4月8日，鄭州市政府與社會資本合作（PPP）項目推介暨簽約儀式在國際會展中心舉行，標志著鄭州PPP模式全面啟動實施。

　　省委常委、市委書記吳天君，財政部PPP中心副主任焦小平，財政部駐河南省專員辦黨組書記、監(jiān)察專員孫光奇出席推介會。

　　省財政廳副廳長趙學(xué)東等省直部門領(lǐng)導(dǎo)出席推介會。

　　市領(lǐng)導(dǎo)馬懿、胡荃、孫金獻、張建慧、馬健等出席推介會。

　　推介會由副市長張俊峰主持。

　　參加推介會的還有項目建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)代表、國內(nèi)各大金融機構(gòu)和新聞媒體代表，市直各相關(guān)單位及縣（市）區(qū)政府代表等350余人。

　　市委副書記、市長馬懿向與會嘉賓介紹了鄭州市情、經(jīng)濟社會發(fā)展情況以及面臨的各種機遇。他指出，大力推廣PPP模式是發(fā)揮市場決定資源配置作用的重要舉措，對于吸引社會資本，拓寬融資渠道，完善多元化、可持續(xù)的投入機制，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。馬懿表示，鄭州市將大力推廣PPP模式，著力與社會資本長期合作、共贏發(fā)展，熱忱歡迎廣大社會資本來鄭投資興業(yè)，共創(chuàng)美好未來。鄭州市將努力營造公平競爭的市場環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，既為社會資本參與鄭州建設(shè)提供廣闊的舞臺，也為全省推廣應(yīng)用PPP模式趟路子、創(chuàng)經(jīng)驗。

　　趙學(xué)東在致辭中對鄭州市在全省率先推廣運用PPP模式給予充分肯定。他希望鄭州市和各簽約企業(yè)本著誠信友好、長期合作、互利多贏的理念，落實責任、規(guī)范實施，努力為河南全面推廣運用PPP模式打造樣板。省財政廳和PPP項目推廣領(lǐng)導(dǎo)小組將為鄭州市推廣運用PPP模式提供全方位的指導(dǎo)和支持。

　　市委常委、常務(wù)副市長孫金獻作PPP項目推介說明，面向全國發(fā)布首批32個政府與社會資本合作項目。孫金獻重點從區(qū)位交通優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展實力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、面臨的戰(zhàn)略機遇等方面，介紹了鄭州市推廣運用PPP模式的堅實基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，提出了推廣運用PPP模式“試點先行、梯次推進、分步實施、全面運用”的“四步走”路徑，明確了權(quán)責對等、市場運作、激勵相容、互利共贏、公開透明五項基本原則和投資回報機制、政府補貼機制等六大保障，確保政府、公眾和企業(yè)互利共贏。

　　在隨后進行的項目簽約儀式上，市政府及相關(guān)投融資公司分別與意向社會資本簽署10個框架協(xié)議，現(xiàn)場簽約7個PPP項目，總投資353.8億元。7個項目分別是：鄭州市軌道交通3號線一期工程、鄭州市有軌電車中原西路示范線工程、鄭州市有軌電車航海東路示范線工程、鄭州市有軌電車新鄭快速路示范線工程、鄭州市雙橋污水處理廠項目、鄭州市八崗污泥處理廠改擴建工程、鄭州市?？谟S調(diào)蓄工程。

　　與會企業(yè)對PPP模式以及我市推介的PPP項目表示了極大興趣。中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司總裁田宇表示，將“進一步深化與鄭州的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進一步加大在鄭州的投資力度，開啟中信產(chǎn)業(yè)基金與鄭州的全面投資戰(zhàn)略合作新局面”。中國建筑股份有限公司副總經(jīng)濟師張翌在發(fā)言時說：“將深度參與鄭州市包括軌道交通建設(shè)在內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

　　據(jù)了解，我市推廣運用PPP模式的步驟是：2015~2016年選取軌道交通、供水、污水處理等收費定價制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場化程度高的項目進行試點探索，初步建立政府與社會資本合作的制度體系；2017年實現(xiàn)智慧城市、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等適宜社會資本參與領(lǐng)域的“全覆蓋”，形成運轉(zhuǎn)流暢的投資、建設(shè)、運營市場化體系和投資、補貼、價格等政策要素協(xié)同機制；2018年建設(shè)完善的政府和社會資本合作制度體系，構(gòu)建形成多元化、多層面、多渠道的“政府與社會資本合作”新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的“雙躍升”。

　　為更好地推廣運用“政府與社會資本合作”模式，我市持續(xù)推進投融資體制改革，按照市場規(guī)則組建了“三大八強、多級串聯(lián)、自主經(jīng)營、互為支撐”的投融資體制新框架，8家市屬投融資公司總資產(chǎn)規(guī)模1800億元、融資能力1200億元，主營業(yè)務(wù)涵蓋了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持、土地一級開發(fā)、資本市場運作、基礎(chǔ)設(shè)施投資、棚戶區(qū)改造等多個領(lǐng)域，全部實現(xiàn)了立項、融資、使用、管理、償債“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣運用PPP模式有著多元化、多層面的合作平臺。（記者 王繼兵 劉俊禮）