kù)區(qū)移民村、老水庫(kù)移民重點(diǎn)村，村村要有集體收入，移民到省赴京上訪(fǎng)率下降30%以上?！痹诖捃娧劾铮泼耥樌徇w之后，并不意味著移民工作的結(jié)束，而是工作才剛剛開(kāi)頭。（光明日?qǐng)?bào)記者 劉先琴）